绪言 1
第一编 晚清时期山西行政 9
第一章 行政机构 11
第一节 省级机构 11
一、巡抚部院 11
二、承宣布政使司 13
三、提刑按察使司 13
四、学院 14
第二节 道员衙门 15
一、分守冀宁道 16
二、分守河东道 16
三、分守雁平道 17
四、分巡归绥道 17
第三节 府及直隶州机构 18
一、府 18
二、直隶州 19
第四节 县及散厅、散州机构 20
一、县 20
二、散厅 21
三、散州 21
第五节 清末山西官制改革 22
一、官制的裁并增设 22
二、山西谘议局 24
第二章 行政官员 32
第一节 巡抚 32
第二节 布政使 32
第三节 按察使（提法使） 32
第四节 学政（提学使） 32
第三章 重大政务活动 79
第一节 鸦片的“禁”与“弛禁” 79
第二节 咸同军兴之后对山西的大搜刮 87
第三节 丁戊大旱灾与赈救 105
第四节 镇压人民的反抗斗争 119
第五节 创办实业与实行新政 125
第四章 人事 外事 133
第一节 官员管理 133
一、任用 133
二、考绩 134
三、官制与编制 135
四、品禄 135
第二节 对外交涉 136
一、槐楼铺厘金案 136
二、英利渣士贩运私货案 137
三、正太铁路的修筑 137
四、晋省矿权之争 138
五、教案始末 141
六、李提摩太办学堂 142
七、巡抚派员赴日采购 144
八、布士果屡辱华人案 144
九、合盛元在日设店请予保护案 144
十、太原煤油税案 145
第二编 民国时期山西行政 147
第一章 行政机构 149
第一节 省级机构 149
一、军政府 149
二、都督府 150
三、行政公署 151
四、巡按公署 152
五、省行政公署 154
六、省政府 157
第二节 道（区）级行政机构 164
一、镇守使署 164
二、观察使署 165
三、道尹公署 166
四、行政公署 167
五、行政督察专员公署 168
六、区统委会 169
七、太原市政府 169
第三节 县级机构 170
一、县知事公署 170
二、县行政公署 172
三、县政府 172
第四节 区、乡（镇）、村级机构 176
一、区公所 176
二、乡镇公所 177
三、城区公所 178
四、村闾邻机构 180
第二章 行政官员 184
第一节 省级、司（厅）级行政官员 184
第二节 道（区）级行政官员 188
第三章 重大政务活动 193
第一节 北洋政府时期 193
一、拥护袁世凯复辟帝制 193
二、镇压浮山县等地农民斗争 194
三、以六政三事为中心的用民政治 194
四、村本政治 196
第二节 国民政府时期 197
一、鸦片的查禁与官卖 197
二、编定《山西省政十年建设计划案》 198
三、扩大官僚资本 199
四、物产证券与晋钞的发行 200
五、实行“兵农合一”的暴政 201
第四章 人事 外事 203
第一节 官员管理 203
一、官员任用 203
二、奖惩、考绩 205
三、公务员的抚恤薪俸 206
第二节 外事活动 211
一、聘请外国专家 211
二、出国考察学习 211
三、对外交涉 212
第五章 革命根据地行政 214
第一节 行政机构 214
一、晋察冀边区行政机构 214
二、晋绥边区行政机构 223
三、晋冀鲁豫边区行政机构 230
第二节 行政领导人 238
一、晋察冀边区行政领导人名录 238
二、晋绥（晋西北）边区行政领导人名录 240
三、晋冀鲁豫边区行政领导人名录 242
第三节 重大政务活动 249
一、建立战地总动员委员会，改造和取代旧政权 249
二、贯彻“三三制”，建立民主政治制度 250
三、实行减租减息，发动群众参战支前 251
四、精兵简政，减轻人民负担 252
五、经济文化建设 253
第四节 人事管理 254
一、干部任用 254
二、干部奖惩 255
三、干部供给 256
四、干部退休 256
附：日伪山西行政 257
一、日伪行政机构 257
二、日伪行政官员 282
三、日伪重大政务活动 283
四、日伪人事管理 287
第三编 当代山西行政 289
第一章 行政机构 291
第一节 省级机构 291
一、省人民政府（1949.9～1955.1） 291
二、省人民委员会 311
三、省革命委员会 338
四、省人民政府（1979～1996） 348
第二节 地市机构 358
一、地（专）区机构 358
二、省辖市机构 371
第三节 县级机构 381
一、县（市、区、镇）人民政府（1949.9～1955.1） 381
二、县（市、区、镇）人民委员会 393
三、县（市、区）革命委员会 409
四、县（市、区）人民政府（1979～1996） 410
第四节 乡镇机构 416
一、乡（镇）人民政府（1949～1955） 416
二、乡（镇）人民委员会 417
三、人民公社管理委员会 419
四、人民公社革命委员会 420
五、乡（镇）人民政府（1982～1996） 421
第五节 村级机构 422
一、行政村人民政府 422
二、行政村和居民小组 423
三、生产大队管理委员会、生产大队革命委员会 423
四、村民委员会 424
第二章 行政领导人员 425
第一节 省政府组成人员 425
一、山西省人民政府（1949.9～1955.1）主席、副主席、委员、秘书长、副秘书长名录 425
二、山西省人民委员会省长、副省长、委员、秘书长、副秘书长名录 426
三、山西省革命委员会主任、副主任、秘书长、副秘书长名录 428
四、山西省人民政府（1979～1996）省长、副省长、秘书长、副秘书长名录 430
第二节 省政府职能机构领导人员 432
一、省人民政府（1949.9～1955.1）、省人民委员会时期 432
二、省革命委员会时期 441
三、省人民政府（1979～1996）时期 451
第三节 地区行署、省辖市政府主要领导人员 457
一、人民政府（1949.9～1955.1）、人民委员会时期 457
二、革命委员会时期 460
三、人民政府（1979～1996）时期 463
第三章 重大政务活动 464
第一节 恢复和发展国民经济 464
第二节 “一化三改” 465
第三节 “大跃进”与“人民公社化” 469
第四节 “文化大革命”运动 472
第五节 农业学大寨运动 477
第六节 农村经济体制改革 478
第七节 城市经济体制改革 484
第八节 经济战略规划与能源重化工基地建设 488
第九节 全面完成“八五”计划 491
第十节 开始执行“九五”计划 494
第四章 人事编制 500
第一节 人事机构 500
第二节 干部来源 502
一、干部吸收录用 502
二、军队转业干部安置 505
三、学生毕业分配 508
第三节 干部管理 512
一、干部任免 512
二、干部调配 514
三、干部计划与统计 520
四、专业技术干部管理 524
五、干部培训 526
六、干部奖惩 527
七、机关岗位责任制 529
八、离休、退休、退职 530
第四节 干部工资福利 537
一、干部工资 537
二、干部福利 547
第五节 机构编制管理 551
一、行政机构编制管理 551
二、事业机构编制管理 561
第五章 政府法制 565
第一节 机构建设 565
第二节 地方立法 566
第三节 行政执法与监督 568
第四节 法制宣传与理论研究 570
第六章 外事 侨务 572
第一节 外事机构和对外团体 572
一、外事办公室 572
二、对外团体 573
第二节 来访出访 574
一、来访 574
二、出访 585
第三节 外事管理 595
一、外国专家管理 595
二、护照管理 607
第四节 缔结友好关系 609
第五节 侨务 611
一、侨务机构 611
二、工作简述 611
第七章 信访 614
第一节 信访机构队伍 614
第二节 信访工作原则和制度 615
第三节 来信来访处理 617
附录 619
大事年表 619
文献辑存 672
索引 838
表1 晚清山西政区官缺一览表 29
表2 晚清山西巡抚表（1840～1911） 33
表3 晚清山西布政使表（1840～1911） 52
表4 晚清山西按察使（提法使）表（1840～1911） 62
表5 晚清山西学政（提学使）表（1840～1911） 74
表6 咸丰、同治时期山西协拨各路军饷概览表 94
表7 晚清山西官职官品俸禄表 135
表8 民国时期山西省省级、司（厅）级职官名录 184
表9 民国时期道（区）级行政官员名录 188
表10 北洋政府时期行政官官俸表 207
表11 国民政府时期暂行文官官等官俸表 209
表12 晋察冀行政委员会领导人名录 238
表13 晋绥（晋西北）行政公署领导人名录 240
表14 晋冀鲁豫边区政府领导人名录 242
表15 太岳行署领导人名录 245
表16 太行行署领导人名录 247
表17 日伪山西省职官名录 282
表18 1959～1996年来访外宾数字统计 583
表19 1949～1996年来访外宾分类统计表 584
表20 1964～1972年外宾访问大寨统计表 585
表21 1979～1996年因公出国人数统计表 591
表22 1985～1996年因公出国人数分类统计表 591
表23 1980～1996年省领导出访统计表 592