导论 2008年／2009年应对灾变和金融危机的中国公共政策选择&史卫民 潘迎春 1
一 抑制CPI上涨的政策效果 2
二 减弱金融危机影响的股市和房市政策 5
三 宏观调控政策的调整 9
四 面对重大自然灾害的危机管理政策 11
五 “三鹿奶粉事件”与食品安全法 14
六 “新三农政策”的重点 15
七 深化行政管理体制改革的政策取向 20
八 2009年中国公共政策的基本走向 25
第一章 2008年中国宏观经济变动与宏观政策调整&袁钢明 28
一 经济高速增长与“两防”政策出台 29
二 食品价格上涨，通货膨胀风险增大 31
三 从紧货币政策重在控制通货膨胀 34
四 经济增长从调整性减缓变为急剧下滑 37
五 宏观调控政策由紧缩变为宽松 43
六 经济下滑超出预想 45
七 关于紧缩货币政策的讨论 47
第二章 外部环境变迁与中国长期发展的机遇及挑战&张宇燕 高程 50
一 世界格局的现状与特征 52
二 世界格局的变化及长期趋势 58
三 中国与其外部环境相互影响的长期趋势 64
四 中国长期发展面临的外部机遇及挑战 71
第三章 2008年中国货币政策分析&杨涛 78
一 2008年货币政策实施的经济背景 79
二 2008年货币政策实施的金融环境 80
三 2008年货币政策实施情况 88
四 2008年货币政策的深层思考 94
第四章 中国实现可持续能源发展的政策选择&刘向晖 105
一 中国经济社会发展和能源需求基本形势 106
二 中国实现可持续能源发展面临的挑战 115
三 中国确保可持续能源发展的政策措施 126
第五章 中小企业政策：历史沿革与发展趋势&张俊伟 陈浩 142
一 中小企业在国民经济中占据重要地位 143
二 中小企业政策的演变轨迹 145
三 中小企业政策的基本国际经验 153
四 中国中小企业政策的发展前景 157
第六章 巨灾之年的政府应对与公共政策调整：2008年中国自然灾害救援实践分析&王振耀 田小红 160
一 2008年中国自然灾害的基本特征 161
二 中国灾害应急救助政策框架：四级应急响应体系 164
三 南方低温雨雪冰冻灾害与汶川大地震灾害的紧急救援过程 170
四 巨灾救灾中的多重调整：从体制、政策到工作机制的系统改善 176
五 2008年救灾对中国公共管理的深远影响 183
第七章 中国土地管理政策酝酿重大转变&党国英 185
一 2008年中央土地管理政策的重大转变 186
二 政策调整的社会反应 188
三 若干关键问题的讨论 190
第八章 农村社会救助的政策选择及可持续发展&朱勋克 高华俊 198
一 农村税费改革初期社会救助面临的挑战 201
二 农村社会救助制度的历史传承与转型 205
三 农村社会救助制度的功能评估 214
四 农村社会救助制度的价值评估 220
五 机遇与路径：农村社会救助制度可持续发展建议 225
第九章 中国控烟政策的问题及挑战&黎汉基 郑婷茹 郑芸芸 231
一 迎合国际规范的控烟政策 232
二 近年来中国控烟政策的新发展 233
三 当前控烟运动的问题和特点 241
第十章 从倡议联盟框架的视角分析香港控烟政策&简明宇 249
一 倡议联盟框架 251
二 香港控烟政策转变概览 253
三 控烟政策的倡议联盟 255
四 《吸烟（公众卫生）条例》：控烟政策主战场 256
五 外部变动、策略性互动及妥协 262
第十一章 澳门控烟政策简析&李略 265
一 澳门人口的吸烟状况 266
二 《烟草控制修订法律咨询文本》的特点 268
三 澳门控烟法律的历史演变 270
四 禁烟的其他政策措施 277
第十二章 台湾地区的烟害防制政策&胡益进 282
一 控烟历史回顾 283
二 《烟害防制法》的制定 285
三 未来的发展 288
第十三章 政策变迁及其理论：基于美国的文献综述&岳经纶 庄文嘉 299
一 国家中心与决策理论 301
二 精英主义、新马克思主义与多元主义理论 304
三 循环理论与政策过程 307
四 折中性理论 311