特载 1
大力加强党的执政能力建设 加速推进新一轮超常规跨越式发展&王琼 1
政府工作报告&姚志平 10
大事记 17
2004年大事记 17
概况 28
地理位置 28
历史沿革 28
行政区划 28
人口 29
出生率 29
死亡率 29
自然增长率 29
人口分布 29
人口结构 29
人口密度 29
人口变动 29
民族构成 29
气候 29
气温 29
降水 29
日照 29
冻土 29
积雪 29
风 29
霜 29
气象灾害 29
资源 30
土地资源 30
森林资源 30
矿产资源 31
水资源 31
国民经济和社会发展 31
经济综述 31
经济总量 31
农业 31
工业 32
建筑业和房地产开发业 32
固定资产投资 32
交通运输和邮电通信业 32
国内贸易和市场物价 33
对外经济贸易和旅游业 33
财政、金融和保险业 33
科技、教育、文化、卫生、体育 33
人口、环保和人民生活 33
中国共产党 35
中国共产党阜新市委员会 35
重要会议 35
中共阜新市委九届七次全体（扩大）会议 35
全市传达中共十六届四中全会精神领导干部会议 35
传达贯彻全国、全省“两会”和胡锦涛总书记重要讲话精神大会 35
传达贯彻温家宝总理重要讲话精神常委扩大会议 35
纪念中国共产党成立83周年暨“一人双岗”先进人物座谈会 36
纪念人民代表大会成立50周年暨市委人大工作会议 36
市委政协工作会议 36
全市公开处理“8·6”事件有关责任人暨加强依法行政、整肃行业不正之风动员大会 36
研究加强和改进未成年人思想道德建设工作常委会议 36
重要举措 36
市委、市政府出台《关于支持县区加快发展区域经济若干政策的规定》 36
市委决定在全市开展“抢抓新机遇、实现新跨越”学习实践活动 37
市委作出关于开展向孙启华和董贵学习活动的决定 37
市委、市政府作出《关于进一步加强经济发展软环境建设的决定》 37
市委、市政府出台《实行封山禁牧、加快生态建设和畜牧业发展的意见》 37
重大活动 37
团中央在阜举行中国青年企业家东北行—阜新经贸考察活动 37
东北老工业基地妇女创业再就业工作推进会议暨“安康计划东北行”活动 37
省委书记闻世震来阜调研 37
省委书记李克强来阜调研 38
组织工作 38
概况 38
干部教育培训 38
领导班子和干部队伍建设 38
干部人事制度改革 38
民主集中制建设 38
开展“一人双岗”活动 38
基层组织建设 38
党员队伍建设 39
人才队伍建设 39
自身建设 39
宣传工作 39
概况 39
宣传展示转型成果 39
新闻宣传 39
扎实推进软环境建设 40
弘扬先进文化 40
队伍建设 40
精神文明建设 40
精神文明建设工作水平有新提高 40
加强和改进未成年人思想道德建设工作有新突破 41
群众性精神文明创建活动有新发展 41
创建文明城市活动 42
创建文明行业活动 42
创建“图强致富文明带”工程 42
统战工作 42
概况 42
经济领域统战工作 43
民主党派工作 43
民族宗教工作 43
党外干部工作 43
政法工作 43
概况 43
加强政法队伍建设 44
政策研究 44
概况 44
政策调研 44
综合文稿 44
政策宣传 44
政策学会 45
机关工委工作 45
概况 45
思想政治建设 45
组织工作 45
党风廉政建设 45
纪律作风建设 45
精神文明建设 45
围绕中心抓党建 45
党校工作 46
概况 46
干部培训 46
建立经济转型课题组 46
建立经济转型科研与教学基地 46
师资队伍建设 46
改善办学条件 47
后勤保障服务 47
老干部工作 47
概况 47
落实老干部生活待遇 47
落实老干部政治待遇 47
老干部活动 48
老干部调研宣传信息工作 48
关心下一代工作 48
党史研究 48
概况 48
党史编研 48
党史宣传 49
召开纪念邓小平同志诞辰100周年理论研讨会 49
中共阜新市委党史研究室领导人员名单 49
领导人员名单 49
中国共产党阜新市委员会领导人员名单 49
中共阜新市委工作部门领导人员名单 49
中共阜新市委直属各工委、党委领导人员名单 50
文件目录 51
2004年中共阜新市委文件 51
中共阜新市纪律检查委员会 52
概况 52
领导干部廉洁自律 52
查处违纪违法案件 52
纠正部门和行业不正之风 53
执法监察工作 53
从源头上预防和治理腐败 53
党风廉政建设 53
中共阜新市纪律检查委员会领导人员名单 53
人民政权 54
阜新市人民代表大会常务委员会 54
概况 54
重要会议 55
市十三届人民代表大会第二次会议 55
市十三届人大常委会第九次会议 55
市十三届人大常委会第十次会议 55
市十三届人大常委会第十一次会议 55
市十三届人大常委会第十二次会议 55
市十三届人大常委会第十三次会议 56
市十三届人大常委会第十四次会议 56
市十三届人大常委会第十五次会议 56
主要工作 56
述职评议工作 56
视察经济发展软环境建设情况 56
召开《民族区域自治法》颁布20周年座谈会 57
检查《中小企业促进法》贯彻实施情况 57
视察农业科技园区建设情况 57
视察《防沙治沙法》贯彻实施情况 57
人大工作理论研讨会 57
召开私营企业界代表座谈会 57
视察代表建议办理工作 57
视察全市再就业工作情况 57
视察城市基础设施重点项目和小街小巷治理情况 58
培训乡镇人大主席 58
领导人员名单 58
阜新市人大常委会及其办事机构、各专门委员会领导人员名单 58
阜新市人民政府 58
重要会议 58
市政府常务会议 58
市政府全体会议 59
政绩考评工作 59
概况 59
政绩考评先进单位和升位单位 60
市民设诉 60
投诉办理 60
协调督办 60
服务与参谋 60
宣传工作 61
网络建设 61
法制工作 61
做好《行政许可法》实施准备工作 61
法制监督 61
地方规范性文件制发 61
行政复议 61
市政府法制办升格 61
信访工作 62
人民群众来信来访 62
5项信访工作指标全面完成 62
专项治理工作取得明显成效 62
保证重大活动期间信访稳定 62
处理信访疑难案件 62
为群众解决实际问题 62
做好集体访处理工作 62
建立信访工作长效机制 62
人事编制工作 62
人事政策 62
人才市场建设 62
人才培训培养 63
人事代理 63
人才引进 63
引进智力 63
人才资源开发 63
机关机构改革 63
乡镇事业单位机构与人事制度改革 63
市直事业单位机构与人事制度改革 63
职称制度改革 64
公务员管理 64
军转安置 64
人事编制日常管理 64
外事工作 64
概况 64
重要出访 65
举办阜新地工产品和名优企业展览 65
意大利克艾黎市市政府代表团来阜访问 65
侨务工作 65
概况 65
对台工作 65
概况 65
推进阜台经济合作 65
领导人员名单 66
阜新市人民政府领导人员名单 66
阜新市人民政府工作部门领导人员名单 66
文件目录 69
2004年阜新市人民政府文件 69
人民政协 71
中国人民政治协商会议阜新市委员会 71
概况 71
重要会议 71
政协阜新市第九届委员会第二次会议 71
市政协常委会议 71
主要工作 72
政治协商 72
调研视察 72
提案和信息工作 72
学习宣传文史工作 72
重要活动 73
召开庆祝人民政协成立55周年座谈会 73
领导人员名单 73
政协阜新市委员会领导人员名单 73
政协阜新市委员会办公室、研究室、各专门委员会领导人员名单 73
民主党派和工商联 74
中国民主同盟阜新市委员会 74
概况 74
民盟阜新市委领导人员名单 74
中国民主建国会阜新市委员会 74
概况 74
民建阜新市委领导人员名单 75
中国民主促进会阜新市委员会 75
概况 75
民进阜新市委领导人员名单 75
中国农工民主党阜新市委员会 75
概况 75
农工民主党阜新市委领导人员名单 76
九三学社阜新市委员会 76
概况 76
九三学社阜新市委领导人员名单 76
阜新市工商业联合会 76
概况 76
调研与参政 77
为经济建设服务 77
开展“光彩事业五项工程”活动 77
加强基层组织建设 77
表彰先进 77
阜新市工商业联合会领导人员名单 77
群众团体 78
阜新市总工会 78
概况 78
工会组织建设 78
扶贫帮困送温暖 78
促进下岗失业人员再就业 78
维护职工合法权益 78
开展职工技术大练兵、大比武活动 79
开展劳动竞赛 79
围绕中心抓项目 80
成功举办首届职工文化艺术节 80
阜新市总工会领导人员名单 80
共青团阜新市委员会 80
概况 80
主题教育活动 81
加强和改进未成年人思想道德建设 81
阜新青年创业行动 81
招商引资工作 81
保护“母亲河”行动 81
希望工程 82
精神文明创建活动 82
青少年文化生活 82
共青团阜新市委员会领导人员名单 82
阜新市妇女联合会 82
概况 82
服务经济转型 82
实施“十百千万工程” 82
参与生态建设 82
“安康计划东北行”和台湾川流文化基金会救助项目落户阜新 82
创建阜新市妇女儿童维权法律服务所 83
“母亲健康快车”项目启动 83
加大培养选拔女干部力度 83
创建省内首家家庭教育网站 83
家庭美德建设活动丰富多彩 83
阜新市妇女联合会领导人员名单 83
阜新市归国华侨联合会 83
概况 83
阜新市第五次归侨侨眷代表大会 83
阜新市投资环境暨项目推介说明会在浙江省青田县召开 84
阜新市归国华侨联合会第五届委员会领导人员名单 84
阜新市中小企业联合会 84
概况 84
出版《阜新企业辞典》 84
开通“阜新经贸网” 84
成立阜新市产权交易中心 84
表奖表彰 84
政法 86
公安 86
概况 86
加强基础建设和队伍建设 86
维护社会稳定 86
提升打击犯罪能力 86
治安管理 87
安全保卫工作 87
深化基层警务改革 87
加快科技强警步伐 87
服务经济转型 87
队伍建设 88
检察 88
概况 88
刑事检察 88
反贪污贿赂 88
渎职侵权检察 89
职务犯罪预防 89
民事行政检察 89
监所检察 89
控告申诉检察 89
队伍建设 89
加强内部建设 90
阜新市、县（区）人民检察院领导人员名单 90
审判 90
概况 90
刑事审判 90
民商审判 90
行政审判 91
执行工作 91
法院改革 91
队伍建设 91
司法为民 91
典型案例 91
阜新市、县（区）人民法院领导人员名单 92
司法行政 92
概况 92
法制宣传 93
监所管理 93
律师事务 93
公证 93
基层法律服务 93
人民调解 93
法律援助 93
刑释解教人员安置帮教 93
队伍建设 94
社会治安综合治理 94
概况 94
落实领导责任制 94
基层基础建设 94
矛盾纠纷排查调处 94
治安防范 95
“严打”斗争 95
校园及周边环境整治 95
创建平安县区 95
军事 96
阜新军分区 96
概况 96
思想政治建设 96
军事斗争准备 96
正规化建设 96
后勤保障与建设 96
参建工作 97
国防教育 97
阜新军分区领导人员名单 97
阜新驻军 97
概况 97
参建工作 97
拥政爱民 97
军民共建 98
武警阜新市支队 98
概况 98
思想政治建设 98
执勤战备 98
军事训练 98
行政管理 98
后勤保障 98
拥政爱民 99
阜新市消防支队（消防局） 99
概况 99
火灾扑救 99
消防监督管理 99
消防设施建设 99
遏制重特大火灾事故发生 99
消防宣传培训 99
民防 100
概况 100
人防工程建设与管理 100
民防达标与应急工作 100
民防通信警报建设 100
人防法制建设与宣传 100
经济转型 101
综述 101
重点建设项目 104
概况 104
拟开工项目 104
在建及竣工待验收项目 104
龙头企业 107
概况 107
“龙头企业”管理 108
园区建设 108
概况 108
经营状况 109
园区典型选介 109
采煤沉陷治理 110
概况 110
动迁工作运行平稳 110
工程进度与质量并举 111
搬迁安置工作更趋完善、透明 111
采煤沉陷治理一期补充方案争取工作全面启动 111
农业 112
综述 112
种植业 114
概况 114
粮豆生产 114
经济作物 114
蔬菜生产 115
水果生产 115
科技兴农 115
农村能源建设 115
农产品基地建设 116
绿色食品 116
农民人均纯收入 116
全国农业科技推广先进个人标兵 116
4户种粮大户受到国家农业部表彰 116
畜牧业 116
概况 116
科技兴牧成效显著 116
引进和培育龙头企业 117
畜牧业基地建设初具规模 117
种畜禽繁育体系建设 118
畜禽防疫灭病 118
动物防疫监督和动物检疫 118
兽药饲料监察 118
市县二级动物卫生检验监测中心建设 118
林业 118
概况 118
植树造林 118
林下经济开发 118
林政资源管理 118
森林保护 119
基层基础建设 119
经济转型林业项目 119
林业科研及科技推广 119
防沙治沙 119
经济林开发 119
林权制度改革和民营造林 120
封山禁牧 120
辽宁省固沙造林研究所 120
概况 120
林业科研 121
营林生产 121
辽宁省固沙造林研究所领导人员名单 121
水利 121
概况 121
经济转型项目 122
防氟改水工程 122
农田基本建设 122
生态环境治理 122
小型水利工程产权制度改革 122
抗旱防汛工作 122
水资源管理 122
水利勘测设计和水产科研 122
水文水资源勘测 123
概况 123
水文测验 123
水文资料整编 123
水文情报预报 123
水环境监测 123
地表水水质评价 123
地下水水质评价 124
污染源调查评价 124
泥沙分析工作 124
水文水资源服务 124
农业机械 124
概况 124
农机装备 124
农机作用发挥 124
农机新机具推广 125
农机新技术推广 125
农机科普培训 125
农机监理 125
农机宣传 126
农业气象 126
概况 126
气象服务 126
人工增雨 126
城市环境气象服务 126
市气象局获省级“文明机关”称号 127
阜新市气象局领导人员名单 127
饲料行业 127
概况 127
行业管理 127
农业区划 127
概况 127
动态监测 128
实验区建设 128
扶贫开发 128
概况 128
整村推进扶贫 128
移民扶贫工程 128
贫困地区农业产业化基地村建设 129
扶贫开发项目与资金争取 129
省直定点帮扶 129
社会各界支持扶贫开发 129
扶贫资金与项目管理 129
工业 130
综述 130
地质勘探 132
辽宁省第四地质大队 132
概况 132
矿业开发 132
鑫鑫供水厂一期建设工程完工 132
工程勘探 133
辽宁省第四地质大队领导人员名单 133
东北煤田地质局一0七勘探队 133
概况 133
新能源开发大力推进 133
多种经营成效显著 133
地质勘探施工能力得到提升 133
地质研究能力增强 133
安全质量工作 134
经营管理 134
东北煤田地质局一0七勘探队领导人员名单 134
煤炭工业 134
阜新矿业（集团）有限责任公司 134
概况 134
开发白音华煤田 136
非煤产业快速发展 137
阜新矿业（集团）有限责任公司领导人员名单 137
地方煤矿 138
概况 138
开展安全质量标准化工作 138
安全监督管理 138
颁发安全生产许可证 138
职工培训 138
煤矿灾害救护 138
推广采煤新工艺、新方法 138
电力工业 139
阜新发电厂 139
概况 139
节能降耗 139
安全管理 139
职工教育 139
扩建工程 139
生产管理 139
职工生活 140
阜新发电厂领导人员名单 140
阜新供电公司 140
概况 140
安全技术指标全面完成 140
经济技术指标全面完成 140
安全生产形势稳定 140
经营和营销工作稳步发展 140
精神文明和行风建设成果丰硕 141
阜新电业局（阜新供电公司）领导人员名单 141
阜新电力修造厂 141
概况 141
阜新电力修造厂领导人员名单 141
机械冶金工业 141
概况 141
国企转制退出取得新突破 141
招商引资上项目成果显著 142
内欠职工债务清偿和再就业工作取得实效 142
阜新液压件厂 142
概况 142
阜新液压件厂领导人员名单 143
建材工业 143
概况 143
项目攻坚战 143
国企转制 143
玻璃园区建设 144
稳定工作 144
再就业工作 144
安全生产 144
化工医药行业 144
概况 144
经济总量三年迈出三大步 145
6家药品生产企业通过GMP认证 145
多家医药流通企业通过GSP认证 145
固定资产投资大幅增长 145
招商引资成果显著 145
阜新氟化学有限责任公司产权转让 145
轻纺工业 145
概况 145
招商引资及项目建设 146
经济运行 146
企业改革 146
为企业职工办实事 146
轻纺行业办组建 146
食品工业 146
概况 146
招商引资 146
园区建设 147
技术改造与技术创新 147
成立食品工业领导机构 147
首次被评为食品工业强市 147
召开首次全市食品工业工作会议 147
编写首部《食品工业发展规划》 147
与中国食品工业协会、《中国食品报》首次签订长期帮扶协议 147
举办首次省级大型食品展销会 147
资料 148
迅速崛起的阜新食品工业 148
黄金工业 148
概况 148
地质工作 148
福兴地多金属矿投产验收 149
黄金生产 149
安全环保 149
行业管理 149
辽宁省排山楼金矿 149
概况 149
露天采矿 149
井下工程 149
选矿生产 149
买矿工作 149
企业经营 150
安全环保 150
生产战略调整 150
辽宁省排山楼金矿领导人员名单 150
民营经济与乡镇企业 151
综述 151
宏观管理 151
全市民营经济暨乡镇企业工作会议 151
实施蓝色证书培训工程 151
结构调整 151
新兴产业快速成长 151
传统行业实力增强 152
骨干企业迅速做大做强 152
对外开放 152
概况 152
出口创汇 152
科技进步 152
概况 152
包乡带村 152
概况 152
城乡建设·环境保护 153
城乡规划建设 153
城市规划 153
重点工程建设 153
城市南部地区改造工程 154
城市园林绿化 154
环境卫生工作 155
市政府向市政协通报小城镇建设工作 155
资料 155
快速发展的小城镇建设 155
细河上游五号橡胶坝开工建设 156
细河治理工程通过省发改委验收 156
城市管理监察 157
概况 157
城市长效管理在探索中起步 157
城市出口路整治工程 157
市容整治 157
坚持依法行政、以德管理 158
队伍建设 158
发动市民参与城市管理 158
建筑业 158
概况 158
清理建设领域拖欠工程款和农民工工资取得显著成效 158
新型节能墙材推广使用 158
出台建设工程重大质量安全事故应急救援预案 159
评出2004年安全达标样板工地 159
公用事业与房产业 159
概况 159
城市污水处理工程 159
城市供水 159
城市供热 159
城市供气 160
城市公共交通 160
住宅建设与房地产开发 160
公用事业单位改革 160
安全生产 160
招商引资 160
“绿叶杯”竞赛工作 160
公交秩序整顿 160
建议提案办理 160
“110”便民服务网络开通 161
清理工程拖欠款 161
住房公积金管理 161
概况 161
住房公积金业务 161
举办“迎国庆 安居颂”文化周活动 161
环境保护 161
概况 161
环境法制及信访 162
环境管理 162
环境宣传教育 162
城市大气污染物排放清单调查 162
继续开展烟尘专项整治 162
城市空气质量预报 162
机动车尾气污染检测 162
医疗废水限期治理工作 162
地表水水环境容量核定 163
“五街路三小区”噪音污染专项整治行动 163
中、高考期间噪声污染防治 163
“清查放射源，让百姓放心”专项行动 163
对畜禽养殖业污染提前进入预防 163
制定《阜新市烟尘控制区管理办法》 163
编制完成《阜新市循环经济规划》 163
指导阜彰两县城区环境综合整治工作 163
交通·邮电·信息产业 164
铁路运输 164
体制改革 164
阜新车站全面完成运输生产任务 164
阜新车务段安全生产成绩显著 164
参与全国铁路第5次提速调图 165
阜新车站旅客站台跨线地道开通使用 165
阜新机务段节能降耗效果显著 165
阜新工务段实现安全生产15周年 165
锦州铁路分局阜新地区办事处领导人员名单 166
公路运输 166
概况 166
客货运输 166
重点工程建设 166
长途客运站投入使用 166
阜新公路学校 167
交通科研 167
阜新至大连高速直达快车开通 167
阜新市邮政局 167
概况 167
全面发展各项业务 168
内部改革 168
完善基础管理 169
提高服务水平 169
统版切换成功上线 169
邮政代售代投火车票 169
邮政代投驾驶证 169
阜新市邮政局领导人员名单 169
中国网通阜新市分公司 169
概况 169
经营管理 170
网络建设 170
优质服务 170
企业文化 170
中国网通（集团）有限公司阜新市分公司领导人员名单 171
阜新移动通信分公司 171
概况 171
优质服务 171
打造精品网络 171
面向市场求发展 171
强化管理 171
阜新移动通信分公司领导人员名单 171
中国联通阜新分公司 172
概况 172
通信业务 172
全面提升服务水平 172
加快网络建设 172
市场经营 172
中国联通有限公司阜新分公司领导人员名单 173
铁通阜新分公司 173
概况 173
市场经营 173
优质服务 173
铁通阜新分公司领导人员名单 173
信息产业 173
概况 173
信息化工作 173
软件业工作 173
无线电通讯及监测 174
经济运行 174
产品出口 174
对外开放 174
重点项目 174
企业改革 174
企业管理 174
国内外贸易 175
商饮服务业 175
概况 175
招商引资 175
经济转型项目建设 175
国有商业企业改革 175
定点屠宰管理 176
酒类管理 176
市场营销 176
社会商业管理和服务 176
大商集团阜新新玛特购物广场完成扩建改造 176
盐业专营 176
概况 176
市场营销 176
食盐专营工作 176
规范化管理 176
盐业市场管理 177
烟草专卖 177
概况 177
卷烟经营 177
烟叶种植 177
专卖管理 177
网络建设 178
召开阜新烟草辉煌二十年庆祝大会 178
阜蒙县烟叶公司上划 178
阜新市烟草专卖局（公司）领导人员名单 178
石油经营 178
概况 178
全面完成各项经济指标 179
销售实现历史性突破 179
开展“销售网络效益年”活动 179
开展“安全管理年”活动 180
企业管理 180
企业改革 180
中国石油辽宁阜新销售分公司领导人员名单 181
供销合作 181
概况 181
项目建设 181
企业改革 181
资产管理 181
现代经营网络建设 181
南瓜基地建设 182
阜蒙县供销社被列为全国首批农产品经纪人星火科技培训示范点 182
全省供销社系统连锁配送现场经验交流会在阜新召开 182
“兴农”信息网站 182
粮油购销 182
概况 182
粮食购销 182
粮食保管 182
招商引资 182
资产清查 183
出口创汇 183
清理挂帐 183
企业改革 183
收购许可 183
对外经济贸易 183
概况 183
招商引资 184
对外贸易 184
对外经济技术合作 184
经贸活动 184
表奖表彰 184
财政·税务 186
财政 186
概况 186
财政预算 186
市本级财政预算 186
财政决算 187
财政节支 187
财政监督检查 187
为经济发展服务 187
加大财源建设力度 187
推进非税收入收缴管理制度改革 188
办理人大代表建议和政协提案 188
再次提高社区干部补助标准 188
社会保障 188
合理利用世界银行贷款 188
国有资产管理 188
国家税务 188
概况 188
组织税收 188
税收征管 189
信息化建设 189
落实税收政策 189
依法治税 189
党风廉政建设 189
软环境建设 189
基层建设 189
队伍建设和精神文明工作 189
阜新市国家税务局领导人员名单 190
资料 车辆购置税 190
地方税务 190
概况 190
整顿税收秩序 190
规范税收执法 190
改革征管方式 190
税源监控 190
提升税费征管科技含量 191
服务经济转型 191
阜新市地方税务局领导人员名单 191
金融·保险 192
金融 192
概况 192
维护金融稳定 192
改进金融服务 193
加强党的建设 193
中国人民银行阜新市中心支行领导人员名单 196
中国银行业监督管理委员会阜新监管分局 196
概况 196
认真贯彻国家宏观调控政策 196
召开落实市委九届七次全会精神座谈会 196
加强对农村信用社监督管理 197
明确监管工作指导意见 197
阜新银监分局领导人员名单 197
中国农业发展银行阜新市分行 197
概况 197
收购资金管理 197
业务经营 198
风险防范工作 198
规范化管理 198
中国农业发展银行阜新市分行领导人员名单 198
中国工商银行阜新市分行 198
概况 198
储蓄存款 199
对公存款 199
各项贷款 199
中间业务 200
内部管理 200
中国工商银行阜新市分行领导人员名单 200
中国农业银行阜新市分行 200
概况 200
存贷款业务 200
风险资产管理 200
利润指标 200
内部管理 201
降低经营成本 201
信贷基础管理 201
广开增收渠道 201
中国农业银行阜新市分行领导人员名单 201
中国银行阜新分行 201
概况 201
授信业务 201
中间业务 201
内部管理 202
中国银行阜新分行领导人员名单 202
中国建设银行阜新分行 202
概况 202
积极支持阜新市经济建设 202
个人消费贷款业务 202
公司与机构业务 202
电子银行业务 202
资产质量管理 203
内部管理工作得到加强 203
信息科技建设 203
稳步推进各项改革 203
家园文化建设 203
中国建设银行阜新分行领导人员名单 203
阜新市商业银行 203
概况 203
公司治理 204
推进股权制改革 204
不良资产剥离 204
机构管理 204
基础设施建设 204
中间业务 204
精神文明创建活动 205
东北地区城市商业银行董事长联席会议 205
阜新市商业银行领导人员名单 205
保险 205
中国人民财产保险股份有限公司阜新市分公司 205
概况 205
业务发展 205
经营管理 205
提高员工素质 206
“95518”客房服务专线 206
中国人民财产保险股份有限公司阜新市分公司领导人员名单 206
中国人寿保险股份有限公司阜新分公司 206
概况 206
业务发展 206
业务管理 207
客户服务 207
中国人寿保险股份有限公司阜新分公司领导人员名单 207
中国平安人寿保险股份有限公司阜新中心支公司 207
概况 207
中国平安人寿保险股份有限公司阜新中心支公司领导人员名单 207
中国太平洋财产保险股份有限公司阜新中心支公司 207
概况 207
业务发展 207
内部管理 207
优质服务 207
中国太平洋财产保险股份有限公司阜新中心支公司领导人员名单 208
中国太平洋人寿保险股份有限公司阜新中心支公司 208
概况 208
业务发展 208
经营管理 208
优质服务 208
中国太平洋人寿保险股份有限公司阜新中心支公司领导人员名单 208
经济管理 209
计划 209
概况 209
国民经济快速增长 运行质量有较大提高 209
经济转型取得阶段性成果 209
重大项目又有新突破 210
各项改革稳步推进 210
对外开放态势良好 210
各项社会事业全面协调发展人民生活水平明显提高 210
统计 211
概况 211
统计队伍建设 211
统计数据质量 211
统计服务 211
统计法制建设 212
信息化工程 212
统计调查 212
基础工作 212
劳动和社会保障 212
概况 212
就业和再就业工作取得新突破 213
完善社会保障体系 213
软环境建设 213
成立阜新市技工学校 213
劳动保障监察 213
职业技能鉴定 214
就业服务 214
概况 214
确保目标完成 214
落实就业扶持政策 214
劳动力市场建设 214
就业扶持政策宣传 215
技能培训 215
劳务输出 215
失业保险基金管理 215
劳动保障事务代理 216
参加省下岗失业人员创业成果展洽会 216
资料 217
阜新市率先实行的就业统计实名制在实践中不断完善 217
阜新市就业服务局领导人员名单 217
城镇企业职工养老保险 217
概况 217
确保离退休人员养老金按时足额发放 217
扩大基本养老保险覆盖面 217
做实基本养老保险个人帐户 218
建筑安装企业职工养老保险步入正轨 218
农垦企业率先纳入社会保险 218
企业退休人员社会化管理服务 218
接续养老保险关系工作 218
计算机网络建设工作 218
企业基本养老保险数据整理 218
阜新市社会保险局领导人员名单 218
农村社会养老保险 218
概况 218
保费收缴 219
档案管理 219
基金管理 219
省政协对阜新农保工作进行调研 219
省确定阜新为农保试点单位 220
开展“四比、四争做”活动 220
阜新市农村社会养老保险管理中心领导人员名单 220
矿区社会保障 220
概况 220
离退休人员养老金社会化发放 220
破产矿解除劳动关系人员养老保险及劳务代理 220
管理服务 221
开展文体活动 221
创办全国首家矿区老年医院 221
阜新市矿区社会保障管理中心领导人员名单 222
医疗保险 222
概况 222
医保扩面 222
基金征缴和支付 222
工伤、生育保险 222
加大对定点医院、定点药店的审核力度 223
便民服务 223
阜新市医疗保险管理中心领导人员名单 223
机关事业单位社会保险 223
概况 223
业务发展 223
养老保险扩面与征缴 223
养老金社会化发放 224
事业单位职工养老保险制度改革 224
社会保险宣传 224
阜新市机关事业单位社会保险中心领导人员名单 224
审计 224
概况 224
突出转型资金审计 224
为宏观决策服务 224
全面审计、突出重点 224
实施“四个工程”建设 225
内部审计工作 225
国土资源管理 225
概况 225
国土资源市场建设 226
切实保护国土资源 226
争取项目工作 227
国土资源监察工作 227
地籍管理 227
信访工作 227
治理整顿土地市场秩序 227
阜新市国土资源局领导人员名单 227
工商行政管理 227
概况 227
发挥职能 履行职责 229
实施帮扶工程 229
实施商标战略 229
强化广告监管 231
开展“守合同重信用”活动和规范抵押工作 231
保护消费者合法权益 231
实施消费安全工程 233
强化市场监管 234
打击不正当竞争行为 234
树立“服务型工商”新形象 234
为阜新经济转型营造宽松的政策环境 234
阜新市工商行政管理局领导人员名单 235
物价 235
概况 235
运用价格杠杆 促进经济转型 235
整顿农村分类电价 235
深化环保收费改革 235
全面清理行政事业性收费 235
全面推行收费公示制 235
开展诚信规范标价活动 235
整顿医疗收费和药品价格 235
强化价格监督检查 236
处理价格举报案件 236
强化价格服务职能 236
价格调节基金工作 236
价格认证工作 236
质量技术监督 236
概况 236
质量管理工作 236
计量工作 236
标准化工作 237
质量监督和打假工作 237
特种设备安全监察工作 237
为经济转型服务 237
基础建设 237
阜新市质量技术监督局领导人员名单 238
药品监督管理 238
概况 238
加强基础设施建设 238
打击制售假劣药品、医疗器械 238
GMP、GSP认证工作成效显著 238
药品、医疗器械源头监管取得丰硕成果 238
抓好农村药品监督网络和供应网络建设 238
阜新市药品监督管理局领导人员名单 238
出入境检验检疫 238
概况 238
业务拓展 239
强化监管 239
严防禽流感 239
加强业务建设 239
阜新出入境检验检疫局领导人员名单 239
科学 240
科学技术 240
概况 240
科技兴农 240
科技兴工 240
科技体制改革 241
农业科技成果转化中心 241
科技信息 241
知识产权工作 241
科技计划 241
重点科技项目建设 242
科技奖励 242
科技协会 244
概况 244
资源枯竭型城市经济转型与可持续发展研讨会在阜新召开 244
抓好农民科技增收工作 244
城区科普活动取得突破性成果 245
组织开展献计献策活动 245
阜新市科学技术协会领导人员名单 245
社会科学 245
概况 245
理论学术研究活动 245
学会工作 245
《阜新社会科学》 246
科普培训咨询工作 246
阜新市第二届“社会科学普及周”活动 246
阜新市社会科学界联合会领导人员名单 246
地震工作 246
概况 246
地震监测与分析预报 246
地震法规和地震知识宣传 247
地震应急工作 247
召开阜蒙交界地区震情会商会 247
阜新市“十五”重点计划项目开始实施 247
教育 248
综述 248
基础教育 248
民族教育 248
普及九年义务教育 248
新课程改革 249
中小学艺术教育 249
中小学德育 249
中小学教师继续教育 249
民办教育 249
中小学信息技术教育 249
中小学教育科研 249
职业技术教育 249
中等职业技术教育 249
初等职业技术教育 249
成人教育 249
中等专业学校教育 249
辽宁省蒙古族师范学校 249
阜新市卫生学校 249
阜新市体育运动学校 249
阜新公路学校 250
高等教育 250
地方高等教育 250
阜新高等专科学校 250
阜新市教师进修学院 250
阜新煤炭职工医学专科学校 250
辽宁工程技术大学 250
概况 250
辽宁工程技术大学领导人员名单 251
文化 252
文化艺术 252
概况 252
艺术创作表演 252
群众文化 252
文物工作 252
文化市场管理 253
文化产业 253
文化体制改革 253
文化外宣工作 253
现代京剧《血胆玛瑙》获金奖 253
图书馆 253
荣获国家和省级奖励颇丰 253
文联工作 254
概况 254
召开《新蕾》创刊25周年纪念大会 254
《新蕾》文学杂志成功改版 254
《那片火红的沙棘花》获中国评剧节银奖 254
纪念毛泽东《在延安文艺座谈会上的讲话》发表62周年暨“太阳石”等奖颁奖大会 254
冷旭国画入选全国中国画展 255
6件画作获省金奖 255
摄影作品获群星奖 255
召开《转型创业群英谱》出版座谈会 255
推荐和扶植新锐作家 255
市诗词学会 256
阜蒙县恢复建立文联 256
出版《玛瑙城飞歌》演唱专辑 256
召开高振远画册出版研讨会 256
举办全国第二届漫延动漫狂欢赛 256
市书法家网站正式开通 256
阜新市文学艺术界联合会领导人员名单 256
新闻出版 256
概况 256
阜新日报 258
概况 258
新闻宣传 258
阜新新闻网开通 258
蒙古贞日报 259
概况 259
采编质量 259
采编创新 259
辽宁工程技术大学报 259
概况 259
辽宁工程技术大学学报（自然科学版） 260
概况 260
辽宁工程技术大学学报（社会科学版） 260
概况 260
广播电视 260
概况 260
阜新人民广播电台 260
阜新电视台 261
阜新有线电视台 261
蒙古语广播 261
《阜新广播电视报》 261
档案事业 262
概况 262
为经济转型服务 262
业务建设 262
建立现行文件服务中心 262
档案信息化建设 262
首家家庭档案室在阜蒙县建立 263
阜新市档案局领导人员名单 263
地方志·年鉴 263
概况 263
《阜新市志》续修 263
《阜新年鉴》编纂 263
编辑出版《在转型中前进—阜新经济转型掠影》 263
基层修志编鉴指导 263
学术活动 263
卫生·体育 264
卫生 264
概况 264
公共卫生体系建设 264
农村卫生工作 264
城镇医疗卫生工作 265
疾病预防控制 265
卫生监督工作 266
妇幼卫生工作 266
医学教育与医学科研 266
行风建设工作 266
无偿献血与红十字会工作 267
为经济转型服务 267
阜矿集团总医院 267
概况 267
全面提高医疗服务能级 267
教学与科研 268
深化人才战略 268
改善就医环境 268
体育 268
概况 268
群众体育 268
篮球城建设 269
竞技体育 269
业余训练 269
体育竞赛 270
体育产业 270
荣获国家、省荣誉称号的先进单位和个人 270
社会生活 271
民政 271
概况 271
社区建设得到加强 271
依法完成第八届村委会换届选举工作 271
开展村务公开、民主管理工作 271
城市低保制度和救助体系日趋完善 271
探索建立农村低保制度 272
开展扶贫帮困活动 272
救灾救济工作 272
落实优抚安置政策 272
军供站建设 272
军地双方开展双向服务活动 272
社会福利事业蓬勃发展 272
殡葬管理得到加强 272
残疾人事业 272
概况 272
残疾人扶贫工作 273
劳动就业培训 273
残疾人康复工作 273
白内障无障碍光明行动 273
宣传文体工作 273
中国残疾人专项彩票公益金残疾人康复项目实施 273
法律援助与无障碍工作 273
残疾人教育工作 273
阜新市残疾人联合会领导人员名单 274
人口和计划生育 274
概况 274
召开全市人口和计划生育工作会议 274
在全省率先实施农村计划生育奖励扶助制度 274
开展计划生育优质服务先进县区创建活动 274
专项治理出生人口性别比 274
加大人口和计生工作综合治理力度 275
计生行风建设 275
受表彰的先进单位和个人 275
民族·宗教 275
概况 275
少数民族干部培养使用 275
落实民族经济优惠政策 275
少数民族农业产业化工作 276
扶贫帮困 276
政策法规宣传 276
开展民族文化科技卫生“三下乡”活动 276
举办阜新市第二届少数民族篮球比赛 276
组团参加全省第六届少数民族文艺调演 276
举办阜新市少数民族歌曲大赛 277
完善工作机制 277
落实宗教房产政策 277
积极引导宗教团体和社会主义社会相适应 277
老龄事业 277
概况 277
老龄网站成立 277
举办《老年法》知识竞赛 277
老年人大学首届学员毕业 277
参加省第四届老年人运动会 278
举办阜新市“核苷酸”杯老年文艺调演 278
基层协会组织建设 278
重阳节敬老助老献爱心活动 278
举办老龄工作者培训班 278
阜新市老龄工作委员会办公室领导人员名单 278
旅游 278
概况 278
旅游资源开发 278
旅游市场整顿 279
旅游宣传促销 279
行业培训 279
旅游体制改革 279
人民生活 279
概况 279
居民收入 279
居民消费 280
居住条件和生活环境 280
文化生活 280
县区建设 281
阜新蒙古族自治县 281
概况 281
国民经济与社会发展 281
阜新蒙古族自治县领导人员名单 284
彰武县 284
概况 284
国民经济与社会发展 284
中国·彰武白鹅节 288
彰武县领导人员名单 288
海州区 289
概况 289
国民经济与社会发展 289
海州区领导人员名单 290
细河区 291
概况 291
国民经济与社会发展 291
细河区领导人员名单 294
太平区 294
概况 294
国民经济与社会发展 294
太平区领导人员名单 296
新邱区 297
概况 297
国民经济与社会发展 297
新邱区领导人员名单 299
清河门区 300
概况 300
国民经济与社会发展 300
清河门区领导人员名单 302
国家农业科技园区·经济技术开发区 303
国家农业科技园区 303
概况 303
经济运行 303
农业研发 303
整体规划和基础设施建设 303
社会事务 304
市农业科技园区被批准为全国农产品加工业示范基地 304
市农业科技园区被批准为国家级农业标准化示范区 304
阜新经济技术开发区 304
概况 304
各项指标创历史新高 304
招商引资 304
进区企业不断发展壮大 305
基础建设 305
软环境建设 305
社会事务工作 306
综合治理和信访工作 306
阜新柏德药业完成重组 306
阜新中日友合医院在开发区奠基 306
第一家台资企业—辽宁中天工业设备公司落户开发区 307
阜新双汇百万头生猪屠宰加工项目竣工投产 307
阜新仙鹤制药有限公司举行新厂区竣工典礼 307
物产 308
土特产品 308
白鹅 308
资料 309
白鹅大赛 309
驴 309
玛瑙石 310
“玛瑙石王” 310
“玛瑙长城” 311
名优产品 311
2002年、2003年、2004年辽宁名牌产品名单 311
2003年度阜新名牌产品名单 312
2004年度阜新名牌产品名单 312
2003年度辽宁名牌产品简介 312
2004年度辽宁名牌产品简介 313
2003年度阜新名牌产品简介 314
2004年度阜新名牌产品简介 315
阜新市第五届优秀新产品 317
绿色食品 317
概况 317
绿色食品选介 318
资料 319
话说阜新的谷子 319
无公害农产品 320
绿色食品 320
有机食品 320
先进集体 321
受表彰单位 321
国务院表彰的全国再就业工作先进集体 321
省政府表彰的就业工作先进市 321
省政府表彰的在完成2003年度政府指标中做出突出成绩的市政府 321
省政府表彰的2003年度政府教育重点工作成绩突出的市政府 321
省政府表彰的社保试点和就业工作先进单位 321
辽宁省农田基本建设2003年“大禹杯”竞赛县级优胜单位 321
辽宁省“五一”劳动奖状获得单位 321
市政府表彰的2002～2005年度先进集体 321
阜新市尊师重教先进单位 322
人物 323
受表彰人物 323
全国劳动模范称号获得者 323
国务院表彰的全国再就业优秀个人 323
辽宁省“五一”劳动奖章获得者 323
辽宁省政府表彰的社保试点和就业工作先进个人 323
阜新市第六届优秀专家、第三届青年专业技术拔尖人才 323
阜新市优秀教师 324
阜新市优秀教育工作者 325
阜新市尊师重教先进个人 325
市政府表彰的2002～2005年度劳动模范和先进工作者 325
论坛 329
落实科学发展观 强力推进阜蒙县新一轮加快发展&王宏伟 329
运用工业理念 谋划农业产业化&李建潮 331
充分发挥先导区作用 推动阜新新一轮超常发展&刘宝兴 333
发展现代农业 加快经济转型&马如军 335
为阜新经济超常发展打造一流的服务平台&师勤 337
努力打造为民造福的德政工程&刘玉森 339
在转型中发展的阜新公路事业&周涌波 341
认真执行稳健的货币政策 积极支持阜新经济转型&张庆国 343
十年奋斗建功业 再展宏图创辉煌&王福兴 345
用爱心托起大“家庭”&徐桂芬 347
转型促进就业 就业服务转型&王群 349
阜新经济转型与阜新发电厂三期技改工程建设&桂虹 351
整顿规范市场价格秩序 创造良好的投资和消费环境&王福春 353
认真履行职责 增强服务意识 努力把软环境建设落到实处&刘树峰 355
以开展优质服务星级竞赛 创建诚信医院活动为主线 认真实施人民群众满意工程&金世光 357
深化民族教育改革 培养适应21世纪民族创新人才&白浩波 359
树立绿色理念 创建绿色学校&王兴文 363
牢牢把握团结和民主两大主题的要义&陶桂芳 365
文件选编 367
中共阜新市委 阜新市人民政府关于进一步加强经济发展软环境建设的决定 367
中共阜新市委 阜新市人民政府关于进一步加强人才工作促进转型复兴的实施意见 369
关于发展农业产业化经营的意见 372
关于放宽市场准入条件支持企业发展的决定 373
附录 377
2004年年鉴工作先进集体 377
2004年年鉴工作先进个人 377
《阜新年鉴》（2004）优秀论文 378
2004年阜新蒙古族自治县各乡镇基本情况一览表 378
2004年彰武县各乡镇基本情况一览表 383
2004年海州区各街道（镇）基本情况一览表 385
2004年细河区各街道（镇）基本情况一览表 385
2004年太平区各街道（镇）基本情况一览表 386
2004年新邱区各街道（镇）基本情况一览表 386
2004年清河门各街道（镇）基本情况一览表 386
索引 388
索引 388