上篇 重点与热点访谈 3
第一章 专家学者谈社区管理与社区品牌建设 3
一、专访全国著名党史党建专家——王炳林教授 3
（一）社区的党风、政风和民风 3
（二）社区的民主管理 5
二、访全国社区管理体制改革专家——徐家良 6
（一）城市社区管理体制可以“吸纳”社会矛盾的功能 6
（二）美国纽约“Community voices heard”公共援助组织的作用 8
三、访清华大学品牌战略与形象设计专家——杨志 9
（一）社区规划与社区品牌 9
（二）品牌社区建设的软硬环境 11
（三）品牌社区建设新理念的培育 12
（四）农村社区品牌建设 13
（五）社区品牌的形象建设 14
中篇 理论与实践 19
第二章 农村社区建设与管理理论 19
一、农村社区建设的基本理论 19
（一）农村社区与农村社区建设的定义、含义及特征 19
（二）农村社区建设的意义 22
（三）农村社区建设与相关范畴的关系 23
（四）农村社区建设的重要性和可行性 25
（五）农村社区建设的基本原则与主要内容 29
（六）农村社区建设规划的内涵和重点 30
（七）农村社区建设应避免的误区 32
二、农村社区建设与管理理论 34
（一）农村社区建设的指导思想 34
（二）农村社区建设与管理的目标 34
（三）农村社区建设与管理的任务 35
（四）农村社区建设与管理的效果 36
三、农村社区文化建设与管理的类型 37
（一）农村社区文化的定义 37
（二）农村社区文化建设的方法 38
（三）农村社区文化的类型 39
第三章 农村社区的品牌建设 43
（一）推行“政府主导型”的农村社区管理模式 43
（二）逐渐解决城乡二元结构 44
（三）构筑农业社会化服务体系 45
（四）农村社区品牌建设人才的培养 51
第四章 农村品牌社区建设的作用与案例 53
一、品牌社区在农村社区建设试点中的作用 53
二、品牌农村社区建设与管理案例 53
（一）江西省农村村落社区建设的做法 53
（二）青岛市农村社区建设的做法 55
（三）湖北秭归农村社区建设的做法 57
三、农村社区管理体制与框架的典型案例 58
（一）重庆市永川农村社区建设“2+3+N”模式 58
（二）江苏省太仓市农村社区建设“一村一中心”体制 59
（三）江苏“扬中模式” 60
（四）本溪农村建设“一村一社区多分站”模式 60
四、农村社区民主管理案例 61
（一）以“四权”决策为重点，搭建基层民主管理平台 62
（二）以社区邻里中心为依托，搭建为民服务平台 62
（三）以社区工作者为主体，搭建基层组织建设平台 62
五、农村社区建设绩效考评机制案例 63
六、“政府主导型”的农村社区经济与品牌社区建设案例 64
第五章 城市社区建设与管理理论 67
一、城市社区建设的基本理论 67
（一）社区的概念起源及性质 67
（二）城市社区组织体系的架构与职责 69
（三）城市社区的基本特征 71
（四）社区建设的指导思想和总体要求 71
（五）城市社区建设的基本内容、原则和特点 72
（六）城市社区的服务对象、服务内容及功能 73
（七）我国城市和谐社区建设的标准 74
（八）我国社区示范城建设的基本标准 75
二、我国社区管理的演变与发展 76
（一）中国第一个居民委员会的由来及社区管理演变 76
（二）城市社区建设与管理的目标及其发展过程 78
（三）社区管理体制的基本框架、内容和基本特征 79
（四）社区管理主体与类型 80
（五）实现社区管理最佳效果的途径——创新品牌社区管理 81
三、社区管理行为审视与管理方法 82
（一）社区微观管理行为的审视与优化 83
（二）政府社区对宏观管理行为的审视与优化 85
第六章 社区品牌建设及类型 88
一、品牌的含义及特征 88
（一）品牌的含义 88
（二）品牌的特征 89
（三）品牌的内涵 89
二、品牌社区建设与管理的意义 92
（一）品牌社区建设与管理的含义 92
（二）品牌社区建设的方法 93
（三）品牌社区建设的类型 96
（四）品牌社区建设的规划 97
三、品牌社区建设与管理的决策 98
（一）社区建设与管理决策的主体 98
（二）社区管理科学决策的程序 99
（三）采取科学的决策方法 100
（四）建立社区管理科学的决策组织体系 101
四、社区品牌建设的类型与实践 102
（一）社区体制模式方面的品牌模式 102
（二）社区管理服务方面的品牌模式 105
第七章 国外社区品牌建设与管理的模式效应 109
一、社区品牌管理的社会效应 109
二、国外社区管理模式 114
下篇 地方探索 133
第八章 社区管理与品牌建设探索 133
一、党的关心、重视是地方探索的动力 133
（一）江泽民总书记十分重视与关心社区建设 133
（二）以胡锦涛总书记为代表的党中央十分重视和关心社区建设 134
二、党和国家领导人对本溪社区的关怀与期待 136
（一）邓小平、陈云、朱镕基对本溪社区的关怀与期待 136
（二）温家宝、曾培炎、李克强、薄熙来等国家领导人关怀棚户社区建设 141
三、本溪社区管理建设实践与社区品牌建设 145
（一）本溪市社区建设发展阶段与“本溪模式” 145
（二）本溪市城市社区特点与品牌建设 148
第九章 社区品牌建设与管理探索 159
一、探索以服务为主社区品牌建设的新思路 159
（一）探索政府对社区管理者的服务，培养高素质的社区管理人才 159
（二）探索提高社区自治管理能力方面的服务，使社区微观管理科学化 160
（三）探索加强社区物业市物化服务和养老社会化服务 160
（四）探索加快推进社区管理信息化服务，推进城市管理现代化 161
二、结合地区特点探索社区品牌建设新模式 161
附录： 163
1．中华人民共和国城市居民委员会组织法 163
2．中华人民共和国村民委员会组织法（1998年11月4日主席令第9号公布） 166
3．民政部关于在全国推进城市社区建设的意见 170
4．民函［2006］222号民政部关于开展“建设和谐社区示范单位”创建活动的通知 176
5．全国农村社区建设实验县（市、区）工作实施方案 180
6．关于做好农村社区建设实验（试点）工作的意见（辽民发【2008】6号） 183
主要参考文献 187
后记 189