第一章 多灾之国：自然磨砺中华魂 1
第一节 引言 1
第二节 千年灾害千年痛：中国的灾害简史 2
第三节 史料触目犹惊心：历史上的部分灾难 8
第四节 多因交互酿一果：为什么是多灾之国 33
第五节 忧患长存须应对：灾害问题还在发展 41
第二章 1949—1958：山河动荡岁月艰，风雨兼程历十年 47
第一节 概述 47
第二节 海晏河清家国梦：1950年淮河大水 51
第三节 惊心动魄六十日：1954年长江大水 61
第四节 象山之殇海上来：1956年象山台风 75
第五节 家园演绎保卫战：1957年松花江大水 83
第六节 母亲河上新较量：1958年黄河大水 91
第七节 十年总结：灾难催生新体制 98
第三章 1959—1968：天灾人祸降华夏，教训深刻警后人 103
第一节 概述 103
第二节 不堪回首大饥荒：1959—1961年“三年自然灾害” 108
第三节 大水围津战洪峰：1963年海河大水 124
第四节 华北地动示后人：1966年邢台地震 138
第五节 十年总结：教训深刻启未来 147
第四章 1969—1978：山崩地裂齐携手，同舟共济渡难关 152
第一节 概述 152
第二节 特殊年代特别灾：1970年云南通海地震 157
第三节 成功预报创奇迹：1975年海城地震 165
第四节 万里平原成汪洋：1975年河南淮河大水 176
第五节 燕赵悲歌绝人寰：1976年唐山地震 188
第六节 十年总结：抗震减灾路犹长 199
第五章 1979—1988：水火无情袭南北，人间有爱遍西东 203
第一节 概述 203
第二节 天府之国成泽国：1981年四川暴雨洪灾 205
第三节 原始森林遭劫难：1987年大兴安岭火灾 217
第四节 山高路远震西陲：1988年云南澜沧—耿马地震 232
第五节 十年总结：常怀忧患勿忘灾 242
第六章 1989—1998：水灾肆虐成大患，齐心协力挽狂澜 249
第一节 概述 249
第二节 梅雨无度酿大灾：1991年江淮大水 254
第三节 军民同写抗洪篇：1998年长江大水 274
第四节 十年总结：水患不除国难安 312
第七章 1999—2009：疫病冰雪大地震，人本民权固邦宁 318
第一节 概述 318
第二节 疫病成灾流全国：2003年“非典”暴发 323
第三节 南国冰雪异样灾：2008年南方冰雪灾害 348
第四节 山川改形成巨痛：2008年汶川大地震 367
第五节 十年总结：人本民权固邦宁 385
第八章 多难兴邦：在减灾中走向现代化 389
第一节 引言 389
第二节 功过成败任评说：人灾较量60年 392
第三节 多难兴邦向未来：在减灾中走向现代化 414
附录1 中华人民共和国60年重大自然灾害简录（1949—2009） 437
一、1953—2008年中国农作物年均灾情统计表 437
二、1949—2009年中国主要地震灾害统计简表 438
三、1992—2009年6月中国自然灾害损失及救灾简表 441
四、1949—2009年中国重大自然灾害简录 443
附录2 中华人民共和国主要抗灾法律、法规与政策索引（1949—2009） 519
一、法律 519
二、法规 523
三、行政规章及政策性文件 528
附录3 中华人民共和国减灾规划（1998—2010）&中国国际减灾十年委员会 538
后记 550