第一章 转型社会，矛盾尖锐——公安调解重要性分析 1
一、中国社会正在转型 1
二、转型期的矛盾纠纷 5
三、公安调解在社会转型期的重要作用 8
四、全国公安机关对调解的重视 13
五、充分发挥公安调解作用的努力方向 18
第二章 双管齐下，化解纠纷——多元化纠纷解决机制中的公安调解 24
一、公安调解 24
二、“大调解” 33
三、中国社会矛盾纠纷多元化解决机制 41
四、关于“私了” 46
五、多元化纠纷解决机制视野中公安调解之完善 49
六、双管齐下之一：公安调解与人民调解的交融 55
七、双管齐下之二：公安调解与其他纠纷解决机制的交融 64
第三章 按部就班，中规中矩——治安行政案件办理中的调解 73
一、法律规定中的治安调解范围 73
二、民间纠纷有特定含义 78
三、调解的对象是纠纷 85
四、调解原则的把握 89
五、简要的调解程序 95
六、对不同调解结果的处理 100
第四章 听断以法，调处以情——调解与裁判不同之比较 103
一、妥协是调解区别于裁判的最鲜明特征 103
二、妥协的法理基础 104
三、公安调解实践支持“妥协”说 106
四、裁判的适用规范：国家法 106
五、调解：国法、天理、人情并举 107
六、严密、规范性：裁判的程序 117
七、简便、任意性：调解的程序 117
八、比较后的启示 118
第五章 出门看天色，进门看脸色——调解中的心理掌控 128
一、察言观色，因人施策 128
二、牢记三句话：获信任、知“底线”、保“面子” 130
三、做好头件事：单独谈话 134
四、有针对性地采用不同调解方法 136
五、加强调解人员的自身修养 144
第六章 良言一句三冬暖，恶语伤人六月寒——调解中的语言运用 150
一、调解纠纷须能言善辩 150
二、调解中语言运用须切合情境 153
三、调解中语言运用须恰当得体 154
四、调解中语言运用须情理相融 155
五、调解中体态语的运用 156
六、其他调解技巧 158
第七章 户、婚、田土，胸中有数——常见纠纷的调解 171
一、损害赔偿纠纷的调解 172
二、道路交通事故赔偿纠纷的调解 185
三、婚姻家庭纠纷的调解 189
四、相邻关系纠纷的调解 191
五、赡养纠纷的调解 197
六、非正常死亡纠纷的调解 202
七、土地承包合同纠纷的调解 206
八、宅基地纠纷的调解 211
九、民间借贷纠纷的调解 216
十、部分特殊侵权纠纷的调解 219
十一、特殊纠纷调处中的说服 221
第八章 未雨绸缪，息事宁人——做好调解“前期”工作 230
一、“无讼”，最高追求 230
二、“前期”工作，扎扎实实的预防 232
三、建立健全矛盾纠纷排查机制 243
四、建立健全矛盾纠纷排查、调处的激励、考核机制 245
附录 249
公安机关办理行政案件程序规定（节录） 249
人体轻微伤的鉴定标准 250
最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释 253
最高人民法院关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释 261
最高人民法院关于审理涉及人民调解协议的民事案件的若干规定 263
人民调解工作若干规定 266
最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见 273
《全面推进依法行政实施纲要》与公安调解有关的规定（节录） 277