第一章 导论 1
第一节 城市发展与城市治理新课题 1
一、研究缘起：现代城市发展的挑战 1
二、研究意义：理论与实践的双重需求 4
第二节 城市治理研究状况与研究途径 5
一、文献描述与分析 5
二、核心概念界定 11
三、本书的研究途径 13
第三节 本书的研究框架与创新 17
一、研究的具体框架 17
二、研究内容的创新 19
第二章 城市治理的基本理论分析 21
第一节 治理理论与城市治理的兴起 21
一、治理概念的梳理与拓展 22
二、城市治理的内涵与分析框架 27
第二节 城市治理体系与治理机制 37
一、城市利益相关者与治理体系 38
二、城市治理的分析维度与治理机制 43
第三节 城市治理模式及其变迁 49
一、国外城市治理模式的分析 49
二、我国城市管理体制变革分析 54
三、城市治理的变迁：多元利益主体的凸显 63
本章小结 70
第三章 城市治理中的政府定位与行为机制 71
第一节 政府定位与城市管理模式变革 71
一、传统公共行政与城市管制模式 72
二、新公共管理与城市经营模式 75
三、新公共服务与城市治理模式 82
第二节 城市治理中政府的行为机制 91
一、城市公共物品的特征和供给 92
二、城市治理中城市政府职能 98
三、城市治理中政府行为机制的转换 103
第三节 我国城市政府改革及其利益分析 108
一、我国城市政府改革的目标 109
二、城市政府利益的多重性 112
三、城市治理中政府的利益定位 118
本章小结 122
第四章 城市治理中的企业定位与行为机制 123
第一节 城市治理中企业利益的定位 123
一、从利润追求到社会责任承担 124
二、企业社会责任的内涵界定 130
三、城市治理中企业的利益追求和利益整合机制 136
第二节 城市治理中企业利润的实现机制 141
一、城市治理与公私伙伴关系 141
二、公私伙伴关系中企业的地位 144
三、公私伙伴关系的结构与实现形式 148
第三节 城市治理中企业社会责任的实现机制 150
一、企业社会责任的表现形式 150
二、企业社会责任的形成与发展 153
三、城市治理中企业社会责任的实践 157
本章小结 164
第五章 城市治理中的非营利组织定位与行为机制 165
第一节 非营利组织参与的内在机制 165
一、非营利组织定位与志愿资源 165
二、非营利组织对城市公共物品的供给 172
第二节 非营利组织对政府资源的依赖 177
一、非营利组织的政府资源 178
二、我国非营利组织与政府的合作 183
第三节 城市治理中非营利组织的运营 191
一、非营利组织的营销与盈利 191
二、非营利组织的募捐与志愿精神的培育 196
本章小结 200
第六章 我国城市治理中的利益矛盾及其整合 201
第一节 城市治理主体行为的扭曲 201
一、城市政府行为的扭曲 202
二、企业行为中的机会主义 212
三、非营利组织行为的动力不足 220
第二节 城市治理中的利益整合机制 226
一、城市治理的目标与原则 226
二、城市治理主体的利益定位 231
三、城市治理主体的利益实现 235
第三节 城市治理主体的行为规范 242
一、城市治理中的政府行为模式 242
二、企业行为在城市治理中的规范 251
三、非营利组织的行为规范 258
本章小结 263
结论与问题：城市治理与和谐社会建设 265
参考文献 267
后记 277