导言 1
一、诉讼与纠纷的解决 1
二、司法权和行政权各自的特点 2
三、行政纠纷、行政争议、行政诉讼与行政救济 4
第一章 行政诉讼与行政诉讼法概述 7
第一节 行政诉讼的概念和特征 7
一、行政诉讼的概念 7
二、行政诉讼的特征 10
三、行政诉讼与其他诉讼的区别 13
第二节 行政诉讼法概述 16
一、行政诉讼法的概念 16
二、行政诉讼法的地位 16
三、行政诉讼法的特征 18
四、行政诉讼法的渊源 18
五、行政诉讼法与相邻部门法的关系 20
六、行政诉讼法的效力 21
第三节 行政诉讼法的立法目的和功能 22
一、行政诉讼的性质 22
二、行政诉讼法的立法目的 22
三、我国行政诉讼法的功能 24
第四节 行政诉讼法学 27
一、行政诉讼法学的概念和研究对象 27
二、行政诉讼法学的内容 28
三、学习行政诉讼法学的方法 29
第二章 行政诉讼制度的历史发展 31
第一节 外国行政诉讼制度简介 31
一、大陆法系国家的行政诉讼制度 31
二、英美法系国家的行政诉讼制度 33
第二节 我国行政诉讼制度的历史发展 36
一、中华人民共和国成立前行政诉讼的历史发展 36
二、中华人民共和国成立后行政诉讼制度的历史发展 37
第三章 行政诉讼法律关系 43
第一节 行政诉讼法律关系的概念和特征 43
一、行政诉讼法律关系的概念 43
二、行政诉讼法律关系的特征 43
三、关于行政诉讼法律关系的不同学说 45
第二节 行政诉讼法律关系的要素 46
一、行政诉讼法律关系的主体 46
二、行政诉讼法律关系的内容 47
三、行政诉讼法律关系的客体 48
第三节 研究行政诉讼法律关系的意义 49
第四章 行政诉讼法的基本原则 51
第一节 行政诉讼法基本原则概述 51
一、行政诉讼法基本原则的含义 51
二、关于行政诉讼法基本原则的讨论 51
三、行政诉讼法的规定 52
第二节 对具体行政行为的合法性进行审查原则 53
一、对具体行政行为的合法性进行审查原则的含义 53
二、对具体行政行为的合法性进行审查原则的内容 53
第三节 当事人双方诉讼地位平等原则 58
一、当事人双方诉讼地位平等原则的含义 58
二、当事人双方诉讼地位平等原则的内容 58
三、当事人双方诉讼地位平等原则的意义 59
第四节 人民检察院对行政诉讼实行法律监督原则 59
一、人民检察院对行政诉讼实行法律监督的必要性 59
二、人民检察院对行政诉讼实行法律监督原则的内容 60
第五节 行政诉讼的其他原则 62
一、行政审判权独立行使原则 62
二、以事实为根据，以法律为准绳原则 63
三、适用民族语言文字原则 64
四、辩论原则 64
第五章 行政诉讼受案范围 66
第一节 行政诉讼受案范围概述 66
一、行政诉讼受案范围的含义和意义 66
二、确定受案范围的立法方式 67
三、确立我国行政诉讼受案范围的原则 69
第二节 行政诉讼受案范围的具体规定 70
一、概括列举 71
二、间接列举 83
三、排除列举 85
四、司法解释关于受案范围的规定 89
第三节 关于受案范围的几个问题 91
一、关于行政终局裁决权 91
二、关于行政机关居间裁决行为的受案范围问题 93
三、关于公安机关强制措施的受案范围问题 95
第六章 行政诉讼管辖 100
第一节 管辖概述 100
第二节 级别管辖 101
一、级别管辖的概念 101
二、划分级别管辖的标准 101
三、关于级别管辖的具体规定 102
第三节 地域管辖 104
一、一般地域管辖 104
二、特殊地域管辖 105
三、共同管辖和选择管辖 106
四、合并管辖 107
第四节 裁定管辖 107
一、移送管辖 107
二、指定管辖 107
三、移转管辖 108
第七章 行政诉讼参加人 110
第一节 当事人概述 110
一、当事人的概念和特征 110
二、当事人的称谓 111
三、当事人能力 111
第二节 行政诉讼中的原告 112
一、原告的含义 112
二、原告资格 114
三、原告的范围 117
四、原告的确定 118
第三节 行政诉讼中的被告 118
一、被告的概念和特征 118
二、被告的确定 119
三、确定被告时应注意的问题 124
第四节 共同诉讼和第三人 127
一、共同诉讼 127
二、第三人 130
三、其他多数人诉讼形式的探讨 133
第五节 诉讼代理 135
一、诉讼代理的一般概念 135
二、行政诉讼中原告的代理 135
三、行政诉讼中被告的代理 136
四、代理人的权限 136
第八章 行政诉讼证据 138
第一节 行政诉讼证据的概念和特征 138
一、行政诉讼证据的概念 138
二、行政诉讼证据的特征 139
三、证据能力与证明力 143
第二节 行政诉讼证据的分类 145
一、证据的分类 145
二、证据的表现 146
第三节 举证责任 150
一、举证责任的含义和性质 150
二、举证责任的分配 151
三、行政诉讼举证责任的特征 155
四、举证时限 155
第四节 证据的收集和保全 157
一、人民法院对证据的收集和调查 157
二、证据的保全 158
第九章 行政审判的制度 160
第一节 行政审判基本制度 160
一、合议制 160
二、回避制 161
三、公开审判制 162
四、两审终审制 162
五、起诉不停止执行制 163
第二节 行政审判其他制度 166
一、撤诉 166
二、缺席判决 169
三、对妨害行政诉讼的强制措施 170
四、财产保全和先予执行 174
第十章 行政审判程序 176
第一节 第一审程序 176
一、诉前程序 176
二、起诉期限 180
三、起诉和受理 183
四、审理前的准备 187
五、开庭审理 188
六、第一审程序的其他规定 190
第二节 第二审程序 191
一、第二审程序的含义和意义 191
二、上诉的提起 192
三、上诉案件的审理方式 193
四、对上诉案件的处理 194
第三节 再审程序 196
一、再审程序的含义和意义 196
二、提起再审的程序 196
三、当事人的申诉 197
四、再审案件的审判 198
第四节 涉外行政诉讼程序的特别规定 199
一、涉外行政诉讼的含义和特征 199
二、涉外行政诉讼程序的一般原则 200
三、涉外行政诉讼程序的特别规定 202
第十一章 行政裁判 204
第一节 行政诉讼中的法律适用 204
一、问题的提出 204
二、行政诉讼法的具体规定 205
三、一般规范性文件在行政诉讼中的适用问题 209
四、规范性文件冲突的选择适用规则 211
第二节 行政判决 212
一、行政诉讼判决的含义 212
二、维持判决 213
三、撤销判决 213
四、履行义务判决 217
五、变更判决 218
六、确认判决 222
七、驳回诉讼请求判决 222
八、行政诉讼二审判决 223
第三节 行政诉讼中的裁定和决定 224
一、行政诉讼中的裁定 224
二、行政诉讼中的决定 224
第四节 关于行政诉讼裁判的几个问题 225
一、关于行政案件的审理对象 225
二、关于行政诉讼中的错案 229
三、关于如何正确贯彻实事求是原则问题 230
四、关于如何看待相对人的违法行为问题 230
五、关于调解问题 231
六、关于行政诉讼中的事实问题与法律问题 233
七、关于附带民事诉讼问题 236
第十二章 行政执行程序 238
第一节 行政执行程序概述 238
一、行政执行程序的含义和意义 238
二、法院执行与行政机关执行的关系 238
三、执行条件 239
四、执行组织 240
五、执行对象 240
六、执行中止 241
七、执行终结 242
第二节 对人民法院行政裁判的执行 242
一、对公民、法人或者其他组织拒绝履行义务的执行 242
二、对行政机关拒绝履行义务的执行 243
第三节 对行政机关行政决定的执行 245
一、对行政机关行政决定执行的含义 245
二、人民法院执行行政决定的法律依据 246
三、人民法院执行行政决定活动的性质 247
四、人民法院执行行政决定的程序 249
第十三章 行政赔偿诉讼 252
第一节 行政赔偿诉讼概述 252
一、行政赔偿诉讼的概念 252
二、行政赔偿诉讼的特征 252
三、行政赔偿诉讼的意义 253
四、行政赔偿诉讼适用的法律 253
第二节 行政侵权赔偿责任 254
一、行政侵权赔偿责任的概念 254
二、行政侵权赔偿责任的特征 254
三、行政侵权赔偿责任的构成要件 256
第三节 行政赔偿的范围和主体 259
一、行政赔偿范围 259
二、行政赔偿请求人 261
三、行政赔偿义务机关 261
第四节 行政赔偿方式和计算标准 264
一、行政赔偿的方式 264
二、确立行政赔偿计算标准的原则 264
三、《国家赔偿法》关于计算标准的具体规定 266
第五节 行政赔偿诉讼程序 267
一、请求行政赔偿的基本途径 267
二、行政赔偿案件的起诉期限 268
三、行政赔偿诉讼案件的审理 270
四、行政追偿制度 271
五、赔偿费用的来源 271
附录一：香港的行政救济制度 273
附录二：澳门的行政救济制度 292
附录三：中华人民共和国行政诉讼法 305
附录四：关于《中华人民共和国行政诉讼法》草案的说明 315
附录五：中华人民共和国行政复议法 321
附录六：中华人民共和国国家赔偿法 330
附录七：《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》 347
后记 354
再版后记 356
三版后记 358