第一部分：综合篇 1
第二部分：领域篇 25
第一章 完善社会保障制度 加大就业服务力度 26
第二章 坚持优先协调战略 提高教育发展质量 34
第三章 推进卫生体制改革 提高全民健康水平 40
第四章 促进文化繁荣发展 提升城市文化魅力 50
第五章 成功举办两个“奥运” 体育产业加快发展 65
第六章 健全社会福利制度 完善社会救助体系 72
第七章 全力维护首都稳定 切实保障城市安全 80
第八章 加强人口管理服务 促进人口全面发展 88
第三部分：专题篇 95
第一章 加大政府投资力度 改善社会公共服务设施条件 96
第二章 创新投融资体制 提升社会公共服务能力 106
第三章 明确指标体系 促进基本公共服务均等化 119
第四章 北京市基本社会公共服务满意度调查 135
第五章 改革开放30年北京市社会发展六大转变 160
第四部分：区域篇 167
第一章 首都功能核心区——以做好服务带动社会发展 168
第二章 城市功能拓展区——城乡一体化统筹推动社会发展 173
第三章 城市发展新区——新农村建设促进社会事业全面发展 179
第四章 生态涵养区——科学定位推动社会发展 184
第五部分：附录篇 191
2008年北京市国民经济与社会发展主要监测指标 192
2008年社会发展领域大事记 193
2008～2009年北京市社会公共服务重大项目 202