第一篇 城市发展和城市化 2
第一章 对于城市的基本认识 2
第一节 城市的定义和特征 2
第二节 城市的职能和类型 3
第二章 世界城市和城市化进程 6
第一节 城市的发展和城市化的内容 6
第二节 城市化的发展历史 7
第三章 我国城市发展态势 13
第一节 世界经济一体化对我国城市发展的影响 13
第二节 我国城市空间结构加快重组 14
第四章 我国城市发展简况 17
第一节 新石器时代至清鸦片战争前的城市发展 17
第二节 鸦片战争至新中国成立前半封建半殖民地社会的城市发展 20
第三节 当代中国的城市发展 23
第二篇 城市管理概述 34
第一章 城市管理的内容、原则和特征 34
第一节 城市管理的含义和内容 34
第二节 城市管理的原则和特征 38
第二章 城市管理的理念、方法和发展趋势 41
第一节 城市管理的新理念 41
第二节 城市管理方法和方式的转变 49
第三节 城市管理的发展趋势 53
第三章 城市管理体制和管理机构 56
第一节 城市管理体制的变化及弊端 56
第二节 我国现行城市管理模式的特点和问题 59
第三节 城市管理体制改革 61
第四节 国外城市管理组织模式 68
第五节 城市行政管理机构的设置 71
第六节 城市行政管理机构的改革 77
第三篇 城市的法制管理 86
第一章 城市法律体系 86
第一节 法律体系的内容 86
第二节 城市法制 87
第二章 城市法规规章的制定 89
第一节 城市法规规章的分类 89
第二节 城市法规规章的立法程序 90
第三节 城市法规和规章起草中的协调工作 92
第四节 城市法规和规章起草的要求 93
第五节 城市法规规章的效力及实施保证 94
第三章 城市法律法规的实施 97
第一节 广泛进行法制宣传教育 97
第二节 城市的行政执法 98
第三节 城市的行政司法 101
第四节 城市管理的法律监督 102
第四篇 城乡规划管理 106
第一章 城乡规划管理概述 106
第一节 城乡规划管理的内容和分工 106
第二节 《城乡规划法》的立法背景和立法特点 107
第二章 城乡规划的制定和实施 110
第一节 城乡规划的制定要求 110
第二节 城乡规划的实施 114
第三章 城乡规划的修改和监督检查 117
第一节 城乡规划的修改 117
第二节 城乡规划的监督检查和违法责任 119
第四章 城乡规划的行政执法 122
第一节 城乡规划的行政执法管理 122
第二节 城乡规划的依法行政 124
第五章 建设项目用地规划管理 128
第一节 建设项目用地规划管理的概念和范围 128
第二节 建设项目用地规划审核程序和要求 128
第六章 建设工程规划管理 132
第一节 建设工程规划管理的概念和内容 132
第二节 建设工程规划管理程序及申办要求 132
第七章 道路交通和市政管线工程规划管理 136
第一节 道路交通工程规划管理 136
第二节 市政管线工程规划管理 141
第五篇 城市市政公用事业管理 148
第一章 市政公用事业概述 148
第一节 市政公用事业的概念及范围 148
第二节 市政公用事业特许经营管理 150
第三节 推进市政公用事业市场化改革 155
第二章 城市道路管理 159
第一节 城市道路概述 159
第二节 城市道路的建设 162
第三节 城市道路养护和维修 165
第四节 城市道路的路政管理 167
第三章 城市防洪管理 170
第一节 城市防洪内容和管理 170
第二节 城市防洪规划的制定和实施 171
第三节 城市防洪设施建设和维护 173
第四章 城市防汛管理 176
第一节 城市防汛的内容和要求 176
第二节 城市防汛工作的方针、任务和组织 177
第三节 城市防汛的汛前准备和汛期任务 178
第四节 城市防汛的工程措施 182
第五节 城市防汛抢险 184
第五章 城市排水管理 187
第一节 城市排水的内容和任务 187
第二节 城市排水系统的规划与建设 188
第三节 城市排水管理和设施的维护 191
第六章 城市供水和节约用水管理 196
第一节 水资源的管理 196
第二节 城市供水的内容、体制和管理 198
第三节 城市供水企业管理 202
第四节 城市供水工程建设和设施维护 205
第五节 城市节约用水管理 206
第七章 城市能源管理 213
第一节 能源概念和能源管理 213
第二节 城市供电管理 214
第三节 城市照明管理 217
第四节 城市夜景亮化管理 223
第五节 城市燃气管理 226
第六节 城市供热管理 235
第八章 城市公共交通运输管理 243
第一节 城市公共交通发展概述 243
第二节 城市公共交通的概念和规划 246
第三节 城市公共客运交通的管理 249
第四节 优先发展城市公共交通 257
第九章 城市园林绿化管理 263
第一节 城市园林绿化概述 263
第二节 城市园林绿化的规划和建设 265
第三节 城市园林绿化的管理和养护 268
第四节 城市绿化水平及评价标准 269
第五节 古树名木的保护 275
第六节 风景名胜区建设与管理 277
第七节 建设节约型城市园林绿化 283
第八节 创建生态园林城市 286
第六篇 城市环境与市容环境卫生管理 294
第一章 城市环境与环境治理现状 294
第一节 城市环境概述 294
第二节 我国城市环境存在的问题及治理效果 297
第二章 城市环境管理和环境治理重点 303
第一节 城市环境管理的内容 303
第二节 城市环境污染源的危害及治理重点 307
第三章 城市市容和环境卫生管理 316
第一节 市容和环境卫生管理概述 316
第二节 城市生活废弃物管理 323
第三节 环境卫生设施建设和管理 335
第七篇 房地产建设与管理 340
第一章 城市房地产管理概述 340
第一节 房地产的内容及作用 340
第二节 房地产管理的一般法律规定 341
第二章 土地资源管理 344
第一节 土地管理的制度要求 344
第二节 征用土地管理及征地程序 345
第三节 国有土地使用权的出让与划拨 348
第三章 城市住宅建设与管理 353
第一节 城市住宅建设的发展 353
第二节 经济适用住房和单位集资合作建房的管理 354
第三节 城市住宅的管理 359
第四章 房地产开发与交易管理 362
第一节 房地产开发的管理 362
第二节 房地产交易管理 366
第五章 城市房屋拆迁管理 379
第一节 城市房屋拆迁的管理内容 379
第二节 城市房屋拆迁的实施与补偿安置 381
第三节 城市房屋拆迁纠纷的处理方式 384
第八篇 城镇化和小城镇建设 386
第一章 我国城镇化概述 386
第一节 城镇化的概念及其特征 386
第二节 新中国成立以来的城镇化发展 389
第三节 我国城镇化发展的经验教训 393
第二章 小城镇的发展与建设 395
第一节 小城镇的发展及其模式 395
第二节 小城镇发展中存在的问题及对策 398
第三节 小城镇的规划与建设 401
第九篇 城建监察管理和改革 406
第一章 城建监察管理概述 406
第一节 城建监察管理的内容和监察队伍的作用 406
第二节 城建监察的组织管理 408
第三节 城建监察的法制管理 409
第二章 城市管理重点项目的监察标准 415
第一节 建设施工现场监察标准 415
第二节 城市市容环境卫生监察标准 419
第三章 相对集中行政处罚权改革 423
第一节 相对集中行政处罚权的内容 423
第二节 相对集中行政处罚权的改革 424
第三节 相对集中行政处罚权改革的成效和应注意的问题 426
附录 430
附录一 城市建设管理主要指标及解释 430
附录二 城市建设管理重点法律法规规章索引 466
附录三 有关参考文件和资料 469
主要参考文献 479