第一章 导论 1
第一节 研究背景、意义和目的 1
第二节 研究现状述评 8
第三节 研究方法和本书结构 26
第四节 创新点与不足 31
第二章 “三农”制度变迁中的政府作用：理论分析 36
第一节 制度及制度变迁 37
第二节 政府与制度变迁 51
第三节 “三农”制度体系 61
第三章 建国初期的“三农”制度变革（1949—1957年） 75
第一节 土地改革：强制性制度变迁及其经济社会效应 76
第二节 农业合作组织制度创新 80
第三节 “宽松”的户籍制度安排及其对人口流动的影响 86
第四节 中央制定的其他农业发展政策 91
第五节 政府、制度变迁与农业生产力的初步发展 96
第四章 人民公社时期的强制性“三农”制度变迁（1958—1978年） 102
第一节 强制推行人民公社制度 103
第二节 强制推行农业剩余转移制度：统购统销与价格“剪刀差” 112
第三节 强制推行二元户籍制度 124
第四节 农村的“暗税”制度 136
第五节 特殊的农村公共产品供给机制：“集体”供给 140
第六节 政府、制度变迁与农村经济曲折缓慢运行 145
第五章 改革初期的“三农”制度创新与农业“奇迹”（1979—1984年） 153
第一节 家庭承包制的确立：国家与农民的“同意一致性” 154
第二节 统购统销制度的初步改革及其制度分析 164
第三节 改革初期乡镇企业发展与农民收入增长 169
第四节 政府、制度变迁与农业“奇迹” 176
第六章 市场化进程中的制度安排：“三农”问题凸现（1985—2002年） 181
第一节 第二轮土地制度变迁 182
第二节 分权化财政体制改革与农民负担演变 196
第三节 粮食流通体制的市场化改革及其制度经济学分析 210
第四节 家庭承包制后农村公共产品供给制度变迁及其影响 223
第五节 二元户籍制度改革与农村劳动力转移 233
第六节 政府、制度变迁与“三农”问题凸现 245
第七章 新时期政府的“三农”政策选择与创新（2003—2007年） 252
第一节 政府的“三农”政策转变 253
第二节 “三农”问题现状及其制度分析 268
第三节 本书的研究结论与政策建议 283
参考文献 314
后记 323