（中卷） 727
第五编 企业领导人员经济责任审计（二）第二十八章 国有企业收入的审计 727
第一节 收入审计的意义和目标 727
第二节 收入审计的策略和方法 728
第三节 收入内部控制及其审评 730
第四节 收入审计 733
第二十九章 国有成本和费用的审计 742
第一节 成本和费用审计的意义和目标 742
第二节 成本和费用审计的策略和方法 744
第三节 成本和费用内部控制系统及其评审 748
第四节 成本和费用的实质性测试 752
第三十章 国有企业损益的审计 772
第一节 损益审计的意义和目标 772
第二节 损益审计的方法 775
第三节 损益及利润分配审计 777
第三十一章 国有企业会计报表的审计 786
第一节 会计报表审计的意义、内容和目标 786
第二节 会计报表审计的策略和方法 788
第三节 会计报表内部控制系统及其评审 794
第四节 会计报表主要内容实质性测试 795
第六编 领导干部内部控制措施 813
第三十二章 建立健全内部控制制度 813
第一节 内部控制系统与所有权监督 813
第二节 内部控制系统的调查与测试 818
第三节 内部控制系统的评价 823
第四节 风险导向审计与审计风险控制 827
第三十三章 企业主要经济业务内部控制目标、措施及其流程图 831
一、流程图“符号”使用说明 831
二、现金收付内部控制目标及措施 832
三、现金控制系统流程图 833
四、银行存款内部控制目标及措施 834
五、银行存款控制系统流程图 835
六、材料采购（托收）内部控制目标及措施 836
七、材料采购（托收）控制系统流程图 837
八、物资供销公司物资调拨内部控制目标及措施 838
九、物资供销公司物资调拨控制系统流程图 839
十、总公司成本费用内部控制目标及措施 840
十一、总公司成本控制系统流程图 841
十二、固定资产（设备购置）内部控制目标及措施 842
十三、固定资产（设备购置）控制系统流程图 843
十四、固定资产（退废）内部控制目标及措施 844
十五、固定资产（退废）控制系统流程图 845
十六、总公司收入报解内部控制目标及措施 846
十七、总公司收入报解控制系统流程图 847
十八、专用基金内部控制目标及措施 848
十九、专用基金控制系统流程图 849
二十、财务成果内部控制目标及措施 850
二十一、财务成果控制系统流程图 851
二十二、工资内部控制目标及措施 852
二十三、工资控制系统流程图 853
二十四、材料采购（总库进料）内部控制目标及措施 854
二十五、材料采购（总库进料）内部控制系统流程图 855
二十六、材料采购、零星采购内部控制目标及措施 856
二十七、材料采购控制系统流程图 857
二十八、材料发出内部控制目标及措施 858
二十九、材料发出控制系统流程图 859
三十、行车燃料内部控制目标及措施 860
三十一、行车燃料控制系统流程图 861
三十二、轮胎成本内部控制目标及措施 862
三十三、轮胎成本控制系统流程图 863
三十四、行车事故费用计提结案报审核销内部控制目标及措施 864
三十五、行车事故费用计提结案、报审核销控制系统流程图 865
三十六、行车事故费用支出内部控制目标及措施 866
三十七、行车事故费用支出控制系统流程图 867
三十八、行车事故——旅客伤亡、结案索赔内部控制目标及措施 868
三十九、行车事故（旅客伤亡结案索赔）控制系统流程图 869
四十、各分公司各项费用支出内部控制目标及措施 870
四十一、各分公司费用支出内部控制系统流程图 871
四十二、预决算制度内部控制目标及措施 872
四十三、预决算制度控制系统流程图 873
四十四、成本核算程序内部控制目标及措施 874
四十五、成本核算程序控制系统流程图 875
四十六、客运收入内部控制目标及措施 876
四十七、客运收入控制系统流程图 877
四十八、货运收入（合同运输）内部控制目标及措施 878
四十九、货运收入（合同运输）控制系统流程图 879
五十、外修收入内部控制目标及措施 880
五十一、外修收入控制系统流程图 881
五十二、材料销售内部控制目标及措施 882
五十三、材料销售内部控制系统流程图 883
五十四、账务处理内部控制目标及措施 884
五十五、账务处理控制系统流程图 885
五十六、汽车站现金内部控制目标及措施 886
五十七、汽车站现金控制系统流程图 887
五十八、汽车站银行存款内部控制目标及措施 888
五十九、汽车站银行控制系统流程图 889
六十、车站收入内部控制目标及措施 890
六十一、车站收入控制系统流程图 891
六十二、工资核算内部控制目标及措施 892
六十三、汽车站工资核算控制系统流程图 893
六十四、车站办公费管理内部控制目标及措施 894
六十五、汽车站办公用品低值易耗品控制系统流程图 895
六十六、售票员收缴款内部控制目标及措施 896
六十七、汽车站售票员收缴款控制系统流程图 897
六十八、汽车站票据管理内部控制目标及措施 898
六十九、汽车站票据管理控制系统流程图 899
七十、材料采购内部控制目标及措施 900
七十一、材料采购控制系统流程图 901
七十二、材料出库内部控制目标及措施 902
七十三、材料出库控制系统流程图 903
七十四、产成品库存内部控制目标及措施 904
七十五、产成品库存控制系统流程图 905
七十六、生产费用内部控制目标及措施 906
七十七、生产费用控制系统流程图 907
七十八、产品销售内部控制目标及措施 908
七十九、产品销售控制系统流程图 909
八十、小车修理厂修理费结算内部控制目标及措施 910
八十一、小车修理厂修理费结算控制系统流程图 911
八十二、总公司机关经费支出内部控制目标及措施 912
八十三、总公司机关费用支出控制系统流程图 913
八十四、交通医院门诊收费内部控制目标及措施 914
八十五、交通医院门诊收费控制系统流程图 915
八十六、交通医院药品采购内部控制目标及措施 916
八十七、交通医院药品采购控制系统流程图 917
八十八、交通医院药品出库内部控制目标及措施 918
八十九、交通医院药品出库控制系统流程图 919
第七编 领导干部任期经济责任审计与业绩评价第三十四章 领导干部任期经济效益审计 923
第一节 经济效益与经济效益审计 923
第二节 经济效益审计分类 938
第三节 经济效益审计标准和证据 944
第四节 经济效益审计方法 960
第五节 主要经营业务的效益审计 969
第三十五章 领导干部任期经济责任审计评价 973
第一节 任期经济责任审计评价的依据 974
第二节 领导干部业绩评价的内容 977
第八编 领导干部任期经济责任审计工作底稿第三十六章 审计工作常用底稿 987
一、审计约定事项控制表的格式是怎样的？ 987
二、审计业务工作底稿的基本格式及其编制方法是怎样的？ 988
三、审计约定事项工时及费用控制表及其编制方法是怎样的？ 989
四、审计程序表及其编制方法是怎样的？ 990
五、审计试算平衡表及其编制方法是怎样的？ 991
六、审计差异调整表（一）及其编制方法是怎样的？ 992
七、审计差异调整表（二）及其编制方法是怎样的？ 993
八、审计差异调整表（三）及其编制方法是怎样的？ 994
九、符合性测试工作底稿格式及其编制方法是怎样的？ 996
十、截止性测试工作底稿格式及其编制方法是怎样的？ 997
十一、分析性测试工作底稿（一）及其编制方法是怎样的？ 998
十二、分析性测试工作底稿（二）及其编制方法是怎样的？ 999
十三、分析性测试工作底稿（三）及其编制方法是怎样的？ 1000
十四、询证函的格式是怎样的？ 1001
十五、银行往来询证函的格式是怎样的？ 1002
十六、生产成本及销售成本倒轧表及其编制方法是怎样的？ 1003
十七、被审计单位基本概况表的格式是怎样的？ 1004
十八、内部控制制度调查问卷及其编制方法是怎样的？ 1005
十九、库存现金审定表及其编制方法是怎样的？ 1006
二十、库存现金盘点表及其编制方法是怎样的？ 1007
二十一、银行存款审定表及其编制方法是怎样的？ 1008
二十二、银行存款明细账户审定表的格式是怎样的？ 1009
二十三、银行存款调节表及其编制方法是怎样的？ 1011
二十四、短期投资审定表及其编制方法是怎样的？ 1012
二十五、应收账款审定表及其编制方法是怎样的？ 1013
二十六、应收账款明细账户审定表及其编制方法是怎样的？ 1015
二十七、坏账准备审定表及其编制方法是怎样的？ 1016
二十八、存货明细账户审定表及其编制方法是怎样的？ 1018
二十九、存货审定表及编制方法是怎样的？ 1019
三十、存货抽查表及其编制方法是怎样的？ 1021
三十一、存货计价测试表及其编制方法是怎样的？ 1022
三十二、待摊费用审定表及其编制方法是怎样的？ 1023
三十三、长期投资审定表及其编制方法是怎样的？ 1024
三十四、固定资产及累计折旧审定表及其编制方法是怎样的？ 1026
三十五、固定资产明细账户审定表的格式是怎样的？ 1027
三十六、固定资产抽查表及其编制方法是怎样的？ 1028
三十七、在建工程审定表及其编制方法是怎样的？ 1030
三十八、在建工程明细账户审定表的格式是怎样的？ 1031
三十九、无形资产审定表及其编制方法是怎样的？ 1033
四十、递延资产审定表及其编制方法是怎样的？ 1035
四十一、短期借款审定表及其编制方法是怎样的？ 1036
四十二、短期借款明细账户审定表的格式是怎样的？ 1038
四十三、应付账款审定表及其编制方法是怎样的？ 1039
四十四、应付账款明细账户审定表及其编制方法是怎样的？ 1041
四十五、应付福利费审定表的格式是怎样的？ 1042
四十六、未交税金审定表及其编制方法是怎样的？ 1044
四十七、未交税金明细账户审定表的格式是怎样的？ 1045
四十八、未付利润审定表及其编制方法是怎样的？ 1047
四十九、预提费用审定表及其编制方法是怎样的？ 1048
五十、实收资本审定表及其编制方法是怎样的？ 1050
五十一、资本公积审定表的格式是怎样的？ 1051
五十二、盈余公积审定表的格式是怎样的？ 1052
五十三、产品销售收入审定表及其编制方法是怎样的？ 1053
五十四、产品销售成本审定表及其编制方法是怎样的？ 1055
五十五、生产成本审定表及其编制方法是怎样的？ 1056
五十六、制造费用审定表的格式是怎样的？ 1058
五十七、材料成本差异审定表及其编制方法是怎样的？ 1059
五十八、其他业务利润审定表及其编制方法是怎样的？ 1061
五十九、管理费用审定表及其编制方法是怎样的？ 1062
六十、财务费用审定表及其编制方法是怎样的？ 1063
六十一、营业外收入审定表的格式是怎样的？ 1065
六十二、营业外支出审定表的格式是怎样的？ 1066
六十三、所得税审定表及其编制方法是怎样的？ 1068
六十四、审计标识有哪些？ 1069
六十五、审计工作底稿索引是怎样的？ 1069
六十六、库存现金清点表的格式是怎样的？ 1074
六十七、银行存款余额调节表的格式是怎样的？ 1075
六十八、内部审计师培训大纲的格式是怎样的？ 1076
六十九、内部审计培训内容是怎样的？ 1079
七十、内部审计部门工作人员评价表的格式是怎样的？ 1080
七十一、培训班评价表的格式是怎样的？ 1082
七十二、符合性测试登记表的格式是怎样的？ 1085
七十三、符合性测试与控制类型是怎样的？ 1086
七十四、样本容量是怎样确定的？ 1086
七十五、内部控制制度调查表的格式是怎样的？ 1088
七十六、内部控制制度缺陷登记表的格式是怎样的？ 1090
七十七、被审计单位概况调查表的格式是怎样的？ 1090
七十八、项目作业计划表的格式是怎样的？ 1091
七十九、内部审计工作底表的格式是怎样的？ 1092
八十、盘点记录表的格式是怎样的？ 1093
八十一、分类调整汇总表的格式是怎样的？ 1094
八十二、试算记录表的格式是怎样的？ 1094
八十三、审计通知书的格式是怎样的？ 1095
八十四、任期届满经济责任审计通知书的格式是怎样的？ 1096
八十五、年度审计项目计划表的格式是怎样的？ 1097
八十六、审计工作计划大纲的格式是怎样的？ 1098
八十七、审计调查项目计划表的格式是怎样的？ 1099
八十八、项目实施计划表的格式是怎样的？ 1100
八十九、固定资产调查表的格式是怎样的？ 1101
九十、主要材料调查表的格式是怎样的？ 1102
九十一、工资总额调查表的格式是怎样的？ 1103
九十二、经济技术指标完成情况调查表的格式是怎样的？ 1104
九十三、审计工作底表的格式是怎样的？ 1105
九十四、审计查询记录的格式是怎样的？ 1106
九十五、审计对账单的格式是怎样的？ 1107
九十六、审计统计表的格式是怎样的？ 1108
九十七、审计资料台账的格式是怎样的？ 1109
九十八、审计立项报告的格式是怎样的？ 1110
九十九、调查记录的格式是怎样的？ 1111
一○○、审计记录汇总表的格式是怎样的？ 1112
一○一、基建（工程）项目审计表的格式是怎样的？ 1113
一○二、基建预算审计表的格式是怎样的？ 1114
一○三、经济合同审计意见书的格式是怎样的？ 1115
一○四、专控商品购置情况审计表的格式是怎样的？ 1116
一○五、经济效益审计情况统计表的格式是怎样的？ 1117
一○六、审计情况统计表的格式是怎样的？ 1118
一○七、损失浪费和违法情况统计表的格式是怎样的？ 1119
一○八、违纪处理情况统计表的格式是怎样的？ 1120
一○九、审计报告的格式是怎样的？ 1121
一一○、审计报告审阅意见书的格式是怎样的？ 1123
一一一、被审计单位（人）意见书的格式是怎样的？ 1124
一一二、审计决定通知书的格式是怎样的？ 1125
一一三、违纪缴款通知书的格式是怎样的？ 1126
一一四、违纪缴款通知书回执的格式是怎样的？ 1127
一一五、内部审计档案卷宗的格式是怎样的？ 1128
一一六、内部审计档案的格式是怎样的？ 1129
一一七、内部审计档案目录的格式是怎样的？ 1130
一一八、审计工作自评结果表的格式是怎样的？ 1132
一一九、审计工作检查评比结果表的格式是怎样的？ 1133
一二○、审计考核报告表的格式是怎样的？ 1134
一二一、审计机构设置、人员配备调查表的格式是怎样的？ 1135
第三十七章 资产清查常用工作底稿 1137
一、资产评估机构资格申请表及其编制方法是怎样的？ 1137
二、土地估价结果申请表及其编制方法是怎样的？ 1140
三、国有资产产权登记表及其编制方法是怎样的？ 1143
四、清产核资报表是怎样构成的？ 1149
五、清产核资基础表是怎样构成的？ 1151
六、固定资产清查登记表及其编制方法是怎样的？ 1153
七、存货清查登记表及其编制方法是怎样的？ 1158
八、货币资金和应收账款清查登记表及其编制方法是怎样的？ 1159
九、对外投资清查登记表及其编制方法是怎样的？ 1160
十、无形资产、递延资产和其他资产清查登记表及其编制方法是怎样的？ 1162
十一、各项负债清查登记表及其编制方法是怎样的？ 1163
十二、所有者权益清查登记表及其编制方法是怎样的？ 1164
十三、清产核资汇总表是怎样构成的？ 1165
十四、清产核资报表封面及其编制方法是怎样的？ 1166
十五、资产清查表及其编制方法是怎样？ 1169
十六、资产（资金）管理状况表及其编制方法是怎样的？ 1173
十七、主要资产实物量表及其编制方法是怎样的？ 1176
十八、资产产权界定申请表及其编制方法是怎样的？ 1177
十九、固定资产价值重估申报情况表及其编制方法是怎样的？ 1180
二十、土地价值估价申报情况表及其编制方法是怎样的？ 1182
二十一、资产负债简表及其编制方法是怎样的？ 1184
二十二、行政事业单位财产清查登记表及其编制方法是怎样的？ 1187
二十三、清产核资企业衔接报表的封面及其编制方法是怎样的？ 1191
二十四、资产损失和资金挂账核实申报情况表及其编制方法是怎样的？ 1195
二十五、土地价值估价申报情况表及其编制方法是怎样的？ 1199
二十六、境外企业、机构清产核资基础表及其编制要求是怎样的？ 1200
二十七、境外企业、机构清产核资汇总表及其编制方法是怎样的？ 1211
二十八、境外企业、机构资产清查表及其编制方法是怎样的？ 1213
二十九、境外企业、机构资产（资金）管理状况表及其编制方法是怎样的？ 1215
三十、境外企业、机构主要资产实物量表及其编制方法是怎样的？ 1218
三十一、境外企业、机构资产负债简表及其编制方法是怎样的？ 1219
三十二、境外行政单位（机构）财产清查登记表及其编制方法是怎样的？ 1222
第九编 审计人员认定犯罪和违法违纪及移交处理（一）第三十八章 审计人员认定犯罪和违法违纪及移交处理概论 1227
第一节 审计认定及其特征 1227
第二节 审计认定依据 1230
第三节 审计认定的基本原则 1233
第四节 审计认定的程序 1236
第五节 审计处理及其特征 1238
第六节 审计处理的基本原则 1240
第七节 审计处理程序 1245
第八节 违法违纪的移交并处 1246
第三十九章 审计人员认定违法违纪具体行为的处理 1255
第一节 行政领导干部违法违纪行为的认定及处理 1255
第二节 党组织领导干部违法违纪行为的认定及处理 1275
第四十章 领导干部党纪处分有关政策规定 1282
一、什么是党纪处分条规？ 1282
二、党纪处分条规的作用是什么？ 1282
三、党内已经有了党章、准则等行为规范了，为何还要制定发布《中国共产党纪律处分条例》？ 1282
四、党的十三大以来党中央和中央纪委发布过哪些党纪处分条规？ 1283
五、如何处理违犯党纪的预备党员？ 1284
六、实施党纪处分的基本原则是什么？ 1284
七、什么是党的纪律？ 1285
八、为什么说党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则？ 1285
九、为什么说党组织必须严格执行和维护党的纪律？ 1285
十、为什么说党组织在维护党的纪律方面失职，应受到党纪追究？ 1286
十一、加强党的纪律建设有什么意义？ 1286
十二、违犯党纪、违犯政纪与违法犯罪三者之间有什么关系？ 1287
十三、什么是党的纪律处分？ 1288
十四、党的纪律处分有哪几种？ 1288
十五、什么是警告？ 1288
十六、什么是严重警告？ 1288
十七、什么是撤销党内职务？ 1288
十八、什么是留党察看？ 1289
十九、什么是开除党籍？ 1289
二十、如何对在党委机关担任领导职务的党员给予撤职处分？ 1289
二十一、如何处理应受撤职处分但未处理就调动工作、且担任了新的职务的党员？ 1290
二十二、如何安排受到撤销党内职务处分的党员的工作？ 1290
二十三、如何区分撤职与免职？ 1290
二十四、党员退（离）休前犯的错误，退（离）休后才处理，按其错误应受撤职处分，但其已经不在职了，如何处理？ 1290
二十五、延长留党察看是否党纪处分？ 1291
二十六、如何区分开除党籍与劝告退党和要求退党？ 1291
二十七、如何处理要求退党的党员？ 1291
二十八、为何党员受处分后一段时间内在选拔任用上应加以限制？ 1291
二十九、对党组织的纪律处分种类是如何规定出来的？ 1292
三十、如何改组或者解散违犯党纪的党组织？ 1292
三十一、通报、通报批评算不算党纪处分？ 1292
三十二、如何区分执行纪律和组织处理？ 1292
三十三、如何处理隐瞒入党前错误的党员？ 1293
三十四、如何处理受处分后又发现其隐瞒错误的党员？ 1293
三十五、如何处理违纪党员？ 1293
三十六、对犯错误党员给予党纪处分的依据是什么？ 1294
三十七、如何给予违纪党员纪律处分？ 1295
三十八、对违纪党员的处分决定包括哪些内容？ 1295
三十九、如何处理支部与上级党委的处分意见不一致的违纪党员？ 1295
四十、上级纪委发现下级党委或者纪委对党员作出了错误处理，如何处理？ 1296
四十一、党员因违纪受到党纪处分，改正错误后可否解除处分？ 1296
四十二、行政处分可否解除？ 1297
四十三、党员违反党纪是否都要受到党纪处分？ 1298
四十四、各级纪检机关的职权范围如何？ 1298
四十五、怎样区分保留意见和坚持错误？ 1299
四十六、怎样进行比照？ 1299
四十七、怎样进行参照？ 1299
四十八、党纪立案应具备哪些条件？ 1300
四十九、怎样进行党纪立案？ 1300
五十、党纪立案应当注意哪些问题？ 1300
五十一、处分违纪党员的程序是什么？ 1301
五十二、党员违法犯罪后受到国法追究，可否不再受党纪追究？ 1301
五十三、为什么对某些故意犯罪的党员可以不开除党籍？ 1302
五十四、为什么依法被劳动教养的，一律开除党籍？ 1302
五十五、纪检机关发现党员有触犯刑律的行为可否建议司法机关予以刑罚处罚？ 1303
五十六、如何认定错误事实？ 1303
五十七、如何认定本人态度？ 1303
五十八、如何认定一贯表现？ 1303
五十九、如何认定危害程度？ 1303
六十、如何认定经济类错误？ 1304
六十一、如何认定贪污？ 1304
六十二、如何认定侵占？ 1304
六十三、如何认定非法占有？ 1305
六十四、如何认定占有公物？ 1305
六十五、如何认定受贿？ 1305
六十六、对于犯有贪污、贿赂错误的党员实施党纪处分，如何把握情节中的数额标准？ 1306
六十七、如何认定受礼？ 1306
六十八、如何认定可能影响公正执行公务的礼物馈赠？ 1307
六十九、党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品，如何处理？ 1307
七十、党和国家机关工作人员在国内交往中收受的礼品进行登记时，应注意哪些问题？ 1308
七十一、中央党政机关工作人员在国内交往中收受的礼品，如何处理？ 1308
七十二、在对外公务活动中赠送和接受礼品应遵循什么规定？ 1310
七十三、如何处理党员领导干部在廉洁自律中退出的礼金、有价证券？ 1311
七十四、企业党员领导干部在经营、管理活动中可否接受礼金？ 1311
七十五、如何认定亲属子女收受他人财物？ 1312
七十六、如何认定行贿？ 1312
七十七、如何认定回扣？ 1312
七十八、如何认定折扣和佣金？ 1313
七十九、经销者出售或者购买商品可否使用折扣或者佣金？ 1313
八十、如何认定诈骗？ 1313
八十一、如何认定走私？ 1313
八十二、如何认定挪用公款？ 1314
八十三、如何认定借用公款？ 1314
八十四、关于不得借用公款逾期不还等问题都有什么规定？ 1314
八十五、企业党员领导干部可否多占住房？ 1315
八十六、企业党员领导干部可否用公款购买、建造超标准住宅？ 1315
八十七、关于高级干部住房待遇有什么规定？ 1316
八十八、关于新任副部长、副省长以上干部的住房待遇有什么规定？ 1316
八十九、关于严格控制城镇住宅标准问题有什么规定？ 1316
九十、关于中央国家机关部级干部集中宿舍建设标准问题有什么规定？ 1317
九十一、关于中央国家机关部级干部宿舍的修缮标准问题有什么规定？ 1319
九十二、如何处理用公款、公物超标准装修住房的党和国家机关正、副省（部）级干部？ 1321
九十三、如何认定违反规定购买、更换进口豪华小轿车？ 1323
九十四、如何处理违反规定配备、使用小汽车的行为？ 1323
九十五、关于党政机关汽车配备和管理使用问题有什么规定？ 1323
九十六、党政机关可否用购买新车的办法为领导干部调换车辆？ 1324
九十七、对党员领导干部乘坐的普通轿车可否进行豪华装修？ 1325
九十八、党政机关领导干部经批准在企业兼职的可否乘坐所兼职企业的豪华轿车？ 1325
九十九、如何处理党政机关借用企业的轿车？ 1326
一○○、党政机关可否接受合资企业的外商赠送小汽车？ 1326
一○一、党政机关没有国产车可调换，如何处理？ 1326
一○二、对于党政机关领导干部使用的奔驰等豪华汽车如何处理？ 1326
一○三、中央国家机关与下属单位调换的车辆如何处理？ 1326
一○四、机关的超标车可否转为本机关的公务用车？ 1327
一○五、超标车可否转让给退居二线和离（退）休的领导使用？ 1327
一○六、党政机关供领导干部乘坐的进口豪华车若是“二手车”或“过户车”，如何处理？ 1327
一○七、如何处理违反廉洁自律规定购买、更换小汽车的党政机关县（处）级以上的党员领导干部？ 1327
一○八、如何认定可能影响公正执行公务的宴请？ 1329
一○九、党政机关工作人员如何遵守国内公务活动规定的食宿的接待标准？ 1329
一一○、关于严禁用公款大吃大喝、挥霍浪费有什么规定？ 1330
一一一、党政机关如何厉行节约制止奢侈浪费？ 1330
一一二、如何处理到上级领导机关所在地宴请领导机关工作人员的？ 1331
一一三、如何处理利用各种学习、培训之机互相宴请的？ 1331
一一四、如何处理借检查、评比、达标活动之机大吃大喝和敛财的？ 1331
一一五、关于严格控制党政机关干部出国问题有什么规定？ 1331
一一六、关于严禁用公款变相出国（境）旅游问题有什么规定？ 1334
一一七、如何处理违反规定在国（境）外主持和参加经贸洽谈会、展销会、招商会等经贸活动的党政机关的省（部）级领导干部？ 1335
一一八、如何处理违反规定参加企业事业单位团组出国（境）的党政机关的省（部）级领导干部？ 1335
一一九、哪些单位可以组织跨地区、跨部门团组出国（境）？ 1336
一二○、如何处理擅自包租或者占用客房归个人使用的？ 1336
一二一、如何处理擅自用公款配备、使用通信工具的？ 1336
一二二、对于单位违反规定为个人安装住宅电话和配备移动电话的，如何处理？ 1336
一二三、对于个人利用职权违反规定安装住宅电话和配备移动电话的，如何处理？ 1337
一二四、对于占用企业事业单位和下属单位等其他单位的移动电话的，如何处理？ 1337
一二五、如何认定违反规定经商办企业？ 1337
一二六、哪些党政机关不准经商、办企业？ 1337
一二七、哪些党政机关可以组建经济实体？ 1338
一二八、可以组建的经济实体应当在哪些方面与机关彻底脱钩？ 1338
一二九、对于禁止组建但是已存在的经济实体如何处理？ 1338
一三○、企业党员领导干部可否利用职权为亲属经商、办企业提供便利？ 1338
一三一、县以上党和国家机关退（离）休干部可否“个人经商、办企业”？ 1339
一三二、党政机关的工会可否经商、办企业？ 1340
一三三、如何处理为配偶、子女及其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件的？ 1340
一三四、对于省部级以上领导干部的配偶、子女及其配偶，在该领导干部管辖的地区及管辖的业务范围个人经商办企业和在外商独资企业任职的，如何处理？ 1340
一三五、党员领导干部可否收受本人所拉广告费的提成？ 1341
一三六、如何认定未经批准在经济实体中兼职或者兼职取酬？ 1341
一三七、党政机关领导干部可否在经济实体或者社会团体中兼职或者兼职取酬？ 1341
一三八、党政机关领导干部经批准在报刊、杂志社兼职的，可否领取报酬？ 1341
一三九、企业领导干部可否在党政机关兼职？ 1342
一四○、什么是股票？ 1342
一四一、党政机关县（处）级以下干部和工人可否买卖股票？ 1343
一四二、党政机关干部购买的企业内部职工股可否转入配偶、子女的名下？ 1343
一四三、股东如何转让、赠予、继承和抵押股份？ 1343
一四四、哪些人可以持有内部职工股？ 1344
一四五、如何制止发行内部职工股的不规范做法？ 1344
一四六、如何处理违反规定在国（境）外进行股票发行推介活动的党政机关省（部）级领导干部？ 1345
一四七、如何认定股票发行内幕信息？ 1345
一四八、如何认定失职类错误？ 1346
一四九、如何区分违纪中的直接故意和间接故意？ 1346
一五○、如何认定不履行或者不正确履行职责？ 1347
一五一、如何认定一般责任？ 1347
一五二、如何认定主要责任？ 1347
一五三、如何认定直接责任？ 1347
一五四、如何认定间接责任？ 1347
一五五、如何认定领导责任？ 1347
一五六、如何认定直接领导责任？ 1348
一五七、如何认定一般领导责任？ 1348
一五八、如何认定重要领导责任？ 1348
一五九、如何认定法定职责？ 1348
一六○、如何认定原处分决定不当？ 1349
第四十一章 领导干部政纪处分有关政策规定 1350
一、什么是行政处分？行政处分的特点是什么？ 1350
二、行政违纪行为、行政纪律责任、行政纪律责任的承担方式有何区别？ 1351
三、行政处分的依据是什么？其目的是什么？ 1351
四、《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》的效力如何？ 1352
五、给予国家公务员行政处分的原则有哪些？ 1353
六、什么是违反行政纪律？违纪行为的构成要件有哪些？ 1353
七、什么是违纪行为的主体？什么是违纪行为的客体？ 1354
八、违纪行为的客观要件是什么？违纪行为的主观要件是什么？ 1355
九、违纪行为的特殊构成要件有哪些？ 1356
十、行政处分的种类分哪些？ 1357
十一、什么是警告？什么是记过、记大过？ 1358
十二、什么是降级？什么是撤职和开除？ 1358
十三、行政处分的法律后果有哪些？ 1358
十四、什么是降职？降职的法律后果是什么？ 1359
十五、降职是不是行政处分？降职的适用条件是什么？ 1359
十六、行政处分与行政处罚有何区别？ 1359
十七、行政处分与纪律处分有何区别？ 1360
十八、降级处分应如何执行？受降级处分，若本人工资为现任职务最低标准的，应如何处理？ 1361
十九、什么是无级可降？ 1361
二十、撤职处分应如何执行？ 1361
二十一、什么是无职可撤？ 1362
二十二、对于在违纪案件查处前或违纪案件调查过程中被免职，案件查处完毕后应当给予撤职处分的，如何执行？ 1362
二十三、开除处分应如何执行？ 1362
二十四、未经降职或者处分能否降低国家公务员的级别和工资档次？ 1363
二十五、国家公务员由正职调降为副职，是不是撤职处分？ 1363
二十六、降低或者撤销职级待遇是不是行政处分？ 1363
二十七、什么是职务自然撤销？ 1363
二十八、国家公务员被判处拘役后应怎样处理？ 1364
二十九、职务自然撤销需不需要办理手续？ 1364
三十、国家行政机关工作人员被判处有期徒刑后，是否需要办理开除手续？ 1365
三十一、职务自然撤销和撤职有什么区别？ 1365
三十二、撤职和免职有什么区别？撤职与降职有什么区别？ 1365
三十三、通报批评是否属于行政处分？ 1366
三十四、行政处分的撤销与行政处分的解除有何区别？ 1367
三十五、对国家行政机关中担任技术职务的人员违纪时，是否适用撤职处分？ 1368
三十六、国家公务员受到行政处分，其新确定的工资待遇从何时执行？ 1368
三十七、国家公务员的行政处分，经过复查、复审、复核后被改变的，其工资问题怎样处理？ 1368
三十八、国家工作人员触犯刑律但免予刑事处分或改判免予刑事处分，其羁押与服刑期间的工龄如何计算？ 1368
三十九、国家工作人员因触犯刑律被判处拘役，其拘役期间是否计算工龄？ 1369
四十、被人民法院判处刑罚宣告缓刑的工作人员，在缓刑考验期间可否办理退休手续？ 1369
四十一、对国家公务员行政处分的具体标准应怎样掌握？ 1369
四十二、在行政处分过程中能否适用比照？ 1370
四十三、什么是情节？情节与违纪构成的关系如何？ 1370
四十四、情节在确认行政纪律责任中有何作用？ 1371
四十五、什么是情节的分类与运用？ 1372
四十六、什么是共同违纪？共同违纪的表现形式是什么？ 1372
四十七、共同违纪责任人的分类及其责任是什么？ 1374
四十八、怎样认定单位违纪？单位违纪的责任承担人是哪些？ 1374
四十九、什么是违纪行为中的数错？什么是违纪行为的合并处理？ 1375
五十、违纪行为的合并处理应怎样执行？ 1376
五十一、什么是违纪行为的累犯？ 1377
五十二、什么是从轻处分？什么是从重处分？ 1378
五十三、什么是减轻和加重处分？ 1378
五十四、从轻、减轻处分或者免予处分的情节有哪些？ 1378
五十五、从重处分的情节有哪些？加重处分的情节有哪些？ 1379
五十六、什么是主动交代？ 1380
五十七、什么是立功表现？立功的表现形式有哪些？ 1380
五十八、什么是重大立功表现？主动交代、立功制度的意义是什么？ 1382
五十九、国家公务员在受处分期间又发现了其隐瞒的其他错误的，应如何处理？ 1382
六十、免予行政处分是否属于行政处分的一种？ 1382
六十一、如何理解免予行政处分？ 1382
六十二、国家公务员在案件调查过程中死亡的，是否给予行政处分？其违纪所取得的财物应如何处理？ 1383
六十三、国家公务员中的共产党员被开除党籍的，行政上是否要给予开除处分？ 1383
六十四、对涉嫌犯罪被移送司法机关处理或者被逮捕或者判决后在上诉期的公务员的行政处分应在何时进行？ 1383
六十五、国家公务员因犯罪情节轻微，被免予刑事处罚的，可否给予行政处分？ 1384
六十六、对犯罪情节显著轻微，不认为是犯罪的国家公务员可否给予行政处分？ 1384
六十七、对既有行政职务，又有技术职务的国家公务员如何办理降级、撤职处分？ 1384
六十八、国家公务员在前任职务期间犯有错误，被发现后应给予撤职处分的，是撤现任职务还是撤前任职务？ 1385
六十九、国家行政机关工作人员调动工作后，发现其在原机关工作时犯有严重错误，需要给予行政处分的，应由哪个机关负责查处？ 1385
七十、对违反行政纪律所取得的财物应如何处理？ 1385
七十一、什么是没收、追缴和责令退赔？ 1385
七十二、没收、追缴和责令退赔的适用条件是什么？ 1386
七十三、哪些行政机关对违纪财物可以行使没收、缴和责令退赔的权限？ 1386
七十四、违纪财物的没收与行政处罚中的没收违法所得，没收非法财物有何区别？ 1387
七十五、违纪财物的没收与刑罚中没收财产有何区别？ 1387
七十六、什么是违纪所取得的非物质利益？对违纪所取得的非物质利益应如何处理？ 1388
七十七、调查处理违反行政纪律行为应符合哪些要求？ 1388
七十八、国家公务员、企业人员、事业单位工作人员受行政处分或者纪律处分，分别适用哪些处分种类？ 1389
七十九、监察机关和人事部门在惩戒工作中是如何分工的？ 1389
八十、各级政府人事部门对政府直接管理的工作人员中，有违法违纪行为需要给予行政处分的，应如何处理？ 1390
八十一、怎样理解主管国家行政机关对国家公务员行政处分的审批权限？ 1390
八十二、监察机关对监察对象违反行政纪律立案的审批权限是如何规定的？ 1391
八十三、行政处分决定和所依据的事实材料，如何同受处分人见面？ 1392
八十四、国家行政机关处分工作人员是否需要受处分人员在处分决定上签署意见？如果受处分人拒绝在处分决定上签署意见，行政处分决定是否有效？ 1393
八十五、国家公务员在行政处分决定上签字表示同意的，是否还有权提出申诉？ 1394
八十六、企业人员受到行政机关或者监察机关给予的开除处分，可否提请劳动仲裁？ 1394
八十七、行政处分决定应包括哪些内容？给予国家公务员行政处分是否必须作出书面决定？ 1395
八十八、制作行政处分决定书应注意哪些问题？监察机关应怎样制作关于行政处分的监察决定书？ 1396
八十九、免予行政处分是否需要制作书面决定？不予行政处分是否需要制作书面决定？ 1397
九十、行政处分决定的生效日期如何起算？行政处分决定是否必须书面送达？ 1397
九十一、行政处分决定的生效时间是否以送达受处分人为准？ 1398
九十二、行政处分决定是否应送达受处分人本人？ 1398
九十三、行政处分决定书除应送达受处分人以外，还应送达哪些单位？ 1399
九十四、国家公务员不服行政处分决定，可否向人民法院起诉？ 1399
九十五、国家公务员不服没收、追缴、责令退赔的行政处理决定可否向人民法院起诉？ 1400
九十六、国家公务员在受行政处分期间，是否可以予以奖励？ 1400
九十七、对行政处分决定提出申诉的含义是什么？申诉的意义何在？ 1401
九十八、国家公务员不服主管行政机关的行政处分决定，有哪些救济渠道？ 1402
九十九、国家公务员不服行政处分决定是否可以向监察机关寻求救济？ 1402
一○○、国家公务员不服主管行政机关作出的行政处分决定是否可以向政府的人事行政主管部门提起申诉？ 1403
一○一、国家公务员不服监察机关的处分决定，是否可以向政府的人事行政主管部门提起申诉？ 1404
一○二、国家公务员对行政处分不服向主管行政机关提出复议，但原处理单位撤销的，应怎样处理？ 1404
一○三、作出行政处分决定的主管国家行政机关对监察机关作出的复查决定不服，可否向上一级监察机关提请复核？ 1404
一○四、政府人事行政主管机关办理申诉案件的期限是怎样规定的？ 1405
一○五、监察部受理不服行政处分申诉的范围是什么？ 1405
一○六、地方人民政府监察机关受理不服行政处分申诉的范围是什么？ 1405
一○七、国家公务员向监察机关提出不服行政处分的申诉的条件是什么？ 1406
一○八、国家公务员向监察机关提出不服行政处分的申诉，应提交什么材料？ 1406
一○九、国家行政机关对行政处分能否变更？有关国家行政机关在什么情况下可以变更原处理机关的有关处分的决定？ 1407
一一○、有关国家行政机关在什么情况下可以撤销原处理机关的原处分决定？ 1408
一一一、有关国家行政机关在什么情况下可以维持原处理机关的原处分决定？ 1408
一一二、国家公务员受行政处分经过申诉后被改变的，其所受影响的工资应怎样处理？ 1409
一一三、对有违反行政纪律嫌疑被调查的国家公务员，可否调动工作？ 1409
一一四、经国家行政机关变更了原处分决定的，其行政处分的时间从何时起算？ 1409
一一五、监察机关在查处哪些违反行政纪律行为时，可以采取查询存款和提请保全、冻结违纪人员存款的措施？ 1410
一一六、由国家行政机关任命的企业单位中的工作人员执行何种奖惩办法？ 1410
一一七、受撤职处分如何降低工资？ 1411
一一八、国家行政机关财物管理人员短款短物应如何定性处理？ 1411
一一九、对国家行政机关任命的企业领导干部是否可给予降职处分？ 1411
一二○、对本级政府各部门负责人、下级政府负责人的行政处分决定备案是否需要函复？ 1412
一二一、贪污受贿案件物品如何计价？ 1412
一二二、对在《国家行政机关工作人员贪污贿赂行政处分暂行规定》发布之前发生的贪污贿赂行为，应如何处理？ 1412
一二三、什么是管辖？什么是一般管辖和特殊管辖？ 1412
一二四、上级监察机关在什么情况下可以办理所辖各级监察机关管辖范围内的监察事项？ 1413
一二五、什么是管辖争议？发生管辖争议如何解决？ 1414
一二六、监察机关受理不服主管行政机关给予行政处分的申诉，其含义和目的是什么？ 1414
一二七、监察机关受理申诉的职责具体包括什么？ 1415
一二八、什么是被监察部门和人员？ 1415
一二九、“与监察事项有关的文件、资料、财务账目及其他有关的材料”指的是什么？ 1416
一三○、暂予扣留、封存文件、资料、财务账目及其他有关材料的条件是什么？ 1416
一三一、监察机关在查办案件中，对赃款赃物能否扣留和封存？ 1417
一三二、什么是案件涉嫌单位和人员？ 1417
一三三、怎样理解“在调查期间不得变卖、转移与案件有关的财物”？ 1418
一三四、监察机关在调查违反行政纪律行为时可以责令案件涉嫌单位和涉嫌人员不得变卖、转移哪些与案件有关的财物？ 1418
一三五、在查处违反行政纪律案件时，应当怎样执行“责令有违反行政纪律嫌疑的人员在指定的时间、地点就调查事项涉及的问题作出解释和说明”的措施？ 1419
一三六、在查处违反行政纪律案件时，对由人大选举或由人大常委会任命的人员暂停执行职务，监察机关应怎样办理？ 1420
一三七、监察机关在调查处理违反行政纪律案件时，如何采取“查询案件涉嫌单位和涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款”的措施？ 1420
一三八、监察机关在调查违反行政纪律行为时，如何采取“提请人民法院采取保全措施，依法冻结涉嫌人员在银行或者其他金融机构的存款”的措施？ 1421
一三九、监察机关在调查违反行政纪律行为时，遇有什么情形，可以提请公安、审计、税务、海关、工商行政管理机关予以协助？ 1422
一四○、监察机关在调查违反行政纪律案件时，应当怎样理解监察机关提请人民法院采取保全措施，依法冻结涉嫌人员在银行或者其他金融机构存款的制度？ 1423
一四一、监察机关调查处理违反行政纪律的行为应当按照什么程序进行？ 1423
一四二、什么是需要调查处理的事项？ 1424
一四三、什么是对违反行政纪律行为的初步审查？如何对违反行政纪律行为进行初步审查？ 1425
一四四、对违反行政纪律的行为进行初步审查的方式有哪些？ 1426
一四五、什么是立案？立案应当具备什么条件？ 1426
一四六、什么是共同立案？ 1427