第一章 导论：研究的方法与视角 1
第一节 问题的提出 1
一、选题的意义 1
二、研究的视角与切入点 5
第二节 研究的方法 9
一、研究的方法与方法论 9
二、方法论的运用 17
第三节 研究的主要创新点及全书的结构 25
一、研究的主要创新点 25
二、全书的篇章结构与逻辑体系 34
第二章 理论与制度：福利国家的来源 37
第一节 福利国家的理论来源 37
一、关于福利的经济学 37
二、关于国家干预的凯恩斯主义 55
三、关于福利国家理论 59
四、关于福利国家定义的研究 62
第二节 福利国家的制度来源 79
一、福利国家制度发源以来所造就的5个里程碑 79
二、以社会救济为特征的英国《济贫法》 82
三、以社会保险为特征的德国《社会保险法》 89
第三章 历史与比较：福利国家的纵向与横向考察 95
第一节 福利国家的纵向演进轨迹 95
一、福利保障制度的初创时期：20世纪20年代以前 97
二、福利保障制度全面发展和福利国家确立时期：20世纪30年代—70年代初 100
三、福利国家的危机与改革时期：70年代中期以后 106
第二节 福利国家模式的比较研究 109
一、蒂特姆斯关于福利保障模式的三分法 110
二、安德森关于福利国家模式的三分法 112
三、20世纪90年代以后对安德森三分法的修正与发展 117
四、考察福利国家制度模式的新维度 120
第四章 政策与文化：福利政策的制度根源 130
第一节 福利国家的政策机制 130
一、社会政策：福利国家的政策工具 130
二、社会政策的基本理念 135
第二节 设计福利政策的社会历史文化依据 139
一、英国所开创的“盎格鲁-撒克逊（Anglo-Saxon）”传统 139
二、德国所秉持的合作主义传统 145
三、瑞典所坚守的社会民主传统 151
四、美国所弘扬的自由奋斗传统 153
五、日本所传承的儒家文化传统 156
第五章 制度与危机：福利国家的制度设计 161
第一节 福利国家的制度安排 161
一、养老保险制度 161
二、医疗保健制度 172
三、失业保险制度与促进就业政策 182
四、社会救助政策 188
第二节 20世纪70年代以后福利国家发生的危机 197
一、最直接的财政危机 197
二、最广泛的失业和贫困问题 206
三、最深刻的人口结构老龄化压力 211
四、最根本的危机是国家的经济发展与社会进步正在失去原动力 216
第六章 全球化：福利国家的时代挑战 229
第一节 全球化的进程与实质 229
一、全球化的性质与演进历程 229
二、多学科视野中的全球化 243
三、“谁的全球化” 259
四、与全球化进程相伴随的反全球化运动 266
第二节 全球化挑战民族国家的“主权”与“疆界”削弱福利国家的运行基础 271
一、经济全球化对民族国家主权和疆界提出的挑战 271
二、政治全球化对民族国家主权和疆界提出的挑战 275
三、民族国家是福利国家的政治依据和国际法基础 279
第七章 改革与选择：实施改革的福利国家 290
第一节 福利政策改革 290
一、福利政策的决策方式 290
二、福利政策的决策机制 293
三、福利政策的选择基点 295
第二节 数量调节与结构调整 303
一、增收节支，缓解福利制度的财政危机 304
二、调整经济结构 316
第三节 制度改革 322
一、撒切尔保守党政府主导的英国福利国家改革 322
二、布莱尔工党政府继续主导对英国福利制度的改革 327
三、克林顿民主党政府主导的美国福利国家改革 332
四、布什共和党政府继续主导对美国福利保障制度的改革 333
第四节 改革的根本出路 337
一、回归福利国家的二重性：保障与激励 337
二、重新确立起经济增长和社会进步的基点与目标 340
第八章 借鉴与启示：建设有中国特色的社会保障制度 343
第一节 评述：中国社会保障制度的改革绩效 345
一、中国已初步建立起新的社会保障制度框架 345
二、我国社会保障制度遭遇的困难和挑战 351
三、偏重操作机制：中国社会保障制度改革研究的偏失 356
第二节 继续推进中国社会保障制度改革的条件与借鉴 362
一、经济全球化进程不断加速也是我国改革与完善社会保障制度的时代背景 362
二、建立与完善我国社会保障制度应当与经济发展水平相适应 365
三、改革与完善我国社会保障制度应当从实际出发，使社会政策与经济政策相协调 368
四、应当使我国社会保障制度保持必要的灵活性、弹性和适应性 371
第三节 中国改革与完善社会保障制度的选择方向 375
一、选择定位（A）：政府、企业与社区 377
二、选择定位（B）：家庭与个人 382
三、选择方向：多样化、多层性、动态过程 389
参考文献 401
致谢 414