一、总类 1
中华人民共和国建筑法（1997年11月1日） 1
中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定（节录）（1998年10月14日） 17
90年代国家产业政策纲要（节录）（1994年4月12日） 26
建设部关于印发《建设部1994年实施“安居工程”意见》的通知（1994年5月21日） 32
附：建设部1994年实施“安居工程”意见 32
住宅产业现代化试点工作大纲（1996年4月6日） 36
建设部关于建设事业IC卡应用管理工作的通知（1999年3月18日） 42
二、土地管理 46
（一）综合 46
中华人民共和国土地管理法（1998年8月29日） 46
中华人民共和国土地管理法实施条例（1998年12月27日） 67
国务院办公厅关于印发《全国土地利用总体规划纲要（草案）》的通知（1993年2月15日） 80
附：全国土地利用总体规划纲要（草案） 80
中共中央 国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知（1997年4月15日） 103
土地利用总体规划编制审批规定（1997年10月23日） 111
国家土地管理局关于加强对境外出售出租房产活动中土地管理的通知（1991年5月4日） 119
国家土地管理局关于土地法律、法规和政策的有关问题的复函（1993年6月22日） 121
国家土地管理局关于启用新版土地证书土地登记卡土地归户卡的通知（1996年6月18日） 123
国务院办公厅转发民政部关于进一步加强公墓管理意见的通知（1998年5月19日） 124
国务院办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知（1998年8月4日） 130
基本农田保护条例（1998年12月27日） 132
土地利用年度计划管理办法（1999年3月2日） 139
闲置土地处理办法（1999年4月28日） 142
国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知（1999年5月6日） 145
（二）耕地占用 151
冻结非农业建设项目占用耕地规定（1997年5月20日） 151
（三）建设用地 155
国家计划委员会 国家土地管理局关于编制建设项目用地定额指标的几点意见（1987年11月1日） 155
国家土地管理局关于加强沿海地区外向型企业建设用地管理的通知（1988年8月17日） 158
国家土地管理局关于正式使用建筑用地批准书的通知（1993年3月5日） 161
国家土地管理局关于印发《建设项目用地预报和审批备案制度（试行）》的通知（1996年10月11日） 162
附1：建设项目用地预报和审批备案制度（试行） 162
附2：建设项目用地预报表 165
附3：建设项目用地审批备案表 168
国土资源部关于建立建设用地信息发布制度的通知（1998年12月7日） 170
建设用地审查报批管理办法（1999年3月2日） 179
（四）抵押 登记 186
国家土地管理局 国家测绘局 国家物价局 财政部关于土地登记收费及其管理办法（1990年7月21日） 186
国家土地管理局关于贯彻《城市房地产管理法》做好土地登记工作的通知（1995年2月15日） 190
国家土地管理局关于土地使用权抵押登记有关问题的通知（1997年1月3日） 193
最高人民法院关于能否将国有土地使用权折价抵偿给抵押权人问题的批复（1998年9月3日） 197
（五）出让 转让 198
财政部国有土地使用权有偿出让收入管理暂行实施办法（1989年9月26日） 198
国家土地管理局关于加强城镇国有土地使用权出让和转让管理的通知（1990年9月10日） 201
国家土地管理局对《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第47条解释的请示的批复（1996年10月4日） 203
国家土地管理局关于对国务院第55号令中“动产”含义的请示的答复（1992年8月20日） 204
国家土地管理局关于对土地使用权出租、抵押有关政策问题的请示的答复（1992年12月11日） 205
国家土地管理局对国有土地使用权出让年限始起日期问题的批复（1996年6月5日） 206
国土资源部关于进一步推行招标拍卖出让国有土地使用权的通知（1999年1月27日） 208
（六）土地权属 212
城镇国有土地使用权申报工作的若干规定（1988年5月18日） 212
建设部关于拆迁城市私有房屋土地使用权是否予以补偿问题的复函（1995年10月31日） 214
国有企业改革中划拨土地使用权管理暂行规定（1998年2月17日） 215
（七）山林 222
中华人民共和国森林法（1998年4月29日） 222
最高人民法院 最高人民检察院 国家林业局 公安部 监察部关于开展严厉打击破坏森林资源违法犯罪活动专项斗争的通知（1998年10月20日） 234
国土资源部 司法部 中国人民银行 国家工商局关于加强对“果园、庄园”等农林开发活动管理的通知（1999年1月29日） 238
（八）公路 242
中华人民共和国公路法（1999年10月31日） 242
三、基本建设 260
国家计委关于建设项目进行可行性研究的试行管理办法（1983年2月2日） 260
国家计委 城乡建设环境保护部 劳动人事部 中国人民建设银行基本建设项目投资包干责任制办法（1984年9月29日） 265
国家计委 国家统计局按合理工期组织建设的大中型项目直接报告制度（1985年3月20日） 270
国家计委 国家审计署 中国人民建设银行关于基本建设项目保险问题的通知（1985年8月9日） 291
国家计划委员会关于中外合资、合作经营企业计算基本建设规模的暂行规定（1986年） 293
国家计委 国家建委 财政部关于试行加强基本建设管理几个规定的通知（1987年4月22日） 295
附1：关于试行加强基本建设管理的几项规定 295
附2：关于基本建设程序的若干规定 302
附3：关于基本建设项目和大中型划标准的规定 310
附4：关于加强自筹基本建设管理的规定 320
附5：关于基本建设投资和各项费用划分的规定 322
国家计划委员会关于大中型和限额以上固定投资项目建议书审批问题的通知（1988年） 326
国家计委关于编制、审批境外投资项目的项目建议书和可行性研究报告的规定（1991年8月17日） 328
国家计委关于报批项目设计任务书统称为报批可行性研究报告的通知（1991年12月4日） 331
城市建设档案管理规定（1997年12月23日） 332
四、房地产开发管理 338
建设部关于贯彻国务院〔1990〕31号文件精神加强城市规划、房政和房地产行业管理的通知（1990年6月13日） 338
国家物价局 建设部关于解决在房地产交易中国有土地收益流失问题的通知（1992年4月27日） 340
国家土地管理局关于对房地产开发公司建商品房出售行为的定性及法律适用问题的请示的答复（1992年10月16日） 342
国家土地管理局关于认真学习宣传贯彻《中华人民共和国城市房地产管理法》的通知（1994年7月11日） 344
建设部关于贯彻《城市房地产管理法》若干意见的通知（1994年8月13日） 347
国家计委关于印发《城市房产交易价格管理暂行办法》的通知（1994年11月11日） 353
附：城市房产交易价格管理暂行办法 353
国家土地管理局关于贯彻《城市房地产管理法》若干问题的批复（1995年3月11日） 358
建设部关于印发《全国优秀管理住宅小区标准》及有关考评验收工作的通知（1995年3月11日） 363
建设部关于加快房地产市场流通促进商品房销售的通知（1995年5月24日） 369
建设部关于加强房地产开发管理提高商品房质量的通知（1996年1月23日） 372
城市房地产开发经营管理条例（1998年7月20日） 375
国务院办公厅转发建设部等部门关于支持科研院所、大专院校、文化团体和卫生机构利用单位自用土地建设经济适用住房若干意见的通知（1998年9月18日） 383
建设部关于贯彻《城市房地产开发经营管理条例》的通知（1998年9月23日） 387
建设部关于授权住宅与房地产业司代部办理有关房地产开发企业设立登记的函（1998年11月5日） 392
五、房屋管理 394
（一）综合 394
关于加强公有住房售后维修养护管理工作的通知（1997年4月3日） 394
建设部关于印发《商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定》的通知（1998年5月12日） 396
附：商品住宅实行住宅质量保证书和住宅使用说明书制度的规定 397
建设部关于加强房地产测量及房屋面积计算管理工作的通知（1999年3月20日） 400
建设部关于印发《商品住宅性能认定管理办法（试行）》的通知（1999年4月29日） 403
（二）房屋产权 411
建设部关于房改售房权属登记发证若干规定的通知（1995年8月16日） 411
建设部关于城市规划部门审批房屋翻改扩建工程时须收验《房屋所有权证》的通知（1995年10月5日） 413
建设部关于对河南省建设厅城镇房屋所有权登记问题请示的复函（1995年12月26日） 415
城市房屋权属登记管理办法（1997年10月27日） 416
建设部关于颁布全国统一房屋权属证书的公告（1997年11月12日） 424
建设部办公厅关于进一步认真做好房屋权属证书印制工作的通知（1998年3月13日） 426
建设部关于城镇房屋所有权证书颁发问题的复函（1998年4月17日） 427
建设部办公厅关于坚决制止擅自印制房屋权属证书的通知（1998年5月12日） 428
建设部关于进一步转变工作作风切实加强和改善房屋权属登记发证工作的通知（1999年5月4日） 429
（三）房屋租赁 434
建设部关于贯彻实施《城市房屋租赁管理办法》的通知（1995年7月24日） 434
（四）房屋抵押 437
建设部关于重申房地产抵押登记必须由房地产行政主管部门办法的紧急通知（1996年7月18日） 437
建设部关于对中国建设银行《关于反映房地产抵押登记有关问题的函》的复函（1998年2月21日） 440
（五）房屋拆迁 442
建设部关于进一步明确城市房屋拆迁行政主管部门的通知（1992年5月13日） 442
建设部关于加强城市房屋拆迁管理工作的通知（1995年7月5日） 443
六、住房制度改革 448
建设部 国务院住房制度改革领导小组 财政部关于印发《城镇经济适用住房建设管理办法》的通知（1994年12月15日） 448
附：城镇经济适用住房建设管理办法 448
建设部关于明确城市商品房预售管理主管部门问题的复函（1995年3月15日） 451
建设部关于加强商品房销售、房改售房与物业管理衔接工作的通知（1997年8月29日） 452
建设部关于加强商品房销售管理的通知（1998年1月24日） 457
建设部关于继续做好1998年国家安居工程（经济适用房）实施工作的通知（1998年4月10日） 460
建设部关于做好1998年国家安居工程（经济适用房）统计工作的通知（1998年4月10日） 462
建设部 国家发展计划委员会 国土资源部关于印发《关于大力发展经济适用住房的若干意见》的通知（1998年7月14日） 469
中国人民银行关于颁布《个人住房贷款管理办法》的通知（1998年5月9日） 473
附：个人住房贷款管理办法 474
中央国家机关个人住房担保委托贷款办法（试行）（1998年6月12日） 481
国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知（1998年7月3日） 491
国家发展计划委员会 建设部 国土资源部 中国人民银行关于进一步加快经济适用住房（安居工程）建设有关问题的通知（1998年8月3日） 497
监察部 建设部 财政部关于制止和纠正城镇住房制度改革中违纪违法行为的通知（1998年9月22日） 501
教育部 建设部关于进一步深化学校住房制度改革，加快解决教职工住房问题的若干意见（1998年10月19日） 504
建设部 关于进一步搞好公有住房出售工作有关问题的通知（1999年2月10日） 508
住房公积金管理条例（1999年4月3日） 510
中国人民银行关于下发《经济适用住房开发贷款管理暂行规定》的通知（1999年4月6日） 519
已购公有住房和经济适用住房上市出售管理暂行办法（1999年4月19日） 526
城镇廉租住房管理办法（1999年4月22日） 530
建设部关于印发《已购公有住房和经济适用住房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定》的通知（1999年7月20日） 533
附：已购公有住房和经济适用房上市出售土地出让金和收益分配管理的若干规定 534
建设部关于进一步推进现有公有住房改革的通知（1999年8月13日） 536
中共中央办公厅 国务院办公厅关于转发建设部等单位关于《在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案》的通知（1999年8月16日） 538
附：在京中央和国家机关进一步深化住房制度改革实施方案 539
七、建设规划管理 548
国家建委关于颁发《城市规划定额指标暂行规定》的通知（1980年12月16日） 548
附：城市规划定额指标暂行规定 548
中外合作设计工程项目暂行规定（1986年5月26日） 563
国家教育委员会 国家计委关于印发《全日制普通中等专业学校校舍规划面积定额（试行）》的通知（1987年3月5日） 566
附：全日制普通中等专业学校校舍规划面积定额（试行） 567
公安部 建设部 国家计委 财政部关于印发《城市消防规划建设管理规定》的通知（1989年9月1日） 588
附：城市消防规划建设管理规定 588
国家物价局 建设部关于发布《城市规划收费工日定额》（试行）的通知（1993年4月23日） 594
附：城市规划收费工日定额说明 595
建设部城镇体系规划编制审批办法（1994年8月15日） 601
建设部 国家计委 国家体改委 国家科委 农业部 民政部关于加强小城镇建设的若干意见（1994年9月8日） 605
建设部关于印发《城市规划编制办法实施细则》的通知（1995年6月8日） 609
城市地下空间开发利用管理规定（1997年10月27日） 629
建设部关于开展城市规划执法检查工作的通知（1998年1月8日） 634
建设部关于加强城市地下管线规划管理的通知（1998年4月3日） 637
建设部关于做好城市规划工作促进住宅和基础设施建设的通知（1998年4月20日） 639
建设部关于做好城市无障碍设施建设的通知（1998年4月27日） 641
建设部关于加强省域城镇体系规划工作的通知（1998年5月14日） 643
附：关于充实完善省域城镇体系规划内容的要求 645
建设部关于印发省域城镇体系规划审查办法的通知（1998年7月10日） 648
建设部关于印发《城市总体规划审查工作规则》的通知（1998年8月3日） 651
八、房地产金融 658
国家计委 财政部 中国人民建设银行关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行为规定（1984年12月4日） 658
国家计委 财政部 中国人民建设银行关于执行《关于国家预算内基本建设投资全部由拨款改为贷款的暂行规定》中若干问题的说明（1985年4月25日） 667
国家计委 财政部 国家审计署 中国人民建设银行关于进一步加强自筹基本建设资金管理的规定（1987年8月25日） 670
国家基本建设基金管理办法（1988年6月24日） 672
国家计委关于加强利用国际金融组织贷款项目计划管理的通知（1992年1月11日） 676
国家计委关于基本建设项目使用银行贷款评估工作的通知（1992年1月17日） 682
国家计委关于加强利用外国政府贷款项目计划管理的通知（1992年5月30日） 684
建设部 财政部 国家物价局关于印发《城市道路占用挖掘收费管理办法》的通知（1993年4月24日） 686
附：城市道路占用挖掘收费管理办法 686
建设部 中国人民银行关于加强与银行贷款业务相关的房地产抵押和评估管理工作的通知（1995年3月23日） 688
国务院关于严格限制新开工项目、加强固定资产投资资金源头控制的通知（1995年7月14日） 690
国务院关于印发《水利建设基金筹集和使用管理暂行办法》的通知（1997年2月25日） 695
附：财政部水利建设基金筹集和使用管理暂行办法 695
建设部关于制止部机关部属单位部分收费项目的通知（1997年12月26日） 698
国务院关于取消铁路地方建设附加费的通知（摘要）（1998年5月18日） 700
财政部 国家经贸委 国家发展计划委员会 审计署 监察部 国务院纠风办关于公布第二批取消的各种基金（附加 收费）项目的通知（1998年5月28日） 701
附：第二批取消的各种基金（附加、收费）项目 703
建设部转发国家电力公司《关于对新建居民住宅供电设施收费及管理的意见》的通知（1998年6月9日） 710
建设部 财政部住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法（1998年11月9日） 712
建设部办公厅转发《国家税务总局关于物业管理企业的代收费用有关营业税问题的通知》的通知（1998年12月29日） 716
财政部关于加强基础设施建设资金管理与监督的通知（1999年3月30日） 718
审计署关于加强基础设施建设资金和建设项目审计监督工作的通知（1999年4月1日） 722
九、房地产评估 726
国家土地管理局土地估价机构管理暂行规定（1993年2月13日） 726
国家土地管理局土地估价师资格考试暂行办法（1993年2月23日） 730
建设部 人事部关于印发《监理工程师资格考试试点工作的具体办法》的通知（1994年2月3日） 732
附：监理工程师资格考试试点工作的其体办法 733
国家土地管理局关于贯彻执行《清产核资中土地清查估价工作方案》的通知（1995年2月17日） 735
国家土地管理局关于印发《土地估价报告规范格式（1996）》的通知（1995年12月22日） 739
国家土地管理局对按土地估价方法认定非法所得的请示的批复（1996年4月17日） 761
国家土地管理局关于印发《规范股份有限公司土地估价结果确认工作若干规定》的通知（1996年6月4日） 762
附：规范股份有限公司土地估价结果确认工作若干规定 763
房地产估价师注册管理办法（1998年8月20日） 766
十、华侨、涉外、涉港澳、涉台房地产 776
中华人民共和国城乡建设环境保护部关于外国人私有房屋管理的若干规定（1984年8月25日） 776
国务院侨务办公室 建设部关于归侨侨眷职工因私出境租住公房和参加房改买房问题的规定（1998年4月21日） 778
十一、军队房地产 782
建设部 中国人民武装警察部队关于中国人民武装警察部队营房产权登记发证工作有关问题的通知（1998年6月24日） 782
民政部 财政部 建设部 总政治部 总后勤部关于出售移交政府安置的军队离休退休干部住房的通知（1998年6月25日） 783