加强领导落实责任 坚决打好非典型肺炎防治这场硬仗——温家宝同志2003年4月13日在全国非典型肺炎防治工作会议上的讲话摘要 1
第一部分 传染病防治法律法规 11
中华人民共和国传染病防治法 11
中华人民共和国传染病防治法实施办法 23
突发公共卫生事件应急条例 48
最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害预防、控制突发传染病疫情等灾害的刑事案件具体应用法律若干问题的解释 64
第二部分 “非典”防治法律问题解答 71
1．学习贯彻《中华人民共和国传染病防治法》对防治非典有何重要意义？ 71
2．非典型肺炎是否列入法定的传染病？ 71
3．非典型肺炎被纳入《传染病防治法》进行法制管理的作用是什么？ 72
4．什么是疫区？什么是重大传染病疫情？ 73
5．对疫区可采取什么措施？ 73
6．公民发现非典型肺炎病人或疑似病人应如何报告？ 73
7．各级政府、卫生等行政主管部门，医疗、保健机构，卫生防疫机构发现传染病时应当采取哪些预防和控制措施？ 74
8．如何报告非典型肺炎的疫情？ 76
9．卫生及其他有关行政主管部门职责有哪些？ 77
10．医疗保健机构、卫生防疫机构首诊负责制的要求有哪些方面？ 78
11．医疗机构及医务工作人员的职责是什么？ 79
12．什么是隔离措施？隔离措施具体内容有哪些？ 80
13．传染性非典型肺炎密切接触者判定标准和处理原则是什么？ 82
14．非典型肺炎病人拒绝隔离治疗或隔离期未满擅自脱离治疗应承担哪些法律责任？ 86
15．违反《传染病防治法》，造成流行危险的，应当承担哪些法律责任？ 86
16．违反《中华人民共和国传染病防治法》的规定，不报、瞒报、漏报、迟报、谎报疫情，玩忽职守、渎职的，应当承担什么责任？ 87
17．与《传染病防治法》相关的法律法规有哪些？ 89
18．编造传播虚假信息、造谣惑众、借机闹事、扰乱社会秩序者应承担什么法律责任？ 89
19．利用群众的恐慌，垄断货源、囤积居奇、哄抬物价、发布虚假广告，生产、销售假药、劣药、劣质商品等破坏市场经济活动应如何处理？ 90
20．生产、销售假冒、劣质商品的应如何处理？ 93
21．什么是突发公共卫生事件？ 94
22．制定突发公共卫生事件条例有什么目的？ 94
23．突发公共卫生事件条例预案主要有哪些内容？ 94
24．突发公共卫生事件应急预案启动有哪些程序？ 95
25．突发公共卫生事件报告时限有哪些规定？ 95
26．突发公共卫生事件条例规定了什么样的责任追究制度？ 96
27．施行突发公共卫生事件应急条例有何重要意义和作用？ 96
第三部分 “非典”防治相关文件 99
（一）中央及各部委文件 99
中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实加强领导，进一步做好非典型肺炎防治工作的通知（2003年4月18日） 99
传染性非典型肺炎防治管理办法 103
卫生部关于将传染性非典型肺炎（严重急性呼吸道综合征）列入法定管理传染病的通知（2003年4月8日） 116
卫生部、财政部、铁道部、交通部、民航总局关于严格预防通过交通工具传播传染性非典型肺炎的通知（2003年4月12日） 118
卫生部办公厅关于做好传染性非典型肺炎病人和疑似病人转运工作的通知（2003年4月14日） 121
建设部办公厅、卫生部办公厅关于认真贯彻全国非典型肺炎防治工作会议精神的紧急通知（2003年4月15日） 124
旅游经营单位预防控制传染性非典型肺炎应急预案 126
国务院办公厅发出《关于动员北京等地高等学校学生、农民工就地学习务工的紧急通知》（2003年4月） 135
教育部发出《关于高等学校非典型肺炎预防和控制工作若干问题的通知》（2003年4月18日） 137
卫生部办公厅关于加强非典型肺炎社区防治工作的紧急通知（2003年4月18日） 140
关于加强防治非典型肺炎药品监督和管理工作的紧急通知（特急）（2003年4月21日） 142
关于加强预防诊断治疗非典型肺炎药品和医疗器械监督管理的紧急通知（2003年4月21日） 147
卫生部办公厅关于做好公共场所和食品生产经营单位预防和控制非典型肺炎工作的紧急通知（2003年4月22日） 153
教育部发出《关于做好中小学和幼儿园“非典”防治工作的通知》（2003年4月23日） 156
卫生部关于规范传染性非典型肺炎疫情报告的紧急通知 158
卫生部办公厅关于加强预防非典型肺炎消毒产品监督管理的紧急通知（2003年4月23日） 161
卫生部办公厅关于进一步做好非典型肺炎防治期间消毒产品监督管理工作的紧急通知（2003年5月7日） 163
国家人口和计划生育委员会关于认真做好农村非典型肺炎防治工作的意见 166
财政部 国家税务总局关于调整部分行业在“非典”疫情期间税收政策的紧急通知财税［2003］113号 173
关于加强对普通脱脂纱布口罩、医用防护口罩产品监管有关问题的通知（急件） 175
国家发展改革委同公安部、交通部、商务部和卫生部紧急通知确保防非货运畅通 177
（二）海南省相关文件 179
中共海南省委办公厅关于坚持以“三个代表”重要思想总揽全局全力做好当前各项重要工作的通知 179
海南省人民政府通告关于进一步加强传染性非典型肺炎防治工作的通告（2003年4月27日） 183
第四部分 “非典”防治知识解答 187
1．什么是非典型肺炎？ 187
2．非典型肺炎与普通流感在症状上有什么异同？ 187
3．非典型肺炎病人的主要症状和体征是什么？ 187
4．非典型肺炎的高危险人群是哪些人？ 188
5．非典型肺炎是怎样传播的？ 188
6．非典型肺炎的病原是什么？ 188
7．如果与非典型肺炎病人有过接触，多久才能知道是否会发病？ 189
8．如怀疑病人是非典型肺炎病人，应进行哪方面的检查？ 189
9．普通市民如何预防非典型肺炎？ 190
10．如何避免在办公室感染非典型肺炎？ 190
11．家庭居住环境可采用哪些措施预防非典型肺炎？ 190
12．如有家人或朋友被确诊为非典型肺炎患者，应采取什么预防控制措施？ 191
13．学校托幼机构非典型肺炎如何预防控制？ 191
14．外出旅行应注意什么？ 192
15．如果近期出现发热、咳嗽、全身酸痛等症状，应怎么办？ 193
16．非典型肺炎如何治疗？ 193
17．非典型肺炎的预后如何？ 195
18．哪些药物可以预防非典型肺炎？ 195
19．非典型肺炎病人住所及公共场所如何消毒？ 197
附录 197
世界近年重大公共卫生事件 197
我国近年重大公共卫生事件 198
突发公共卫生事件应急系统图 200