第一章 导论 1
第一节 研究的缘起：科学发展的基本要求 1
第二节 前人的研究：文献综述 3
第三节 研究方法、篇章结构、创新 25
第二章 公共服务均等化的基本理论问题 28
第一节 几个相关的概念 28
第二节 公共服务相关理论 33
第三节 均等的主体、客体及原则 41
第四节 公共服务均等化的福利经济学视角 46
第五节 公共服务均等化的现实意义 54
本章小结 57
第三章 公共服务均等化指标评价体系的构建 58
第一节 公共服务均等化水平指标评价体系构建的理论基础：综合评价理论 58
第二节 公共服务均等化水平指标评价体系构建的基本思路 63
第三节 公共服务均等化水平指标评价体系的基本架构：综合评价理论的应用 69
本章小结 76
第四章 中国公共服务提供不均的现状分析 77
第一节 中国公共服务均等化现状及问题的研究视角 77
第二节 中国公共服务的提供：财政投入的总体规模视角 78
第三节 中国地区间公共服务提供的不均：投入视角 81
第四节 中国地区间公共服务提供的不均：产出视角 86
第五节 中国地区间公共服务提供的不均：效果视角 94
第六节 公共服务均等化水平指标体系的运用：综合评价视角（2000～2006年） 98
本章小结 109
第五章 中国公共服务提供不均的原因分析 110
第一节 中国公共服务提供不均的原因分析 110
第二节 政府间财政关系的不和谐 111
第三节 城乡“二元结构”的制度约束 126
第四节 地区间经济发展水平的差异 129
第五节 政府提供公共服务的效率不同：运用DEA分析工具 133
本章小结 136
第六章 公共服务均等化的国际经验借鉴 138
第一节 美国和加拿大公共服务均等化的经验 138
第二节 其他国家公共服务均等化的经验 155
第三节 国外公共服务均等化的经验借鉴 167
本章小结 171
第七章 实现中国公共服务均等化的政策建议 172
第一节 实现公共服务均等化的基本思路 172
第二节 构建服务型政府、服务型财政和民生财政 174
第三节 合理划分政府间的事权和收入 176
第四节 完善地方税收体系 180
第五节 调整转移支付制度 182
第六节 其他政策建议 185
本章小结 187
第八章 青海省公共服务案例分析 189
第一节 青海省基本概况 189
第二节 青海省基本公共服务提供与全国的差异 190
第三节 青海省基本公共服务提供不足的问题 197
第四节 提高青海省基本公共服务水平的政策建议 198
本章小结 208
参考文献 209
后记 216