第一章 行政垄断之名词考订 1
第一节 历史、法律和经济学上的垄断 2
一、孟子与亚里士多德 2
二、马克思的垄断资本主义理论 3
三、现代经济学中的垄断 4
四、法学研究和法律文本中的垄断 6
第二节 现代学术上行政垄断名词的使用 7
一、国内行政垄断术语的使用与定义 7
二、我国台湾地区及国外行政垄断术语的使用与定义 9
第二章 法律概念之厘定 13
第一节 行政垄断与相邻概念 13
一、垄断行为与垄断状态 14
二、行政垄断与经济性垄断、自然垄断 16
三、行政垄断与国家援助、国家垄断和政府管制 18
第二节 行政垄断的内涵与外延 24
一、行政垄断的构成要件 24
二、行政垄断的主体分析 26
三、行政垄断的表现形态 27
第三节 行政垄断的双重法律性质 36
第三章 行政垄断的规制现状 39
第一节 行政垄断的法律规制 39
一、1978～1993年：规范性文件的规制 39
二、1993～2008年：《反不正当竞争法》等的规制 40
三、2008年至今：《反垄断法》的规制 41
四、规范性文件仍然扮演重要角色 46
第二节《行政诉讼法》的修订 49
一、明确将行政垄断纳入行政诉讼受案范围 49
二、增加对规章以下的抽象行政行为的司法审查制度 50
三、着力消除行政诉讼“立案难”等痼疾 51
第三节 公平竞争审查制度 52
一、建立公平竞争审查制度的背景 53
二、其他司法区的类似制度设计 55
三、我国公平竞争审查制度的主要内容 56
第四章 行政垄断规制模式的分歧 59
第一节 行政垄断的实际案例分析 59
一、行政执法的相关案例 59
二、行政诉讼的相关案例 66
第二节 反垄断法律规制模式的局限性 69
一、监管与法律责任的局限性 70
二、《反垄断法》规制行政垄断的若干技术性缺陷 74
第三节 基于成因与特点探讨规制模式的选择 80
一、两种法律规制模式的争论 80
二、法律规制模式的再思考 84
三、基于成因与特点的研究路径 85
第五章 行政垄断之历史源流：权贵经济 87
第一节 思想、文化与法制 87
一、大陆国家的儒学思想 88
二、专制集权、官本位与抑商 92
三、人治主义 96
第二节 专制集权下的权贵经济 98
一、政治集权化 99
二、抑商与权贵经济 106
第三节 两千年的国家干预主义 113
一、国家垄断与政府管制 113
二、权贵经济与行政垄断 118
第六章 近代行政垄断的流变：从官商经济到官僚资本 121
第一节 三千年未有之变局 122
一、坚船利炮下的被动近代化 122
二、中学为体、西学为用 124
三、从武夫当国到威权政治 126
四、纸上得来终觉浅：近代化立法与社会的脱节 128
第二节 洋务运动与官商经济 129
一、洋务运动 129
二、官商经济成为国家干预的表现形态 133
三、官商结合的红顶商人 136
第三节 威权政治下的官僚资本 139
一、训政与民生主义 139
二、官僚资本下的国家垄断 143
三、官僚私人资本与行政垄断 148
第七章 现代转型社会下的行政垄断 152
第一节 改革与过渡阶段 152
一、国家垄断30年 153
二、改革：国家干预经济的逐步放松 157
三、法治进程 160
第二节 中国基本政治经济制度对行政垄断的影响 163
一、中国特色社会主义 163
二、若干具体政治经济制度 167
第三节 国家垄断、政府管制与行政垄断 173
一、国家垄断 174
二、政府管制 178
三、行政垄断 180
第八章 与主要类型国家行政垄断的横向比较 184
第一节 国家干预经济与不同发展模式 184
一、西方资本主义模式 184
二、苏联与东欧国家模式 190
三、东亚模式 195
第二节 与西方发达市场经济国家的区别 196
一、自由市场经济 197
二、宪法层面解决行政垄断 200
第三节 与苏联、东欧等转型国家的区别 204
一、转型的目标和步骤不同 204
二、反垄断法对于行政垄断的规制 206
第九章 中国行政垄断成因与特点的归纳研究 210
第一节 历史转型期尚未结束 210
一、农耕社会向现代社会的转型 211
二、专制集权向民主政治的转型 212
三、计划经济向市场经济的转型 213
四、人治向法治的转型 214
第二节 中国行政垄断的成因 214
一、政府权力庞大 214
二、国家干预经济 216
三、法治未臻完善 218
四、历史文化影响 218
第三节 中国行政垄断的特点 220
一、行政垄断在中国将长期存在 220
二、与国有经济的主导地位共存 222
三、与国家对经济的行政干预共存 223
第十章 结论：法律规制模式的选择 224
第一节 单纯反垄断法规制模式的缺陷 224
第二节 中国应采用宪法和行政法的法律规制模式 225
一、宪法规制行政垄断的若干具体建议 225
二、行政法规制行政垄断的若干具体建议 226
第三节 反垄断法提供行政垄断的过渡性规制 231
第四节 本书的主要结论 235
附录：本书所引用涉及行政垄断的部分法律法规 238
中华人民共和国反垄断法 238
中华人民共和国反不正当竞争法 247
中华人民共和国行政诉讼法 252
工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为的规定 268
工商行政管理机关制止滥用行政权力排除、限制竞争行为程序规定 270
反价格垄断规定 272
反价格垄断行政执法程序规定 277
参考文献 281
第一版后记 292
第二版致谢辞 294