序 1
导论 1
第一章 舆论监督与正面宣传 4
第一节 舆论监督是社会主义新闻事业的重要组成部分 5
第二节 舆论监督是加强民主与法治建设的需要 11
第三节 舆论监督符合人民群众的根本利益 15
第四节 负面信息、负面报道与负面宣传辨析 20
第二章 舆论监督的特征 27
第一节 舆论监督的公开性 27
第二节 舆论监督的广泛性 32
第三节 舆论监督的及时性 40
第四节 舆论监督的权威性 44
第三章 舆论监督的原则 51
第一节 坚持以大局为重的原则 52
第二节 坚持辩证唯物主义的原则 56
第三节 坚持实事求是的原则 61
第四节 坚持建设性的原则 65
第四章 舆论监督的策略 71
第一节 舆论监督要与人大、政协监督密切配合 72
第二节 舆论监督要依靠各级党委和政府的支持 75
第三节 舆论监督要争取被监督者上级的支持 80
第四节 舆论监督要争取执法执纪部门的配合 82
第五节 舆论监督需要人民群众的广泛参与 86
第六节 舆论监督需要新闻媒体的合力 88
第五章 舆论监督的类型 92
第一节 新闻发布 93
第二节 新闻调查 95
第三节 新闻批评 98
第四节 新闻综述 100
第五节 追踪报道 102
第六节 读者来信 104
第七节 新闻评论 106
第八节 新闻摄影与漫画 108
第六章 舆论监督的状态与评价标准 112
第一节 舆论监督的时态 112
第二节 舆论监督的个性 120
第三节 舆论监督的评价标准 130
第七章 舆论监督的艺术 136
第一节 用事实说话 136
第二节 对比手法的运用 142
第三节 “史家笔法”借鉴 145
第四节 讽刺与幽默 153
第八章 舆论监督的负面效应 157
第一节 猎奇效应 158
第二节 趋恶效应 160
第三节 逆反效应 164
第四节 灰色效应 166
第五节 迷惑效应 168
第六节 变异效应 170
第七节 恐慌效应 172
第八节 破坏效应 174
第九章 几种特殊的舆论监督 178
第一节 舆论监督与“公开调查” 178
第二节 舆论监督与庭审直播 186
第三节 亲历式采访与法律禁区 194
第十章 突发事件的报道 201
第一节 有关突发事件报道的法规 203
第二节 突发事件报道中存在的问题 210
第三节 突发事件报道的原则 217
第十一章 内参的作用和法律地位 226
第一节 内参在舆论监督中的作用 226
第二节 因内参而引起的诉讼 232
第三节 内参与内部刊物 238
第四节 内参的法律地位 242
第十二章 隐性采访的法律归属 249
第一节 隐性采访的意义 249
第二节 隐性采访的空间 255
第三节 隐性采访中的道德困惑 261
第四节 隐性采访的法律渊源 264
第五节 隐性采访的禁区 268
第十三章 舆论监督的障碍 273
第一节 避而不见 装聋作哑 275
第二节 聚众滋事 制造混乱 277
第三节 封锁信息 一手遮天 279
第四节 滥用权力 干扰采访 281
第五节 殴打记者 暴力侵害 283
第六节 金钱收买 暗设陷阱 287
第七节 徇私枉法 处心积虑 289
第八节 收缴报纸 掩人耳目 290
第九节 倒打一耙 栽赃诬告 293
第十节 闻过即查 打击报复 294
第十一节 恶意诉讼 混淆视听 295
第十四章 舆论监督的地域性 298
第一节 舆论监督需要宽松的环境 299
第二节 地方保护主义阻碍舆论监督 304
第三节 法律与舆论监督的地理空间 309
第四节 媒体的社会责任与利益冲突 315
第十五章 “媒体审判”与司法公正 320
第一节 舆论监督不是媒体审判 321
第二节 法治建设需要舆论监督 327
第三节 舆论监督与司法审判 333
第四节 舆论监督与健全法治 338
第十六章 新闻真实与法律真实 343
第一节 客观真实与新闻真实 344
第二节 法律和新闻对事实的不同要求 350
第三节 新闻失实的成因 357
第四节 新闻失实的危害和法律责任 362
第十七章 新闻自由与舆论监督 368
第一节 新闻自由的产生与发展 368
第二节 当代西方新闻自由的实质 374
第三节 马克思主义新闻自由观 381
第四节 新闻自由的法律界限 388
第十八章 记者的权利和义务 395
第一节 记者的人格权利 396
第二节 记者的公民权利 400
第三节 记者的职业权利 407
第四节 记者的责任和义务 414
第十九章 通讯员与舆论监督 419
第一节 通讯员是群众办报的基础 420
第二节 通讯员的任务和职责 426
第三节 通讯员在舆论监督中的两难选择 432
第四节 通讯员的权利和地位 437
第二十章 网络传媒与新闻法治 444
第一节 网络媒体与传统媒体的差异 447
第二节 网络媒体在舆论监督中的作用 453
第三节 网络媒体在舆论监督中的问题 457
第四节 切实加强对网络媒体的监督 463
第二十一章 新闻的自律与他律 470
第一节 稿件送审制度 470
第二节 新闻自律 478
第三节 新闻评议与阅评 484
第四节 纪律惩戒与法律制裁 491
第二十二章 新闻侵权与法律责任 498
第一节 新闻侵权的类型 500
第二节 新闻侵权的责任构成 509
第三节 新闻侵权的责任承担方式 514
第二十三章 新闻官司的预防和对策 522
第一节 新闻官司的预防 522
第二节 新闻侵权纠纷的处理 530
第三节 新闻媒体的责任豁免 537
第四节 用法律保障舆论监督的权利 544
第二十四章 新闻法治的历史进程 552
第一节 中国历史上的新闻立法 553
第二节 新中国的新闻立法实践 561
第三节 新闻立法势在必行 569
后记 578
主要参考书目 581
研究探索新闻舆论监督的规律 推进社会主义民主与法制建设——司法部“舆论监督与新闻法治”课题评审会纪要 584