上篇 理论篇研究总报告 广西职业教育充分发展研究 2
一、职业教育充分发展的理论和实践依据 2
（一）人力资本理论 2
（二）协调发展和科学发展观理论 3
（三）他山之石：发展职业教育是世界各国和地区振兴经济的成功经验 5
（四）职业教育充分发展的主要标志 7
二、德国职业教育及其启示 8
（一）机制与体制 8
（二）德国职业教育面对的挑战和应对 12
（三）中德职业教育的比较 13
（四）对广西职业教育发展的建议 15
三、广西职业教育充分发展的内部条件与外部环境分析 16
（一）广西职业教育充分发展的现实基础 16
（二）广西职业教育充分发展存在的主要问题 19
（三）广西职业教育充分发展面临的历史性机遇 22
（四）广西职业教育充分发展面临的挑战 27
四、本项目研究综述和创新点 35
（一）研究目的 35
（二）研究综述 35
（三）创新点 39
第一分课题 广西职业教育法律制度建设研究 40
一、我国和区外职业教育立法概况 40
（一）我国职业教育的立法概况 40
（二）区外职业教育立法状况 43
二、德国职业教育法律制度及启示 44
（一）德国职业教育法律体系的构成和特点 44
（二）启示与体会 47
三、中德职业教育管理机制差异及启示 51
四、德国行业协会在“双元制”职业教育中的地位、作用及启示 53
（一）德国行业协会在“双元制”职业教育中的地位和作用 53
（二）几点启示 57
五、企业参与职业教育的地位和作用 61
（一）发达国家企业参与职业教育情况 61
（二）我国企业在职业教育中的角色错位 63
（三）企业参与职业教育的主体地位作用 64
（四）促进企业积极参与职业教育的措施 65
六、制定《广西职业教育条例》的必要性、总体思路和基本框架 66
（一）制定的必要性 66
（二）立法依据 67
（三）总体思路和基本框架 67
七、《广西职业教育条例》拟解决的主要问题 68
（一）起草过程 68
（二）《条例（建议稿）》拟解决的主要问题 68
第二分课题 推动职业教育攻坚计划的实施 72
一、课题研究概况 72
（一）选题背景 72
（二）课题研究目标 73
（三）课题研究内容 73
（四）研究思路、方法与创新点 73
二、研究过程 74
（一）理论学习与现状分析 74
（二）实地考察 74
（三）比较学习与比较研究 75
（四）实证研究 75
（五）项目结题 75
三、课题研究成果 75
四、进一步研究的思考 79
五、结束语 79
第三分课题 组建职业教育集团及启动研究 80
一、职教集团化研究综述 80
（一）职教集团化的相关概念 80
（二）职教集团组建模式 85
（三）职教集团运行机制 89
二、职教集团内部条件和外部环境分析 92
（一）职教集团的内部条件 92
（二）职教集团的外部环境 96
（三）广西职教集团化办学思考 98
三、广西重点产业职教集团化研究 103
（一）组建重点产业职教集团的背景和意义 103
（二）广西战略产业发展方向和对职教集团化要求分析 106
（三）组建产业职教集团面临的问题与措施 111
四、柳州区域特色经济与职业教育互动研究 112
（一）柳州区域特色经济发展现状和趋势 113
（二）柳州职业教育现状与趋势 119
（三）柳州区域特色经济与职业教育互动的可行性与必要性 124
（四）组建柳州区域性职教集团的措施 129
五、研究结论与评价 132
（一）集团化：职业教育的本质要求 132
（二）广西职教集团化的必要性 133
（三）广西可组建的职教集团类型 133
（四）组建广西职教集团的措施及建议 134
第四分课题 完善以就业为导向的职业教育和技能培训机制 136
一、以就业为导向的职业教育和技能培训机制的基本内涵和主要特征 136
二、以就业为导向的职业教育和技能培训机制的基本情况 137
（一）我国以就业为导向的职业教育和技能培训机制的建立 137
（二）广西以就业为导向的职业教育和技能培训机制的建立 138
三、广西以就业为导向的职业教育与技能培训机制取得的成效及存在问题 138
（一）以就业为导向的职业教育与技能培训机制取得的成效 138
（二）以就业为导向的职业教育与技能培训机制存在的问题 140
四、德国以就业为导向的职业教育与技能培训机制的特点及借鉴 143
五、完善以就业为导向的职业教育和技能培训机制的对策建议 143
（一）强化职业教育和技能培训人力资源开发机制 144
（二）完善职业教育和技能培训公共实训机制 144
（三）推行及完善“双证书”制度 144
（四）建立统一的竞争有序的人力资源市场促进机制 144
（五）建立与行业、企业对接的有效载体 145
（六）探索与行业、企业对接的有效途径 145
（七）创新与行业、企业对接的有效模式 145
下篇 实践篇第一分课题 148
成果一：广西壮族自治区职业教育条例（建议稿） 148
关于广西壮族自治区职业教育条例（建议稿）的起草说明 157
第二分课题 162
成果一：广西北部湾经济区职业教育基地建设方案 162
成果二：柳州市职业教育集中办学区建设方案（讨论稿） 186
成果三：整合中等职业教育资源区域推进全市职业教育发展的建议 207
成果四：桂林市人民政府关于整合中等职业教育资源加快全市职业教育发展的意见（市政［2008］28号） 217
成果五：建立广西玉柴职业技术学院可行性分析报告 221
成果六：职业教育服务区域新兴产业的研究 227
第三分课题 238
成果一：关于推进我区职业教育集团化发展的若干意见 238
成果二：柳州市关于鼓励和支持企业参与职业教育发展的意见 242
成果三：广西农业职业教育集团组建方案 251
广西农业职业教育集团章程 261
成果四：广西机电职业教育集团组建方案 270
广西机电职业教育集团章程 276
成果五：广西商务职业教育集团章程 283
成果六：柳州市区域性职教集团组建方案 290
第四分课题 298
成果一：2008年至2010年广西高等职业教育实训基地建设规划 298
成果二：广西先进制造技术公共实训基地建设规划 306
成果三：广西焊接公共实训平台建设项目建议书 312