上篇 写作指导 1
一、如何进行实战练习 1
二、阅读材料的方法 3
三、分析问题的思维方式：辩证、理性、建设性 5
四、掌握申论的语言风格、文章结构和句型 6
五、知识储备 12
中篇 历年真题解析 14
2009年中央、国家机关公务员录用考试申论真题及解析 14
2008年中央、国家机关公务员录用考试申论真题及解析 52
2007年中央、国家机关公务员录用考试申论真题及解析 98
2006年中央、国家机关公务员录用考试申论真题及解析 135
2005年中央、国家机关公务员录用考试申论真题及解析 165
2004年中央、国家机关公务员录用考试申论真题及解析 182
2003年中央、国家机关公务员录用考试申论真题及解析 201
2002年中央、国家机关公务员录用考试申论真题及解析 222
2001年中央、国家机关公务员录用考试申论真题及解析 236
2000年中央、国家机关公务员录用考试申论真题及解析 250
下篇 政策理论辅导 266
一、农村问题——建设新农村，发展现代农业，培育新型农民 266
二、经济发展方式问题——促进节能减排、增强自主创新，实现经济又好又快发展，推动我国经济切实转入科学发展轨道 268
三、林业问题——加快林业发展，支持经济建设，保护生态环境，走可持续发展之路 270
四、能源问题——健全能源管理体制，加快能源结构调整 270
五、就业问题——用百倍的努力扩大就业，保障民生和社会和谐稳定 272
六、政府自身建设问题——强化社会管理和公共服务职能，全面建设服务型政府 274
七、收入分配问题——统筹协调利益关系，实现公正合理的收入分配秩序，更加注重维护社会公平，切实使全体人民共享改革发展成果 276
八、节能减排问题 278
九、社会保障问题——完善社会保障制度，建立覆盖城乡居民的社会保障体系 280
十、住房问题——坚决控制住房价格，努力构建多层次住房保障体系，让人民群众住有所居、安居乐业。 282
十一、资源型城市可持续发展问题——推进产业结构升级，培育壮大接续替代产业，改善生态环境，健全民生保障，促进资源型城市全面协调可持续发展 284