前言 1
第一章 导论 4
1.1 问题的提起 5
1.2 先行研究的到达点和局限 12
1.3 本书的研究范围和主要特点 21
1.4 关键术语——转型期 26
第二章 贫困救助的一般理论 32
2.1 贫困理论研究命题 32
2.2 救助理论的命题 47
第三章 中国城市贫困救助政策的演进 58
3.1 应急式救助阶段——1949年至1953年 59
3.2 稳定发展阶段——1953年至1958年 64
3.3 波折阶段——1958年至1978年 72
3.4 修补阶段——1978年至1993年 76
3.5 进入转型阶段——1993年至1999年 82
3.6 逐步完善阶段——1999年至今 86
3.7 结束语 90
第四章 中国转型期城市贫困分析 91
4.1 转型期城市贫困的背景 91
4.2 转型期城市贫困群体的构成 102
4.3 转型前后对贫困的认识 113
4.4 综合评论 122
第五章 转型期城市贫困救助政策分析与评价 125
5.1 城市贫困政策的发展性分析 126
5.2 转型前后城市贫困救助政策选择的影响因素分析 144
5.3 城市贫困救助政策变迁的内容分析 160
5.4 城市贫困救助政策的问题分析 179
5.5 中国转型期贫困救助政策的理论定位 195
第六章 基本结论和政策建议 203
6.1 基本结论 203
6.2 政策建议 212
6.3 政策展望和课题发展 220
参考文献 226
后记 242