导言：中国农村改革发展回顾与展望 1
第一篇 新农村建设 21
主报告 新农村建设的现状、问题与对策——对全国2749个村庄的调查 21
分报告1 大都市郊区新农村建设的探索——上海市金山区新农村建设调查 45
分报告2 沿海开放城市新农村建设的探索——南通市新农村建设调查 54
分报告3 探索统筹城乡发展的新机制——浙江省湖州市新农村建设调查 63
分报告4 加快建立“以工促农、以城带乡”长效机制——淄博市临淄区、桓台县、沂源县312个村庄新农村建设调查 74
分报告5 中部传统农区新农村建设的难点与对策——湖南省娄底市新农村建设百村调查 84
分报告6 建立对传统农区的长效政策支持机制——湖北省罗田县、监利县、当阳市新农村建设百村调查 93
分报告7 中原地区新农村建设的现状、难点与对策——河南省鹤壁市新农村建设调查 101
分报告8 强化统筹协调，形成新农村建设合力——重庆市万州区、永川市、江北区89个村庄新农村建设调查 114
分报告9 欠发达地区新农村建设的现状与探索——贺州市三县（区）108个村新农村建设调查 124
分报告10 西部资源型城市新农村建设的现状、难点与对策——铜川市耀州区、印台区、宜君县96个村新农村建设调查 133
分报告11 西部贫困地区新农村建设的难点与对策——甘肃省庆阳市新农村建设百村调查 142
分报告12 西南贫困地区新农村建设的探索——贵州省安顺市新农村建设调查 152
第二篇 粮食安全 161
主报告 加大对净调出省区的扶持力度，夯实国家粮食安全基础——对全国6个粮食调出省区的调查与建议 161
分报告1 广东省粮食问题调研报告 172
分报告2 内蒙古自治区粮食问题调研报告 179
分报告3 吉林省粮食问题调研报告 184
分报告4 湖南省粮食问题调研报告 195
分报告5 黑龙江省粮食问题调研报告 201
分报告6 安徽省粮食问题调研报告 210
分报告7 江西省粮食问题调研报告 217
分报告8 河南省粮食问题调研报告 224
第三篇 县乡财政、农民负担与税费改革 232
深化农村税费改革政策走向研究 232
传统农区农民收入增长的新思路——襄阳、鄢陵、泰和三县调查 262
税费改革后乡镇机构改革的对策及问题——安徽省宁国市和郎溪县调查 301
农村税费改革对不同地区的影响分析 310
完善政府支农资金管理体制，提高政府支农资金使用效率——对安徽省郎溪县、宁国市和内蒙古自治区武川县政府支农资金使用的调查 320
农村税改后，安徽省义务教育投入体制研究 330
第四篇 土地制度与失地农民权利保护 343
征地制度改革与失地农民权利保护：实地调查及政策建议 343
强化农民的土地承包经营权：实地调查与政策建议 356
改革农村宅基地使用制度：实地调查与政策建议 365
妥善解决失地农民的长远生计——四省市千户失地农民调查 374
土地征用过程中的利益分配——苏州市吴中区的实证分析 395
第五篇 农民合作经济组织 411
促进中国农民合作经济组织的发展 411
农民专业合作经济组织发展的现状、经验和问题——140个农民专业合作经济组织个案调查 431
第六篇 农民工及农民工回乡创业 449
中国农民工战略与政策问题综合研究报告 449
农民工回乡创业现状的调查与政策建议 506
第七篇 农村金融 537
农村金融需求与供给现状的综合分析及政策建议 537
农村信用社改革的成效、问题及建议——百家农村信用社调查 556
百村经济及金融现状调查与分析 571
农村金融服务和融资渠道调查与分析 588
第八篇 农村教育 603
公共财政支持农村义务教育发展问题研究 603
安徽省“以县为主”农村义务教育管理体制的调查 640
巩固和提高农村义务教育，探索农村教育创新——资中县农村义务教育问题调查 645
落后地区农村义务教育跨越式发展面临的挑战——习水县农村义务教育问题调查 662
发达地区推进义务教育现代化和高位均衡的探索——太仓市农村义务教育问题调查 672
积极推进有牧区特色的教育事业发展——锡林郭勒盟教育发展调查 688
第九篇 农村医疗卫生 697
当前农村医疗卫生服务状况调查与分析 697
余姚市新型农村合作医疗制度调查 724
长葛市新型农村合作医疗制度调查 734
会泽县新型农村合作医疗制度调查 748
第十篇 农村药品 759
农村药品“两网”建设的探索和创新 759
农村药品“两网”建设效果总体评价 767
推进农村药品“两网”建设的思考与建议 775
第十一篇 奶业 785
切实保护奶农利益，促进奶业稳定发展 785
奶业大省的困境与出路——内蒙古自治区、黑龙江省奶业发展问题调查 796
切实保护奶农利益，促进奶业健康发展——河北省奶业发展问题调查 804
遏制奶业养殖效益下滑，促进奶业健康发展——山东省奶业发展问题调查 812
第十二篇 食品安全 823
中国食品安全宏观战略与政策 823
猪肉安全控制调查报告 862
乳品安全控制调查报告 914
第十三篇 草原生态 947
完善草原生态治理政策综合研究报告 947
尊重牧民的看法和愿望——完善草原治理政策牧户调查 981
第十四篇 农村治理 992
集体经济、公共服务与村庄治理——太仓市村级集体经济及其治理调查 992
农民不需要“以土地换市民身份”——北京市朝阳区农村集体经济产权制度改革调查 1005
第十五篇 地区经济发展 1014
苏州农村改革30年的经验与启示 1014
广东南海经济发展的经验与启示 1041
附录 调查问卷 1070
一、新农村建设村级调查问卷 1070
二、农村税费改革调查问卷 1080
三、土地制度与失地农民调查问卷 1087
四、农民合作经济组织调查问卷 1112
五、农民工及农民工回乡创业调查问卷 1129
六、农村金融调查问卷 1142
七、农村教育调查问卷 1195
八、农村医疗卫生调查问卷 1202
九、农村药品两网建设调查问卷 1242
十、食品安全调查问卷 1255
十一、草原生态调查问卷 1290
十二、农村治理调查问卷 1299
后记 1320