总报告 3
2007—2008年闵行区民生发展报告 3
一、以民为本，率先推出闵行区民生指标体系 3
二、闵行区民生指标体系及民生工作的特点与经验 9
三、民生指标体系推动下的民生改善成效 13
四、闵行区民生事业发展存在的问题与面临的挑战 31
五、闵行区民生事业发展的重点和对策思考 35
专题报告坚持以人为本 改善居民衣食住行 45
一、闵行区改善居民衣食住行条件的成效 45
二、进一步改善居民衣食住行面临的问题 53
三、持续改善居民衣食住行的对策思考 55
构建全民社会保障体系 让人民充分享受经济发展成果 61
一、闵行区就业保障体系的现状及特点 61
二、闵行区社会保障体系的现状及特点 69
三、闵行区社会救助体系的现状及特点 82
四、进一步完善闵行区就业与社会保障体系的对策建议 86
完善社会基本公共服务 不断提高人民生活水平 89
一、闵行区社会基本公共服务发展现状与问题 90
二、闵行区社会基本公共服务发展目标与方向 104
三、加强闵行区社会基本公共服务的对策建议 106
完善公共安全管理体系 加强社区公共安全建设 111
一、社会公共安全的含义及影响 111
二、闵行区社会公共安全现状 113
三、闵行区社会公共安全存在问题的分析 124
四、构建闵行区社会公共安全管理体系的对策建议 125
加强生态文明建设 打造生态型宜居家园 130
一、闵行区生态文明建设的现状与成就 131
二、闵行区生态文明建设经验 139
三、闵行区生态文明建设面临的问题与挑战 141
四、闵行区生态文明建设的内涵与重点 142
五、深化闵行区生态文明建设的思考 146
媒体报道吸收群众意见 上海闵行区推出民生指标体系 151
指标为谁而定 153
闵行区40项民生指标造福百姓 155
闵行区民生指标“看得见摸得着” 与各镇、街道干部考核挂钩 157
闵行区将民生指标纳入考核体系 百姓感受决定干部岗位 159
闵行区民生指标：水清否不能只看景观河 160
2009年五大领域民生项目预算申报首次公开征询闵行区百姓意见 163
谱写民生和谐新篇章——上海人民喜迎十七大 165
推出民生指标 闵行区确保发展成果惠及百姓 168
为老助餐彰显政府人文关怀 170
闵行区新一轮民生指标体系调整出台 172
闵行区民生指标体系调整出台 新增项目老百姓说了算 173
人大预算监督 上海闵行发力 174
如何全程看紧政府的“钱袋子”——上海市闵行区公共预算启示 178
附件1 闵行区民生指标体系（2008年度） 185
附件2 2007年闵行区民生指标体系 191
后记 196