第一章 导论 1
第一节 问题的提出 1
第二节 文献综述 6
第三节 研究思路及方法 12
第二章 财政分权条件下地方政府负债的理论分析 22
第一节 地方政府负债的环境条件 22
第二节 地方政府负债需求：基于政府职能的分析 26
第三节 地方政府负债条件：从预算约束角度的考察 33
第四节 公共产品供给与地方政府负债方式 42
第五节 地方政府负债冲动及债务控制 46
第三章 美国市政公债的需求分析 54
第一节 财政联邦制中州和地方政府的支出职责 54
第二节 市政公债的需求范围 61
第三节 市政公债需求的演变 69
第四章 美国市政公债的约束条件 84
第一节 财政联邦制中州和地方政府的收入能力 84
第二节 州和地方政府的偿债保障能力 94
第三节 州和地方政府负债的条件与约束力 98
第五章 美国市政公债的发行管理 107
第一节 市政债券的种类及发行程序 108
第二节 市政债券的免税特征分析 116
第三节 市政债券的信用强化 123
第六章 美国市政公债的控制机制 133
第一节 市政公债的规模分析 133
第二节 市政公债的自然约束机制 140
第三节 市政公债的法律法规限制 149
第七章 比较与借鉴 160
第一节 中美地方政府负债需求比较 160
第二节 中美地方政府负债条件比较 169
第三节 美国市政公债制度对中国地方政府负债问题的启示 181
主要参考文献 194
后记 204