凡例 1
第001编 预算法 1
第一章 总则 1
第二章 预算管理职权 4
第三章 预算收支范围 7
第四章 预算编制 10
第五章 预算审查和批准 12
第六章 预算执行 14
第七章 预算调整 19
第八章 决算 20
第九章 监督 21
第十章 法律责任 22
第十一章 附则 29
第002编 中央对地方专项拨款管理办法 30
第一章 总则 30
第二章 专项拨款的申请、审批 30
第三章 专项拨款的分配、使用 31
第四章 专项拨款的执行和监督管理 33
第五章 附则 35
第003编 中央预算资金拨付管理暂行办法 36
第一章 总则 36
第二章 中央预算单位预留印鉴手续的办理 36
第三章 中央预算资金的审核与拨付 37
第四章 财务处理及对账 39
第五章 附则 40
第004编 财政预算资金拨付管理暂行办法 41
第一章 总则 41
第二章 管理 41
第三章 附则 47
第005编 外债管理暂行办法 48
第一章 总则 48
第二章 举借外债和对外担保 49
第三章 外债资金使用 50
第四章 外债偿还和风险管理 51
第五章 外债监管 52
第六章 附则 57
第006编 预算外资金管理实施办法 58
第一章 总则 58
第二章 管理体制 62
第三章 资金来源 63
第四章 财政专户 65
第五章 资金使用 66
第六章 收支计划 66
第七章 决算 67
第八章 监督与处罚 72
第九章 附则 78
第007编 中央预算外资金财政专户管理暂行办法 79
第一章 总则 79
第二章 账户的设置与管理 80
第三章 预算外资金的收缴 81
第四章 预算外资金的拨付 81
第五章 附则 82
第008编 国家扶贫资金管理办法 83
第一章 总则 83
第二章 管理 83
第三章 附则 93
第009编 罚款代收代缴管理办法 94
第一章 总则 94
第二章 罚款代收机构 95
第三章 罚款收据 95
第四章 罚款收缴 96
第五章 代收手续费 99
第六章 监督 100
第七章 附则 109
第010编 行政事业性收费和政府性基金票据管理规定 111
第一章 总则 111
第二章 收费票据的种类及适用范围 112
第三章 收费票据的监（印）制 112
第四章 收费票据的购领和核销 113
第五章 收费票据的管理和监督 113
第六章 罚则 114
第七章 附则 121
第011编 关于政府协定贸易补贴财政管理若干问题的规定 122
第一章 总则 122
第二章 管理 122
第三章 罚则 124
第四章 附则 126
第012编 中央教育补助专款项目管理办法 127
第一章 总则 127
第二章 管理 128
第三章 附则 132
第013编 粮食风险基金管理暂行办法 133
第一章 总则 133
第二章 管理 133
第三章 附则 138
第014编 水利基本建设资金管理办法 139
第一章 总则 139
第二章 管理职责 140
第三章 资金筹集 141
第四章 预算管理及预算内资金拨付 141
第五章 资金使用 142
第六章 报告制度 143
第七章 监督与检查 144
第八章 附则 151
第015编 农业综合开发财政有偿资金管理暂行规定 152
第一章 总则 152
第二章 借出 152
第三章 使用 152
第四章 回收 153
第五章 管理和监督 154
第六章 附则 159
第016编 技术改造贷款项目贴息资金管理办法 160
第一章 总则 160
第二章 息金安排的原则 161
第三章 息金的使用范围 161
第四章 息金的申请条件和贴息标准 162
第五章 息金的申报、审查和下达 162
第六章 息金的使用及跟踪管理 163
第017编 中小企业融资担保机构风险管理暂行办法 164
第一章 总则 164
第二章 管理 164
第三章 附则 166
第018编 社会保障基金财政专户会计核算暂行办法 167
第一章 总则 167
第二章 会计科目与使用说明 168
第三章 会计凭证和会计账簿 173
第四章 会计结算、清算与会计报表 174
第五章 附则 175
第019编 事业单位财务规则 177
第一章 总则 177
第二章 管理 177
第三章 收入管理 178
第四章 支出管理 179
第五章 结余及其分配 179
第六章 专用基金管理 180
第七章 资产管理 180
第八章 负债管理 181
第九章 事业单位清算 181
第十章 财务报告和财务分析 183
第十一章 附则 184
第020编 企业财务通则 185
第一章 总则 185
第二章 资金筹集 185
第三章 流动资产 187
第四章 固定资产 188
第五章 无形资产、递延资产和其他资产 189
第六章 对外投资 190
第七章 成本和费用 191
第八章 营业收入、利润及其分配 194
第九章 外币业务 197
第十章 企业清算 198
第十一章 财务报告与财务评价 200
第十二章 附则 206
第021编 行政单位财务规则 207
第一章 总则 207
第二章 单位预算管理 207
第三章 收入管理 208
第四章 支出管理 214
第五章 结余管理 219
第六章 资产管理 223
第七章 应缴款项和暂存款项的管理 233
第八章 行政单位划转和撤并的财务管理 245
第九章 财务报告和财务分析 245
第十章 财务监督 247
第十一章 附则 247
第022编 工业企业财务制度 248
第一章 总则 248
第二章 资金筹集 249
第三章 流动资产 252
第四章 固定资产 254
第五章 无形资产、递延资产和其他资产 257
第六章 对外投资 258
第七章 成本和费用 259
第八章 销售收入、利润及其分配 262
第九章 外币业务 266
第十章 企业清算 268
第十一章 财务报告与财务评价 271
第十二章 附则 272
第023编 国有投资公司财务管理若干暂行规定 273
第一章 总则 273
第二章 资金筹集 273
第三章 资金运用 273
第四章 成本和费用 274
第五章 收入、利润与分配 276
第六章 财务报告和评价 277
第七章 附则 278
第024编 会计法 279
第一章 总则 279
第二章 会计核算 280
第三章 公司、企业会计核算的特别规定 307
第四章 会计监督 308
第五章 会计机构和会计人员 325
第六章 法律责任 331
第七章 附则 358
第025编 总会计师条例 359
第一章 总则 359
第二章 总会计师的职责 359
第三章 总会计师的权限 360
第四章 任免与奖惩 360
第五章 附则 369
第026编 企业财务会计报告条例 370
第一章 总则 370
第二章 财务会计报告的构成 371
第三章 财务会计报告的编制 373
第四章 财务会计报告的对外提供 377
第五章 法律责任 380
第六章 附则 393
第027编 企业会计准则 394
第一章 总则 394
第二章 一般原则 395
第三章 资产 396
第四章 负债 400
第五章 所有者权益 400
第六章 收入 401
第七章 费用 401
第八章 利润 402
第九章 财务报告 403
第十章 附则 405
第028编 行政单位会计制度 406
第一章 总则 406
第二章 一般原则 407
第三章 资产 408
第四章 负债 410
第五章 净资产 413
第六章 收入 413
第七章 支出 414
第八章 会计科目 415
第九章 年终清理结算和结账 419
第十章 会计报表的编审 420
第十一章 附则 421
第029编 代理记账管理暂行办法 423
第一章 总则 423
第二章 管理 423
第三章 罚则 425
第四章 附则 432
第030编 会计档案管理办法 433
第一章 总则 433
第二章 管理 434
第三章 附则 439
第031编 财政部门实施会计监督办法 440
第一章 总则 440
第二章 会计监督检查的内容、形式和程序 442
第三章 处理、处罚的种类和适用 456
第四章 行政处罚程序 466
第五章 附则 477
第032编 注册会计师法 479
第一章 总则 479
第二章 考试和注册 479
第三章 业务范围和规则 481
第四章 会计师事务所 483
第五章 注册会计师协会 491
第六章 法律责任 491
第七章 附则 504
第033编 合伙会计师事务所设立及审批试行办法 505
第一章 总则 505
第二章 管理 506
第三章 附则 510
第034编 中外合作会计师事务所管理暂行办法 511
第一章 总则 511
第二章 合作所的设立 512
第三章 合作所的管理 513
第四章 合作所的分支机构 515
第035编 有限责任会计师事务所审批办法 517
第一章 总则 517
第二章 审批条件 517
第三章 审批程序 519
第四章 附则 520
第036编 会计师事务所合并审批管理暂行办法 521
第一章 总则 521
第二章 管理 521
第三章 附则 526
第037编 会计师事务所分所审批管理暂行办法 527
第一章 总则 527
第二章 管理 527
第三章 罚则 530
第四章 附则 531
第038编 注册会计师执行证券、期货相关业务许可证管理规定 533
第一章 总则 533
第二章 证券许可证的申请条件 534
第三章 证券许可证的申请与审批程序 535
第四章 证券许可证的管理 536
第五章 罚则 537
第六章 附则 553
第039编 境外会计师事务所执行金融类上市公司审计业务临时许可证管理办法 554
第一章 总则 554
第二章 管理 554
第三章 罚则 556
第四章 附则 560
第040编 违反注册会计师法处罚暂行办法 561
第一章 总则 561
第二章 处罚的种类及适用 561
第三章 处罚程序 570
第四章 附则 575
第041编 政府采购法 576
第一章 总则 576
第二章 政府采购当事人 582
第三章 政府采购方式 590
第四章 政府采购程序 601
第五章 政府采购合同 609
第六章 质疑与投诉 617
第七章 监督检查 620
第八章 法律责任 625
第九章 附则 657
第042编 政府采购管理暂行办法 658
第一章 总则 658
第二章 政府采购主体 663
第三章 政府采购方式 669
第四章 招投标程序 679
第五章 政府采购监督 689
第六章 法律责任 702
第七章 附则 731
第043编 政府采购招标投标管理暂行办法 732
第一章 招标 732
第二章 投标 743
第三章 开标、评标和定标 749
第四章 附则 758
第044编 政府采购合同监督暂行办法 761
第一章 总则 761
第二章 监督管理 761
第三章 罚则 767
第四章 附则 768
第045编 政府采购信息公告管理办法 769
第一章 总则 769
第二章 信息公告管理 770
第三章 信息公告程序 773
第四章 违规处罚 776
第五章 附则 783
第046编 政府采购运行规程暂行规定 784
第一章 总则 784
第二章 组织机构管理 787
第三章 政府采购管理程序 792
第四章 监督管理 809
第五章 附则 818
第047编 政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法 819
第一章 总则 819
第二章 管理 819
第三章 监督管理 822
第四章 附则 828
第048编 国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定 829
第一章 总则 829
第二章 处罚 829
第三章 附则 906
第049编 罚款决定与罚款收缴分离实施办法 907
第一章 总则 907
第二章 管理 913
第三章 附则 919
第050编 违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定 921
第一章 总则 921
第二章 处分 921
第三章 附则 983
第051编 财政部门行政处罚听证程序实施办法 984
第一章 总则 984
第二章 听证 984
第三章 附则 1006
第052编 当场处罚罚款票据管理暂行规定 1007
第一章 总则 1007
第二章 管理 1011
第三章 罚则 1016
第四章 附则 1019
第053编 公检法工商行政管理部门行政性收费收入和罚没收入监缴暂行办法 1020
第一章 总则 1020
第二章 管理 1021
第三章 法律责任 1027
第四章 附则 1046
第054编 禁止向企业摊派暂行条例 1048
第一章 总则 1048
第二章 禁止各种形式的摊派 1050
第三章 权利与责任 1056
第四章 奖励与惩罚 1059
第五章 附则 1069
第055编 国库券条例 1070
第一章 总则 1070
第二章 发行 1071
第三章 使用 1072
第四章 罚则 1073
第五章 附则 1075
第056编 国债一级自营商管理办法（试行） 1076
第一章 总则 1076
第二章 国债一级自营商的资格条件 1076
第三章 国债一级自营商享有的权利 1078
第四章 国债一级自营商须履行的义务 1078
第五章 申请、审查和确认 1082
第六章 罚则 1083
第七章 附则 1088
第057编 国债托管管理暂行办法 1089
第一章 总则 1089
第二章 托管关系人及其权利义务 1091
第三章 托管体制 1096
第四章 托管账务管理 1098
第五章 实物国债保管库管理 1099
第六章 法律责任 1100
第七章 附则 1119
第058编 国有企业监事会暂行条例 1120
第一章 总则 1120
第二章 监事会的权利和义务 1123
第三章 监事会的组成及管理 1129
第四章 法律责任 1141
第五章 附则 1149
第059编 企业国有资产监督管理暂行条例 1151
第一章 总则 1151
第二章 国有资产监督管理机构 1152
第三章 企业负责人管理 1154
第四章 企业重大事项管理 1154
第五章 企业国有资产管理 1155
第六章 企业国有资产监督 1157
第七章 法律责任 1159
第八章 附则 1170
第060编 企业国有资产产权登记管理办法 1173
第一章 总则 1173
第二章 产权登记 1175
第三章 法律责任 1184
第四章 附则 1196
第061编 企业国有资本与财务管理暂行办法 1197
第一章 总则 1197
第二章 管理职责与权限 1199
第三章 国有资本投入的管理 1207
第四章 国有资本营运的管理 1214
第五章 国有资本收益的管理 1236
第六章 财务考核与评价 1245
第七章 法律责任 1250
第八章 附则 1281
第062编 国有资产收益收缴管理办法 1282
第一章 总则 1282
第二章 管理 1283
第三章 附则 1292
第063编 股份有限公司国有股权管理暂行办法 1293
第一章 总则 1293
第二章 股份公司设立时国有股权的界定 1297
第三章 国有股持股单位和股权行使方式 1303
第四章 国有股权的收入、增购、转让及转让收入的管理 1305
第五章 监督和制裁 1309
第六章 附则 1323
第064编 境外国有资产管理暂行办法 1324
第一章 总则 1324
第二章 经营与监管 1327
第三章 基础管理 1343
第四章 效绩评价 1358
第五章 法律责任 1360
第六章 附则 1380
第065编 行政事业单位国有资产管理办法 1381
第一章 总则 1381
第二章 管理机构及其职责 1383
第三章 产权登记 1388
第四章 资产使用 1393
第五章 非经营性资产转经营性资产 1397
第六章 资产处置和产权纠纷的调处 1406
第七章 资产的报告制度 1408
第八章 责任 1411
第九章 附则 1425
第066编 国家试点企业集团国有资本金管理暂行办法 1426
第一章 总则 1426
第二章 管理 1426
第三章 附则 1456
第067编 国有科研机构整建制转型为企业或进入企业过程中国有资产管理的暂行规定 1457
第一章 总则 1457
第二章 管理 1457
第三章 附则 1466
第068编 国有资产流失查处暂行办法 1467
第一章 总则 1467
第二章 国有资产流失查处 1469
第三章 罚则 1477
第四章 附则 1519
第069编 国有资产产权登记档案管理暂行办法 1520
第一章 总则 1520
第二章 立卷与归档 1526
第三章 保管与利用 1529
第四章 鉴定与销毁 1534
第五章 附则 1534
第070编 国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法 1536
第一章 总则 1536
第二章 档案处置的组织工作 1541
第三章 档案的归属和流向 1550
第四章 产权变动中形成的档案的管理 1556
第五章 处罚 1556
第六章 附则 1561
第071编 工商领域企业固定资产投资项目招标投标管理办法 1563
第一章 总则 1563
第二章 招标与投标 1567
第三章 开标、评标与中标 1583
第四章 监督 1593
第五章 罚则 1598
第六章 附则 1656
第072编 关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法 1657
第一章 总则 1657
第二章 管理 1658
第三章 附则 1662
第073编 国有资产评估管理办法 1663
第一章 总则 1663
第二章 组织管理 1665
第三章 评估程序 1668
第四章 评估方法 1671
第五章 法律责任 1673
第六章 附则 1706
第074编 国有资产评估违法行为处罚办法 1707
第一章 总则 1707
第二章 处罚 1709
第三章 附则 1725
第075编 国有资本保值增值结果计算与确认办法 1728
第一章 总则 1728
第二章 考核指标 1729
第三章 标准值与确认方法 1730
第四章 确认程序和结果运用 1731
第五章 附则 1732
第076编 设立外商投资资产评估机构若干暂行规定 1735
第一章 总则 1735
第二章 管理 1736
第三章 附则 1738
第077编 企业国有资产所有权界定的暂行规定 1739
第一章 总则 1739
第二章 管理 1741
第三章 罚则 1746
第四章 附则 1760
第078编 国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法 1761
第一章 总则 1761
第二章 国有资产所有权界定 1763
第三章 全民单位之间产权界定 1770
第四章 产权界定的组织实施 1781
第五章 产权纠纷处理程序 1787
第六章 法律责任 1789
第七章 附则 1815
第079编 集体企业国有资产产权界定暂行办法 1816
第一章 总则 1816
第二章 集体企业国有资产的界定 1817
第三章 集体企业国有资产的使用和管理 1826
第四章 产权界定的组织实施 1831
第五章 法律责任 1837
第六章 附则 1869
第080编 集体科技企业产权界定若干问题的暂行规定 1870
第一章 总则 1870
第二章 管理 1872
第三章 附则 1881
第081编 审计法 1882
第一章 总则 1882
第二章 审计机关和审计人员 1883
第三章 审计机关职责 1888
第四章 审计机关权限 1905
第五章 审计程序 1919
第六章 法律责任 1928
第七章 附则 1942
第082编 中央预算执行情况审计监督暂行办法 1943
第一章 总则 1943
第二章 监督管理 1944
第三章 罚则 1948
第四章 附则 1950
第083编 审计机关监督社会审计组织审计业务质量的暂行规定 1951
第一章 总则 1951
第二章 监督管理 1952
第三章 附则 1965
第084编 县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定 1966
第一章 总则 1966
第二章 管理 1966
第三章 罚则 1970
第四章 附则 1973
第085编 国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定 1975
第一章 总则 1975
第二章 管理 1975
第三章 监督检查 1979
第四章 附则 1981
第086编 国家审计基本准则 1983
序言 1983
第一章 总则 1984
第二章 一般准则 1985
第三章 作业准则 1988
第四章 报告准则 1997
第五章 审计报告处理准则 1999
第六章 附则 2009
第087编 审计机关审计听证的规定 2010
第一章 总则 2010
第二章 管理 2010
第三章 附则 2017
第088编 审计机关审计复议的规定 2018
第一章 总则 2018
第二章 管理 2018
第三章 罚则 2026
第四章 附则 2039
第089编 审计机关审计项目质量检查暂行规定 2040
第一章 总则 2040
第二章 管理 2041
第三章 附则 2043
第090编 审计机关审计方案准则 2044
第一章 总则 2044
第二章 管理 2044
第三章 附则 2048
第091编 审计机关审计证据准则 2049
第一章 总则 2049
第二章 管理 2049
第三章 附则 2052
第092编 审计机关审计报告编审准则 2054
第一章 总则 2054
第二章 管理 2054
第三章 附则 2057
第093编 审计机关审计复核准则 2058
第一章 总则 2058
第二章 管理 2058
第三章 附则 2060
第094编 审计机关专项审计调查准则 2061
第一章 总则 2061
第二章 管理 2061
第三章 附则 2065
第095编 审计机关公布审计结果准则 2066
第一章 总则 2066
第二章 管理 2066
第三章 罚则 2069
第四章 附则 2071
第096编 审计机关审计档案工作准则 2072
第一章 总则 2072
第二章 管理 2073
第三章 罚则 2075
第四章 附则 2078
第097编 审计机关国家建设项目审计准则 2079
第一章 总则 2079
第二章 管理 2079
第三章 附则 2081
第098编 国有企业财务审计准则（试行） 2082
第一章 总则 2082
第二章 审计内容与目标 2088
第三章 审计程序 2092
第四章 审计方法 2100
第五章 附则 2105
第099编 统计法 2106
第一章 总则 2106
第二章 统计调查计划和统计制度 2108
第三章 统计资料的管理和公布 2117
第四章 统计机构和统计人员 2123
第五章 法律责任 2137
第六章 附则 2154
第100编 涉外社会调查活动管理暂行办法 2156
第一章 总则 2156
第二章 管理 2158
第三章 罚则 2161
第四章 附则 2173
第101编 部门统计调查项目管理暂行办法 2174
第一章 总则 2174
第二章 部门统计调查项目的管理 2174
第三章 制定统计调查项目的基本原则与要求 2175
第四章 审批及备案程序 2176
第五章 调查的法定标识和有效期 2178
第六章 监督与处罚 2178
第七章 管理部门提供的服务 2181
第八章 附则 2181
第102编 统计执法检查规定 2182
第一章 总则 2182
第二章 统计检查机构和统计检查员 2183
第三章 统计执法检查的一般规定 2184
第四章 统计违法案件的查处 2186
第五章 备案与报告 2193
第六章 法律责任 2193
第七章 附则 2207
第103编 国家统计调查证管理办法 2208
第一章 总则 2208
第二章 管理 2208
第三章 罚则 2213
第四章 附则 2216
第104编 统计人员持证上岗暂行规定 2217
第一章 总则 2217
第二章 管理 2217
第三章 罚则 2218
第四章 附则 2221
第105编 统计信息咨询服务管理暂行规定 2222
第一章 总则 2222
第二章 管理 2223
第三章 罚则 2227
第四章 附则 2232