第一章 中国农村法治理论 1
第一节 中国特色社会主义法治理论概述 1
一、法治的精义 2
二、法治的要素或原则 8
三、依法治国的内涵 10
四、“法治国家”释义 11
五、社会主义法治国家的主要标志和原则 12
第二节 农村法治理论 13
一、农村法治的概念和内涵 13
二、农村法治与农村人治 15
三、中国农村法治基本目标的界定 19
第三节 农村法治建设的基本内容 21
一、农村法制或法治建设的主要时期 21
二、农村法治建设存在的问题 26
三、农村法治建设的现实意义 30
四、农村法治建设的基本内容 37
第二章 中国农村法律体系 41
第一节 中国农业立法回顾和现状 41
一、中国古代、近代农业立法简介 41
二、新中国成立以前新民主主义革命时期人民政权的农业立法 53
三、新中国成立以来农业立法的主要历程 59
四、农村法律、行政法规和部门规章的现状 61
五、现有农业立法存在的主要问题 65
第二节 发达国家或地区农业立法之研究与借鉴 67
一、发达国家或地区农业立法概况和研究 67
二、发达国家或地区“农业立法”的启示与借鉴 73
第三节 中国农村法律体系的框架构想和主要内容 80
一、农村法律体系框架研究之主要观点述评 80
二、建立和健全农村法律体系亟须转变的观念 92
三、建立和健全农村法律体系的必要性和可行性 101
四、农业立法的基本原则 101
五、农村法律体系的调整对象 110
六、农村法律体系的框架构想和层次结构 111
七、农村法律体系的法律类别和主要内容 114
八、农村法律体系建立和完善应考虑的问题 117
第三章 农村农民集体土地所有权法律问题 120
第一节 农村集体土地所有权制度 120
一、农村土地所有权制度的历史沿革 120
二、现行集体土地所有权制度的弊端 131
三、变革集体土地所有权制度的种种主张和评述 135
四、农村集体土地所有权再造的方案选择 140
第二节 农村土地所有权的主体和性质 141
一、农民集体土地所有权主体的种种观点 142
二、农民集体土地所有权主体的理论阐述和法律界定 147
三、集体土地所有权主体的类型 154
四、农民集体的法律地位 155
五、农民集体土地所有权的性质 158
第三节 农村集体土地所有权行使主体的法律界定 163
一、现阶段集体土地所有权主体直接行使集体土地所有权的运行机制和局限性 164
二、农村集体土地所有权行使主体的种种观点和评述 165
三、农村集体土地所有权行使主体的科学界定和理由 168
第四章 农村土地承包经营权法律问题 173
第一节 农村土地利用制度变迁和土地承包经营权的产生 174
一、农民私人土地所有权和农民私人土地利用时期（1949—1952年） 174
二、农民私人土地所有权和初级合作社集体经营土地时期（1953—1956年） 174
三、高级社集体土地所有权和高级社集体经营土地时期（1956—1957年） 175
四、人民公社集体土地所有权和以队为基础的三级组织经营土地时期（1958—1977年） 176
五、人民公社集体土地所有权和农民承包经营土地时期（1978—1984年） 177
六、农民集体土地所有权和农民承包经营土地时期（1984年开始） 179
第二节 农村土地承包经营权的概念和法律性质 180
一、农村土地承包经营权的概念 180
二、土地承包经营权性质的种种观点综述 192
三、土地承包经营权的法律性质是一种新型用益物权 195
四、农村“土地承包经营权”存废的种种观点和评析 205
第三节 农村土地承包经营权物权制度的完善设想 214
一、现阶段农村土地承包经营权物权制度的缺陷 214
二、农村土地承包经营权物权制度完善的目标模式 218
三、农村土地承包经营立法的基本框架构想 220
第四节 农村土地承包经营权法律关系 222
一、土地承包经营权法律关系的主体 223
二、土地承包经营权法律关系的客体 227
三、土地承包经营权法律关系的内容 233
第五节 农村土地承包经营权的设立、变更和消灭 237
一、土地承包经营权的设立 237
二、土地承包经营权的变更 238
三、土地承包经营权的消灭 239
第五章 农业投资的法律问题 242
第一节 农业投资的立法现状和存在问题 242
一、农业投资的概念和立法现状 242
二、现行农业资金投入的规定和制度 245
三、当前我国农业投资的现状和存在问题 250
第二节 发达国家农业投资立法比较研究 255
一、发达国家农业投资立法概况 256
二、发达国家农业投资立法的成功经验和启示 260
第三节 我国农业投资的法律对策 264
一、农业投资法律对策的总目标 265
二、农业投资法律对策的具体内容 265
第六章 农村依法行政 271
第一节 依法行政的概念和观念 271
一、依法行政释义 271
二、行政合法原则 276
三、行政合理原则 278
第二节 农村行政执法与农村依法行政 282
一、农村行政执法的概念和特征 282
二、农村行政执法存在的主要问题 283
三、加强农村行政执法，促进农村依法行政 288
第三节 农村依法行政的依据和要求 294
一、农村依法行政的理论依据和现实依据 294
二、农村依法行政的要求 296
主要参考文献 313