第一讲 土地管理概述 1
一、土地与土地资源 1
（一）土地与土地资源的概念 1
（二）土地在社会物质生产中的作用 1
（三）土地的特性 4
（四）我国的土地资源 7
（五）土地与人口 15
二、土地管理 17
（一）土地管理的概念 17
（二）土地管理的任务和内容 18
（三）土地管理的原则 20
（四）土地管理的重要性 21
三、土地管理的沿革 23
（一）原始社会和奴隶社会的土地管理 23
（二）封建社会的土地管理 24
（三）半封建半殖民地时期的土地管理 26
（四）社会主义时期的土地管理 28
四、全国土地管理机构 30
（一）国家土地管理机构 30
（二）地方土地管理机构 31
（三）各级土地管理机构的职责 31
第二讲 土地经济基础知识 33
一、我国土地制度简况 33
（一）氏族公社土地所有制 34
（二）奴隶主土地所有制 34
（三）封建土地所有制 35
（四）半封建半殖民地的土地制度 36
（五）中华人民共和国的土地制度 38
二、地租与地价 43
（一）地租的本质 43
（二）地租的形式 45
（三）我国社会主义条件下的地租、地价问题 52
三、土地报酬递增递减规律 58
（一）土地报酬递增递减规律的含义 58
（二）土地报酬递增递减规律的分析 60
（三）正确认识土地报酬递增递减规律，做到合理利用土地 64
四、土地赋税 65
（一）税收概述 65
（二）我国税收制度建立的原则 67
（三）农用土地税 68
（四）耕地占用税 69
第三讲 土地管理法规 71
一、土地法规概述 71
（一）土地法规的概念 71
（二）法律及土地法规的制定程序 76
（三）法律及土地法规的效力 78
二、土地权属的法律规定 80
（一）土地权属法律关系的确立 80
（二）土地权属的转移 85
（三）土地纠纷调处 87
三、中华人民共和国土地管理法 88
（一）《土地管理法》立法的目的和任务 88
（二）《土地管理法》的基本内容和特点 91
第四讲 地籍管理 96
一、地籍管理的概念 96
（一）地籍管理的含义 96
（二）地籍管理的任务和内容 98
（三）地籍管理的原则 99
（四）开展地籍工作应具备的条件 100
二、土地调查 101
（一）土地调查的任务和内容&1o 1
（二）土地利用现状分类 102
（三）土地调查的步骤和方法 112
（四）地籍图与土地利用现状图 118
三、土地分等定级 119
（一）土地分等定级的作用 119
（二）土地分等定级的依据 121
（三）土地分等定级的方法 123
四、土地登记 129
（一）土地登记的概念 129
（二）土地登记的类型和内容 130
（三）土地初始登记的程序 132
（四）土地变更登记的程序 134
（五）土地证、土地卡有关项目的含义和填写方法 135
五、土地统计 167
（一）土地统计的概念和意义 167
（二）土地统计制度的建立 168
（三）土地统计的任务、对象和内容 170
（四）土地统计的类型和程序 172
（五）土地统计的工作体系 175
（六）土地统计表册及填报方法 177
（七）利用土地统计进行土地利用监测 179
六、土地档案 182
（一）土地档案的建立 182
（二）土地档案的管理 183
第五讲 建设用地管理 189
一、建设用地的概念和建设用地管理的任务 189
（一）建设用地的概念 189
（二）建设用地管理的任务 190
二、国家建设用地管理 191
（一）国家建设用地的概念 191
（二）建设用地的审批程序 192
（三）征地报批应送的文件资料 193
（四）征拨用地的审批权限 194
（五）征用土地的补偿与安置 195
（六）特殊情况的建设用地管理 196
三、村镇建设用地管理 198
（一）村镇建设用地的概念 198
（二）村镇建设用地管理的概念 199
（三）村镇建设用地拨用土地的程序 200
（四）村镇建设用地的审批 204
（五）村镇建设用地的补偿与安置 206
四、建设用地管理的指标控制 206
（一）建设用地指标控制的意义 206
（二）控制指标的种类 208
（三）实行指标控制的若于问题 213
第六讲 土地规划 229
一、土地规划的概念 229
（一）土地规划的任务 230
（二）土地规划的种类和内容 231
（三）土地规划的原则 232
（四）土地规划的程序 233
（五）土地规划的基本方法 239
二、土地利用总体规划 241
（一）预测发展指标 241
（二）居民点规划 242
（三）交通规划 250
（四）主要水利设施规划 258
（五）其他非农业建设用地规划 263
（六）农业生产用地规划 265
三、土地规划方案综合评价与实施 276
（一）土地规划方案综合评价 276
（二）规划方案的实施 276