第一部分 我国对外贸易的基本方针和国家统制对外贸易的办法 1
一、对外贸易的基本方针 2
（一）与世界各国平等互利通商的原则 2
（二）国家统制对外贸易的方针政策 10
（三）奖出限入、扶助生产的贸易保护政策 17
二、国家统制对外贸易的主要办法 24
（一）建立进出口许可证制度 24
（二）国家掌握贸易外汇 47
（三）加强对进出口的管理 65
第二部分 国营经济领导下的多种经济成份并存的外贸经营管理体制 76
一、国家外贸管理机构的建立及职责 77
（一）国家外贸管理机构的建立 77
（二）国家外贸管理机构领导体制的变化 102
二、民间贸易组织 111
（一）进出口业同业公会 111
（二）国际贸易研究会 122
（三）国际贸易促进委员会 129
三、国营外贸企业的经营管理 133
（一）国营外贸企业的建立及其与有关部门的关系 133
1．国营外贸企业的建立及发展 133
2．国营外贸企业的业务关系 138
（二）计划管理体制的初步建立 153
1．关于实施计划管理的制度法规 153
2．关于表格问题 154
3．计划管理遇到的问题及解决办法 164
四、国家对合作社外贸业务的管理 176
五、对私营进出口商的组织与领导 177
（一）对私营进出口商的方针政策和公私关系 177
（二）对私营进出口商的行政管理办法 192
（三）加强领导，组织联营 206
1．加强组织管理和计划指导 206
2．联营组织的建立及其作用 213
（四）对外商在华进出口业的政策和管理 231
1．基本方针政策 231
2．外商进出口业概况 233
六、各种经济成份所占比重及变化概况 241
第三部分 新中国海关的建立及其职责 242
一、新中国海关的建立及其方针、任务 243
（一）对旧海关的接管和改造 243
1．旧海关的半殖民地特点 243
2．接管和改造旧海关 249
（二）新中国海关的建制和工作方针 263
二、海关的监管工作 288
（一）对进出口货物监管的规章制度 288
（二）监管工作概况 310
三、关税征收工作 331
（一）征收关税的基本方针 331
（二）进出口税则及其实施条例 335
（三）关税征收概况 404
四、查处走私工作 413
（一）查处走私的法规和办法 413
（二）缉私工作概况 433
第四部分 反对“禁运”“封锁”的斗争和外贸区域的变化 444
一、“封锁”“禁运”及其造成的损失 445
（一）朝鲜战争前的军事封锁和经济封锁 445
（二）朝鲜战争爆发后的“禁运”和“封锁” 448
（三）“封锁”“禁运”造成的损失 458
二、进出口工作的应急对策 463
（一）抢购抢运物资，减少外汇损失 463
（二）改变对资本主义国家的贸易方式 469
（三）加强对外汇、侨汇的管理 475
1．外汇管理的加强 475
2．实行侨汇以物资进口的办法 481
三、大力开展与苏联及新民主主义国家的贸易 486
（一）与苏联贸易关系的建立和发展 486
（二）与新民主主义国家的贸易关系 514
1．与东欧国家的贸易关系 514
2．与亚洲新民主主义国家的贸易关系 530
（三）1950—1952年与苏联及人民民主国家贸易统计 539
四、积极发展与亚非国家和地区的贸易 552
（一）与亚非国家的贸易关系 552
（二）与港澳地区的贸易关系 584
五、努力发展与日本和西方资本主义国家的贸易关系 611
（一）莫斯科国际经济会议 611
（二）与日本的贸易关系 619
（三）与西欧国家的贸易关系 628
（四）与澳大利亚的贸易关系 648
（五）与北美国家的贸易关系 651
第五部分 “奖出限入，扶助生产”方针的实施 654
一、实行出口统制，积极扩大出口 655
（一）出口统制政策及其实施情况 655
1．有关出口统制的政策和法规 655
2．出口统制政策的实施 673
（二）扩大出口政策及其实施情况 685
1．扩大出口的方针政策 685
2．扩大出口政策的实施情况 690
（三）1949—1952年出口情况（详见本书第八部分“一”） 716
二、实施贸易保护政策，加强进口统制 717
（一）有关进口统制的具体政策法规 717
（二）进口统制政策的实施情况 721
1．根据具体情况，灵活实施进口统制 721
2．加强进口商品的审价工作 732
（三）1949—1952年进口情况 750
三、国家银行加强外汇管理和调节扶助进出口贸易 756
（一）加强外汇管理，增强进出口贸易的计划性 756
1．加强贸易外汇管理的计划性 756
2．1950—1952年贸易外汇收支情况 770
（二）国家银行对进出口贸易的调节和扶助 781
四、积极发展外贸运输事业 802
（一）国家有关外贸运输的政策法规 802
（二）国营外贸运输业的建立和管理 818
第六部分 商品检验 829
一、商检工作的方针政策 830
二、新中国商检制度的确立 836
（一）国家商检机构的设置及其职责 836
（二）逐步取消私营衡量鉴定行业 840
（三）统一商检制度、加强商品检验 848
三、商检工作概况 862
第七部分 对外贸易方式 877
一、易货贸易 878
（一）贸易方式的演变 878
1．由解放区的易货贸易转变为建国迄始的结汇贸易 878
2．“封锁”、“禁运”迫使我国采纳易货为主的贸易方式 885
（二）有关易货贸易的政策法规和管理办法 897
1．易货贸易管理办法 897
2．联锁、记帐等多种易货方式的运用 910
3．银行对易货交易的组织和管理 918
4．对苏联和新民主主义国家贸易的结算办法 925
（三）易货贸易情形 948
二、结汇贸易 973
（一）建国迄始的结汇贸易 973
（二）实行以易货为主方针后的结汇贸易 987
三、边境小额贸易 999
四、各种贸易方式所占比例 1007
第八部分 1949—1952年进出口贸易概况 1020
一、进出口总额的变化 1021
二、进出口商品结构的变化 1026
三、进出口国家、地区比重的变化 1051
四、进出口贸易经营成分的变化 1070
五、区域进出口贸易概况 1073
（一）华北地区 1073
（二）华东地区 1090
（三）东北地区 1104
（四）中南地区 1108
（五）西南地区 1111
（六）西北地区 1120
附录：本卷所用部分资料书目索引 1127