第一章 导论 1
学习目标 1
重点内容提示 1
重要概念 1
第一节 公务员与公务员制度的含义 1
第二节 公务员制度的制度形式、功能与重要意义 6
阅读材料 9
思考题 12
第二章 典型国家公务员制度的产生与发展 13
学习目标 13
重点内容提示 13
重要概念 13
第一节 典型国家公务员制度产生的历史条件 13
第二节 典型国家公务员制度发展概述 14
第三节 典型国家公务员制度的基本原则 17
阅读材料 21
思考题 23
第三章 中国古代官员制度 24
学习目标 24
重点内容提示 24
重要概念 24
第一节 中国古代选官的理论 24
第二节 中国古代官员的选拔制度和等级制度 27
第三节 中国古代官员的其他管理制度 32
阅读材料 43
思考题 45
第四章 当代中国公务员制度的建立与发展 46
学习目标 46
重点内容提示 46
重要概念 46
第一节 当代中国公务员制度产生的历史背景 46
第二节 当代中国公务员制度的建立过程 50
第三节 当代中国公务员制度的基本原则和法律法规体系 52
阅读材料 56
思考题 59
第五章 当代中国公务员的条件、义务和权利 60
学习目标 60
重点内容提示 60
重要概念 60
第一节 当代中国公务员的范围 60
第二节 公务员的条件、义务和权利 63
第三节 公务员的管理体制和管理机构 71
阅读材料 73
思考题 75
第六章 当代中国公务员的职务与级别 76
学习目标 76
重点内容提示 76
重要概念 76
第一节 职位分类模式和品位分类模式 76
第二节 当代中国公务员职务与级别设计的指导思想 80
第三节 当代中国公务员职位类别的划分 82
第四节 当代中国公务员的职务序列 86
第五节 当代中国公务员的级别制度 88
阅读材料 90
思考题 93
第七章 当代中国公务员的入口管理和出口管理 94
学习目标 94
重点内容提示 94
重要概念 94
第一节 公务员的录用 94
第二节 公务员的职位聘任 103
第三节 公务员的辞职辞退 110
第四节 公务员的退休 117
阅读材料 123
思考题 124
第八章 当代中国公务员的考核与奖惩 125
学习目标 125
重点内容提示 125
重要概念 125
第一节 公务员的考核 125
第二节 公务员的奖励 130
第三节 公务员的惩戒 133
阅读材料 137
思考题 139
第九章 当代中国公务员的职务任免与职务升降 140
学习目标 140
重点内容提示 140
重要概念 140
第一节 公务员的职务任免 140
第二节 公务员的职务晋升 149
第三节 公务员的降职 154
阅读材料 156
思考题 158
第十章 当代中国公务员的培训、交流与回避 159
学习目标 159
重点内容提示 159
重要概念 159
第一节 公务员的培训 159
第二节 公务员的交流 164
第三节 公务员的回避 170
阅读材料 176
思考题 178
第十一章 当代中国公务员的工资福利保险 179
学习目标 179
重点内容提示 179
重要概念 179
第一节 公务员的生活待遇 179
第二节 公务员的工资 183
第三节 公务员的福利 188
第四节 公务员的保险 190
阅读材料 194
思考题 197
第十二章 公务员的权利救济、违反公务员制度的法律责任 198
学习目标 198
重点内容提示 198
重要概念 198
第一节 公务员的申诉 198
第二节 公务员的控告 201
第三节 违反公务员制度的法律责任 203
阅读材料 209
思考题 211
第十三章 当代中国公务员制度的改革 212
学习目标 212
重点内容提示 212
重要概念 212
第一节 典型国家公务员制度改革概述 212
第二节 典型国家公务员制度改革的借鉴意义 225
第三节 当代中国公务员制度改革 227
阅读材料 231
思考题 236
附录 中华人民共和国公务员法 237
参考文献 249