第一章 公共利益是什么 1
一、“公共”的含义 3
二、关于“利益”的学理解释 4
三、公共利益是什么 14
四、公共利益在法律中的体现 31
第二章 行政公益诉讼是什么 37
一、公益诉讼 37
二、行政公益诉讼 52
第三章 我国行政公益诉讼制度的现状分析 61
一、我国行政公益诉讼的实践 61
二、理论研究现状 72
三、行政公益诉讼的价值 75
四、构建行政公益诉讼制度的可行性 82
第四章 行政公益诉讼制度的理论基础 87
一、行政公益诉讼的思想与社会基础 87
二、行政公益诉讼的法理基础 90
第五章 行政公益诉讼的发展 113
一、大陆法系国家的行政公益诉讼 113
二、英美法系国家的行政公益诉讼 119
三、两大法系下的行政公益诉讼制度的比较 125
四、中国行政公益诉讼制度的缺失 131
第六章 行政公益诉讼原告制度研究 137
一、原告资格理论之变迁 139
二、各国行政公益诉讼原告的规定 145
三、行政公益诉讼原告确立的标准 152
四、我国行政公益诉讼原告范围的设想 158
第七章 行政公诉制度研究 174
一、行政公诉制度的基本属性 174
二、行政公诉制度的法理考察 176
三、建立行政公诉制度的实证分析 177
四、检察机关提起行政公益诉讼的法律地位 186
五、行政公诉案件的范围 189
六、行政公诉制度的特殊规则 195
第八章 行政公益诉讼受案范围研究 199
一、规定行政公益诉讼受案范围的意义 199
二、各国行政公益诉讼制度中关于受案范围的规定 202
三、行政公益诉讼受案范围确定的标准 206
四、我国行政公益诉讼受案范围的确定 215
五、我国行政公益诉讼受案范围确定中的几个问题 220
第九章 行政公益诉讼的程序保障 224
一、加强民众的公益程序意识 225
二、设立前置审查程序 226
三、举证责任的合理分配 229
四、当事人诉权的处分 233
五、原告诉讼权益的保障 236
六、关于诉讼费用的问题 238
结语 246