摘要 3
上编 农村法制建设 3
1 农村法制建设的基本理论 3
1.1 社会主义法制建设理论的形成和发展 3
1.2 农村法制建设的内涵 7
1.3 农村法制建设的意义 10
2 农村法制建设的现状及存在的问题 18
2.1 农村法制建设的现状 18
2.2 农村法制建设存在的问题 21
3 农村法制建设的指导思想、原则和目标 34
3.1 农村法制建设的指导思想 34
3.2 农村法制建设应遵循的原则 40
3.3 和谐社会构建中农村法制建设的目标 52
4 健全农村法律制度体系建设 53
4.1 树立农村立法新观念 53
4.2 构建农村习惯法与国家法的良性互动 57
4.3 实现中央和地方农村立法资源的优化配置 66
4.4 完善立法程序 72
5 完善农村执法和执法监督机制 80
5.1 完善农村执法机制 80
5.2 完善农村执法监督机制 89
6 完善农村权利救济机制 96
6.1 推进农村司法体制改革 96
6.2 探索农村司法救济新途径 100
6.3 完善农村人民调解制度 108
下编 政策性农业保险立法 115
7 政策性农业保险立法的概念界定 115
7.1 农业保险 115
7.2 政策性农业保险 123
7.3 政策性农业保险立法 134
8 政策性农业保险立法的必要性与可行性 139
8.1 政策性农业保险立法缺失的历史与现状 139
8.2 政策性农业保险立法的必要性 146
8.3 政策性农业保险立法的可行性 158
9 政策性农业保险立法的目标、原则与模式 175
9.1 政策性农业保险立法的目标 175
9.2 政策性农业保险立法的原则 176
9.3 政策性农业保险立法的模式 180
10 政策性农业保险的法律关系 185
10.1 政策性农业保险法律关系的主体 186
10.2 政策性农业保险法律关系的内容 207
10.3 政策性农业保险法律关系的客体 211
11 政策性农业保险法的主要内容构想 213
11.1 政策性农业保险的立法目的 215
11.2 政策性农业保险的组织经营 217
11.3 政策性农业保险的政策扶持 228
11.4 政策性农业保险的监督管理 238
11.5 政策性农业保险的法律责任 243
12 加快政策性农业保险立法进程的对策建议 246
12.1 提高政策性农业保险意识 246
12.2 加强政策性农业保险及立法的理论研究 247
12.3 改进立法技术 248
12.4 完善弱势群体参与立法活动的机制 250
12.5 解决政策性农业保险的实践困难 251
参考文献 257