第一章 绪论 1
一 研究背景 1
(一)农村集体建设用地流转是解决“三农”问题的需要 1
(二)农村集体建设用地流转是落实党和国家方针政策的需要 2
二 研究的目的和任务 3
(一)研究目的 3
(二)研究任务 4
(三)拟解决的关键问题 5
三 研究的技术路线和方法 7
第二章 农村集体建设用地流转文献综述 9
一 国外研究综述 9
(一)国外土地流转研究进展 9
(二)国外土地流转制度及实践 13
(三)国外关于中国土地流转问题的研究 15
二 国内研究综述 18
(一)中国古代土地流转思想溯源 18
(二)中国近代以来土地制度变迁 22
(三)中国现代农村集体建设用地流转研究进展 25
三文献述评 41
(一)现有研究成果的总结 41
(二)现有研究的不足 42
第三章 农村集体建设用地流转的基础分析 44
一 农村集体建设用地流转的政策分析 44
二 农村集体建设用地流转的试点情况分析 45
三 农村集体建设用地流转的典型研究区域分析 49
(一)区域概况 49
(二)土地利用现状 51
(三)人地关系变化 52
(四)土地利用权属结构 71
(五)农村集体建设用地土地利用结构 72
(六)农村集体建设用地的产权确认和登记情况 76
(七)农村集体建设用地的分布 79
(八)农户家庭住房面积和一户多宅情况 85
(九)非农人口持有农村住房情况 88
(十)农村宅基地的退出、储备和流转情况 89
第四章 农村集体建设用地流转的改革方向 105
一 农村集体建设用地流转的SWOT分析 105
(一)优势 105
(二)弱势 108
(三)机遇 111
(四)挑战 114
二 城乡一体化的本质特征 119
(一)城乡二元结构的弊端 119
(二)城乡一体化的科学内涵 120
(三)新农村建设 122
三 农村集体建设用地合理确权和流转 124
(一)确权的成本 125
(二)确权的流程及信息化 126
(三)确权的实施条件 128
四 享有与国有土地同等权益 129
(一)集体土地制度存在的现实基础 129
(二)集体土地制度的发展方向 132
(三)集体建设用地与国有土地同地同权同价 137
第五章 农村集体建设用地流转的路径选择 143
一 农村集体建设用地流转的土地置换 143
(一)土地置换的区位选择 143
(二)土地置换的类型 147
(三)土地置换的目标和原则 151
(四)土地置换的运行机制 151
(五)土地置换的测算 159
二 农村集体建设用地流转的收益分配 185
(一)流转收益 185
(二)流转收益的分配 186
(三)流转收益的评价 191
第六章 农村集体建设用地流转的制度构建及改革措施 201
一 农村集体建设用地流转的制度构建 201
(一)改变对土地财政的依赖 201
(二)保证集体建设用地来源的合法性 202
(三)维护农民的长远利益 203
(四)建立完善的市场化服务体系 205
二 农村集体建设用地流转的改革措施 206
(一)以土地用途转变和空间布局调整促进土地级差收益形成 206
(二)以农村住房制度改革实现农村宅基地的退出和盘活 207
(三)以圈内和圈外的划分来协调集体建设用地的指标分配 208
(四)以土地开发权交易和耕地保护补偿推动流转的广泛开展 210
参考文献 212
后记 230