引言 1
第一部分 评估的设计 7
1.1研究的基本方法和设计的组织 7
1.1.1研究的基本方法 7
1.1.2设计的组织 8
1.2国内外教育评估研究的启示 9
1.2.1国内普通高等教育评估的研究 9
1.2.2国外远程教育评估发展趋势对研制评估方案的启示 11
1.2.3由“开放教育试点”本身的研究所得到的启示 13
1.3评估方案和指标体系的设计 14
1.3.1基本原则和主要依据 14
1.3.2评估的目的和对象 16
1.3.3评估指标体系及主要观测点 17
1.3.4评估的标准和结论设定 23
第二部分 评估的实施 25
2.1总体策划 25
2.1.1组织结构和进程 25
2.1.2工作步骤及流程 27
2.2全员培训与学校自评 29
2.2.1全员培训 29
2.2.2学校自评 29
2.3专家组的组建及工作规范 32
2.3.1专家组的职责和工作纪律 32
2.3.2进校前的准备工作 33
2.4进校考察评估 34
2.4.1进校考察的原则和重点 34
2.4.2进校考察的方式 35
2.4.3专家评分与考察反馈意见 35
2.4.4对电大分校（教学点）的评估 36
2.4.5对省级电大的评估 37
2.4.6对中央电大的评估 37
2.5评估结果公布 40
2.5.1电大分校（教学点）评估结果公布 40
2.5.2省级电大评估结果公布 40
2.5.3中央电大评估结果公布 41
第三部分 省级及以下电大评估结果分析 42
3.1电大分校（教学点）评估结果分析 42
3.1.1电大分校（教学点）工作取得的进展 42
3.1.2电大分校（教学点）存在的问题与不足 44
3.2省级电大评估结果分析 44
3.2.1评估结果分析的依据 45
3.2.2省级电大评估结果的总体情况 46
3.2.3省级电大评估结论分类比较分析 49
3.2.4省级电大评估Ⅰ、Ⅱ级指标得分结果的分析 55
3.2.5省级电大评估Ⅱ级指标的得分比较分析 98
3.3对省级电大开放教育教学工作的建议 100
第四部分 中央电大评估结果分析 103
4.1问卷调查结果分析 103
4.1.1等级选择题分析 103
4.1.2排序选择题分析 107
4.1.3填空题分析 111
4.1.4开放式问题分析 114
4.1.5对调查问卷结果的总体分析 116
4.2省级电大校长座谈会结果分析 116
4.2.1座谈会反映的主要意见 117
4.2.2对中央电大的希望和建议 118
4.2.3对教育部的希望和建议 119
4.3直属教学点实地考察结果分析 120
4.3.1主要成绩及进展 120
4.3.2存在的不足及建议 122
4.4试点专业检查结果分析 122
4.4.1被抽查的试点专业的基本情况 123
4.4.2抽查的主要内容和评价情况 130
4.4.3评分情况及分析 132
4.4.4总体评价意见分析 132
4.5进校考察综合评价分析 134
4.5.1 Ⅰ、Ⅱ级指标评分情况 134
4.5.2 Ⅰ、Ⅱ级指标得分分析 136
4.6评估结论和整改措施 139
4.6.1教育部的评估结论 139
4.6.2专家组的反馈意见 139
4.6.3中央电大的整改措施 141
第五部分 特色与创新 143
5.1远程开放教育教学评估的特色 143
5.1.1遵循高等教育规律而有别于普通高校的教学评估 143
5.1.2按照远程教育的特点而有别于一般院校的教学评估 143
5.1.3中期评估与总结性评估相互衔接且补充 144
5.1.4评估研究与试点工作研究的紧密结合 144
5.1.5注重评估的科学规范和方便运作 145
5.1.6利用信息化手段和方式提高教学评估的质量 145
5.2创新之处 145
5.2.1在理论上开辟了现代远程教育教学评估的新领域 145
5.2.2在实践上首次开展全国范围内针对远程教育教学系统的评估 146
5.2.3在实践应用上促使开放教育成为高等教育的一种新形式 148
5.3相关研究成果 148
第六部分 讨论与建议 150
6.1明确教学评估的地位与作用 150
6.1.1教学评估的地位 150
6.1.2教学评估的作用 151
6.2健全教学评估的机构与队伍 152
6.2.1健全教学评估机构 152
6.2.2健全队伍、明确职能 153
6.3完善教学评估的制度与机制 154
6.3.1继续制定和完善教学评估的工作制度 154
6.3.2进一步完善教学评估的工作运行机制 154
6.4确定教学评估的思路与内容 154
6.4.1进一步理清教学评估工作的思路 154
6.4.2合理确定教学评估工作的内容 155
6.5探索教学评估的形式与方法 156
6.5.1教学评估工作的形式 156
6.5.2教学评估工作的方法 157
6.6加强对教学评估工作的研究 158
6.6.1注重对教学评估工作的理论研究 158
6.6.2把握好教学评估工作的几条原则 158
6.6.3处理好教学评估工作中的几个关系 159
参考文献 161
附录 164
1.《关于开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目研究工作的通知》（教高厅〔1999〕1号） 164
2.《关于开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”评估的通知》（高教司〔2000〕27号） 170
3.《教育部办公厅关于开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目中期评估工作的意见》（教高厅〔2001〕5号） 171
4.《关于开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估研究的函》（高教司函〔2004〕147号） 181
5.《教育部办公厅关于开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估工作的通知》（教高厅〔2004〕20号） 182
6.《教育部办公厅关于开展“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估工作的通知》（教高厅函〔2006〕43号） 193
7.《关于在省级广播电视大学和部分电大分校进行问卷调查的通知》（教高）司函〔2007〕26号） 200
8.《关于召开部分省级广播电视大学校长座谈会的通知》（教高司函〔2007〕35号） 204
9.《关于对中央电大直属教学点进行实地检查的通知》（教高司函）〔2007〕41号） 205
10.《关于进行“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估专业检查的通知》（教高司函〔2007〕44号） 206
11.《关于对“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目开展进校考察的通知》（教高司函〔2007〕58号） 208
12.《教育部办公厅关于公布“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估结论的通知》（教高厅函〔2007〕58号） 209
13.“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估专家名单 213
14.“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目总结性评估专家组进校考察日程 214
15.周远清：在“中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点”项目工作会议上的讲话（1999年6月21日） 216
16.陈至立：以“三个代表”重要思想为指导 开创电大教育新局面——纪念邓小平同志批准创办电大25周年（《中国教育报》2003年2月8日） 222
17.吴启迪：在2007年全国电大党委书记校长会议上的讲话（2007年5月28日） 225
后记 232