第一章 中国土地概况及土地制度的历史沿革 1
第一节 中国土地使用情况及其问题 1
第二节 中国城市土地使用结构的现状和问题 9
第三节 中国土地制度与管理体制的历史沿革 24
第二章 土地制度与管理体制的改革是商品经济发展的客观需要 32
第一节 城市土地无偿使用是理论与实际的脱节 32
第二节 城市土地管理体制的问题和无偿使用的弊病 35
第三节 城市土地使用制度和管理体制的改革 38
第四节 抚顺市收取土地使用费的试点情况 49
第三章 城市土地有偿使用的前期准备 56
第一节 理论准备 56
第二节 组织准备 58
第三节 资料准备 59
第四节 立法准备 60
第五节 世界各国土地使用制度的模式与我国一些城市的测算方法 62
第四章 城市土地收费方案的制定与实施 69
第一节 制定收取土地使用费方案 69
第二节 土地收费方案的实施 77
第五章 城市土地使用制度的配套改革 84
第一节 财政税收体制的配套改革 84
第二节 金融体制的配套改革 87
第三节 价格体制的配套改革 91
第四节 土地有偿使用与住宅制度的改革 93
第六章 城市土地的地位、作用与管理 96
第一节 城市土地的地位、作用、特性与分类 96
第二节 城市土地管理的目标与内容 99
第三节 城市土地管理的形式 107
第四节 加强城市土地管理应采取的措施 110
第七章 城市土地使用权的转让及特区经济 118
第一节 关于地租与土地使用权转让、抵押 118
第二节 土地使用权有偿转让的价格构成 121
第三节 城市土地有偿出让的原则与管理 125
第四节 特区土地经济的若干问题 133
第八章 城市土地的开发与管理 143
第一节 城市土地开发的内容 143
第二节 城市新区外延开发 149
第三节 城市旧区内涵开发 164
第四节 城市土地综合成片开发 173
第五节 城市土地的系统开发与开发费用 181
第九章 城市土地的经营 192
第一节 城市土地经营的概念 192
第二节 城市土地经营的性质、对象与经营者的职责 196
第三节 城市土地经营的方式和投资方式 202
第四节 城市土地管理的基本形式 205
第五节 城市土地经营模式 210
第十章 建立与完善城市土地市场 227
第一节 建立土地市场的意义与必要性 227
第二节 地产经营的依据与价格的形成 238
第三节 城市土地价格的构成与确定 245
第四节 承认和完善地产市场 254
第五节 城市土地市场的种类与模式的选择 258
第六节 城市土地市场的内涵、机制与特征 271
第七节 开辟土地市场的条件与抑制土地投机的对策 280
第十一章 土地立法程序与原则 285
第一节 土地立法体制与立法程序 285
第二节 土地法的基本原则 292
附件： 298
一、中华人民共和国土地管理法（含评论员文章） 298
二、中国城市土地有偿使用讨论情况述评 313
三、土地使用权应有偿出让和转让 340
四、上海市征收土地使用费方案简介 343
五、上海市土地使用权有偿转让办法 357
六、关于《武汉市市区土地分级方案（送审稿）》的说明 369
七、深圳经济特区土地管理条例 373
八、香港土地批租制度简介 380
九、香港的土地制度 387
十、日本的土地制度 398
十一、加拿大的土地制度 410
十二、澳大利亚和日本土地制度建设的经验 412
十三、协议、招标、拍卖三种形式简介 416
十四、土地问题问答 421