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一 为什么要制止农村人口盲目外流 1
二 教育农村广大群众，安心农业生产和农村建设 5
三 统筹安排生产和生活，防止农村人口盲目外流 12
四 加强沿途劝阻工作 17
五 遣送盲目流入城市的人口返乡生产 21
六 加强对户口、物资供应和自由市场的管理 26
七 通过劳动部门统一调配和招收劳动力 30
八 共青团、妇联、工会等组织要和政府密切配合 34
九 妥善进行对回乡人员的安置工作 39
十 为建设社会主义的新农村而奋斗 42