导言 积极稳妥推进国有林权制度改革 从根本上激发林区发展动力&许兆君 1
摘要 1
第一章 研究背景及研究意义 1
一、研究背景及问题的提出 1
二、国内外研究综述 2
三、研究的目的和意义 9
第二章 基于林业价值分类经营的林权制度改革理论 12
一、林业价值分类经营理论 12
二、基于价值分类经营理论的林权模式选择 25
三、基于价值分类经营理论的国有林权制度改革框架 32
第三章 国外国有林改革的经验与启示 47
一、国有林股份制经营：奥地利的国有林权改革实践 47
二、国有林私有化经营：德国萨克森州的国有林权改革实践 49
三、国有林政府主导经营：俄罗斯、波兰、美国的国有林权改革实践 51
四、国有林市场招标经营：日本的国有林权改革实践 56
五、国有林分类经营：新西兰的国有林权改革实践 59
六、经验与启示 59
第四章 国有林权制度改革模式设计 63
一、伊春实施林权制度改革经验借鉴 63
二、国有林权制度改革的前提 74
三、国有林权改革的总体框架 81
第五章 伊春国有林权制度改革综合效益分析 86
一、成本效益分析 86
二、综合效益评价 93
第六章 完善国有林权制度改革的对策 98
一、规范国有林权改革的标准、方式 98
二、建立国有林权改革的基础性制度 100
三、突出政府在林权改革中的主导地位 104
四、恰当选择国有林权改革后的经营管理方式 111
第七章 结论 118
专题研究之一 国有林区发展的现状及成因分析 121
一、国有林区发展的现状 121
二、国有林区现状成因分析 126
专题研究之二 伊春国有林权制度改革绩效评价 133
一、林权制度改革评价与FAHP多目标决策绩效评价方法 133
二、评价指标体系的建立 143
三、林权制度改革绩效实证评价 145
四、小结 153
专题研究之三 国有林区林权制度改革中的社会保障建设模式研究 154
一、国有林区社会保障体系构建原则 155
二、国有林区社会保障体系的内容 156
三、国有林区社会保障人口精算模型 159
四、国有林区社会保障各种实施方案的选择 164
专题研究之四 关于福建集体林权制度改革投融资配套改革的考察报告 168
一、福建省林业融资改革基本情况 168
二、永安市与邵武市林业投融资体制改革的基本做法 172
三、经验启示 175
专题研究之五 乌马河林业局实施林权制度改革的调查 181
一、试点情况和经验做法 181
二、需要解决的问题和建议 185
专题研究之六 林权制度改革与政企合一型政府的职能转变 189
一、林权制度改革中的政府职能定位 189
二、林权制度改革中的政府职能调整 194
专题研究之七 国有林权制度改革的经济成本与效益分析——以伊春市乌马河林业局为例 199
一、国有林权制度改革的经济成本分析 199
二、国有林权制度改革经济效益分析 201
三、成本效益量化分析 205
四、实例分析 209
专题研究之八 国有林区林权改革的外部环境分析 215
一、国有林权制度改革的政府保障 215
二、国有林权制度改革的社会保障体系保障 215
三、国有林权制度改革的法律保障 220
参考文献 228
附录 调查问卷 230
后记 237