第四版序言 1
第一部分 英国政治之背景 3
第一章 政治、民主与权力 3
何为政治？ 4
权威、权力与影响力 7
民主——权力属于人民？ 8
英国的权力状况 11
权力面面观 13
英国政治？ 17
多层次治理 19
政策——谁，得到什么？何时得到？怎样得到？ 20
进一步阅读指南 24
第二章 经济、社会与政治 25
政治地理——国家、区域、城镇与乡村 26
忠诚与认同 29
民族 32
宗教 35
性别 37
年龄 38
收入与财富之不平等 40
职业与社会阶层 42
变化中的阶级结构？ 45
经济不平等与政治权力 48
经济与社会分化——时间维度 49
进一步阅读指南 51
第三章 历史脉络：1945年之后的英国政治 52
战后年代：帝国末路及其遗产 54
衰退的经济 59
建立福利国家 61
钟摆年代：从危机到困惑 64
经济管理：走向“滞胀” 66
撒切尔时代 69
撒切尔英国在欧洲 71
福利国家与自由市场 72
撒切尔主义的影响 74
托尼·布莱尔与新工党 74
在欧洲与大西洋之间 78
新的英国国家——变化中的政治过程 79
进一步阅读指南 80
第四章 政治意识形态：观念之争 81
观念与政治 81
意识形态的含义及其政治重要性 83
意识形态的纷争与共识 84
意识形态分类：左翼与右翼 85
意识形态与政党 85
自由主义——核心利益与价值 87
传统保守主义 91
撒切尔主义和新右派 95
后撒切尔时代与当代保守主义 98
英国社会主义或工会主义 101
从老工党到新工党 105
民族主义 106
种族主义 109
女权主义 111
绿色思维 114
全球化与“意识形态的终结” 115
进一步阅读指南 116
第二部分 参与政治 121
第五章 参与政治的方式 121
政治参与 121
谁在参与政治？ 125
为什么参与政治？ 126
个人需要投票么？ 129
公共舆论与公民参与 130
政治胜任力与政治参与 131
变动中的政治文化？ 132
政治社会化 135
公民资格 138
进一步阅读指南 140
第六章 选举制度与选举改革 141
选举数据 141
投票率与投票结果 143
大选中的比例选举 144
策略性投票 146
选举制度 147
英国选举改革 152
全民公投 154
进一步阅读指南 158
第七章 投票行为 159
两党体系的衰落 159
主流路径：投票行为的社会基础 162
社会阶层与投票行为 163
性别与投票行为 166
年龄与投票行为 168
族群与投票行为 169
近因研究路径 170
党派领导人的形象 173
政党形象 173
议题偏好能够解释投票行为吗？ 174
对于投票偏好的计量经济学解释 176
2001年大选：一场什么也没有改变的选战？ 178
衡量公众意见 181
进一步阅读指南 184
第八章 政党 185
为什么要成立政党？ 185
政党制度 187
政党类型——骨干党和群众党 189
意识形态政党和实用主义政党 190
政党和利益 192
政党凝聚力（party cohesion）——派别与次团体 193
政党的组织——权力和决策 195
领导层 196
议会党团 203
政党大会和政党的全国性组织 205
政党党员资格和选区党团 209
政党内部的权力——现代政党及其党员 211
政党的财政事务 213
英国政党制度的未来 215
进一步阅读指南 216
第九章 压力集团 218
什么是压力集团？ 218
压力集团和政治体系：历史和趋势 222
新社会运动 227
压力集团的目标 231
压力集团的影响 236
压力集团和民主 241
进一步阅读指南 246
第十章 大众传媒与政治 247
大众传媒与社会 247
“媒体是民主的一部分” 248
“媒体是统治阶级的工具” 252
电视政治 257
大众传媒的“小报化”（tabloidisation） 258
小报风格的电视 261
报刊读者 261
大众传媒的政治影响 263
更多传媒，更少政治？ 267
进一步阅读指南 268
第三部分 英国政府：威斯敏斯特与白厅 271
第十一章 演进中的英国宪法 271
什么是宪法？ 272
宪法的分类 273
英国宪法的演进 276
英国宪法的主要特点 279
代议制民主 283
法治 283
英国宪法的意识形态观 284
宪政改革运动 287
工党与宪法：激进变革的政府？ 289
进一步阅读指南 292
第十二章 首相与内阁 294
首相 295
首相的职能 297
首相办公室 304
内阁 306
内阁办公室 309
首相制政府？ 312
“布莱尔总统制”？ 314
首相制政府的限制 315
首相的权力：不切题的争论？ 319
对英国中枢行政部门的批评 319
进一步阅读指南 321
第十三章 大臣、部和文官 322
英国中央政府之组织 323
中央政府各部的内部组织——政务官与文官 325
文官——规模与分布 326
英国文官系统的三个主要特征 328
高层文官之录用——专业与偏好之争 329
从旧式公共行政到新公共管理？ 332
保守党改革——一次政府内的革命？ 333
布莱尔政府与文官系统 338
公职生涯的标准 338
大臣职责的再探讨 340
权力存在于何处？部内决策过程 346
传统模式的复兴：大臣们究竟能否决策？ 351
进一步阅读指南 354
第十四章 议会与立法过程 356
下议院之功能 358
代表 358
立法 366
对行政权的审查与影响 374
国民辩论之舞台 377
政府之选任 378
议会中的行政主导 379
下议院改革 382
上议院 383
上议院的权力与职能 384
上议院之组成 386
上议院改革 388
威斯敏斯特议会与其他议会 392
进一步阅读指南 394
第十五章 法律、政治与司法过程 395
法治 396
法律在英格兰、苏格兰与欧洲 398
法院 399
法官 401
警察与警务 404
人权与公民自由权 407
行政法：保护公民自由权与救济 408
司法审查 409
行政裁判所 411
法定质询 412
巡视官制度 413
《欧洲人权公约》与《人权法令》 415
进一步阅读指南 418
第四部分 多层级治理：白厅和威斯敏斯特上下的政府与政治 421
第十六章 英国和欧盟 421
欧洲理想：1945—1958年 421
英国和欧洲，1945—1973年 423
欧洲理想的发展：一体化与扩展 424
1973年至今的英国与欧洲 427
欧洲联盟：超国家还是政府间组织？ 432
欧洲联盟的机构和程序 433
欧洲联盟对英国国家与政府的影响 440
欧盟成员资格对英国政治的影响：政党、压力集团和选民 441
欧盟对英国政策的影响 445
欧盟及英欧关系的未来 446
进一步阅读指南 448
第十七章 分权化运动：“不联合的”王国 449
英国国家 449
令人困惑的国族认同？ 450
北爱尔兰和爱尔兰民族主义 453
北爱问题 455
北爱尔兰对和平的探索 458
苏格兰民族主义与分权化压力 463
苏格兰议会和政府 465
威尔士的分权化 466
不对称的分权化 470
英格兰问题 472
英格兰区域政府 473
分权化、联邦制抑或分裂？ 474
进一步阅读指南 477
第十八章 地方治理 479
从地方政府到地方治理 479
代表各社群 确保问责性 485
地方治理的政治：地方利益和政党 488
组织内决策：地方政治家、管理者和专业人士 489
地域与社区：结构重组 492
服务之提供 496
地方治理的财政改革 498
“多层治理”下中央—地方及其他治理主体相互间关系 502
进一步阅读指南 503
第十九章 新的英国国家：迈向多层级治理 505
现代英国国家之特征 505
对政府的攻讦 508
国家之重组：准政府组织与行政代理机构 509
私有化、合同外包与竞争 513
新工党及其与产业界和志愿部门的合作关系 515
掌舵，而非划桨：赋权型的国家 518
管制型国家 518
开放政府和秘密国家 523
英国国家之解体抑或多层级治理？ 527
进一步阅读指南 529
第五部分 政策与议题 533
第二十章 政策过程 533
政策制定与决策 533
政治议程 534
决策理论 537
决策过程 540
政策分析 541
“协作政府”政策制定 542
政策制定现代化 544
政治领导 544
政策建议资源 548
政策和实施 550
进一步阅读指南 551
第二十一章 管理经济 553
经济管理的手段 554
经济管理：撒切尔和梅杰时代 557
新工党执政时的经济管理 561
一个审慎的还是赌博式的大臣？ 564
英国的开放经济 566
进一步阅读指南 567
第二十二章 提供公共服务 569
公共服务提供日新月异的背景 569
投资公共服务 573
提供保健服务 575
提供以市场为主导的教育 577
提供法律和秩序 578
行动中出现的问题 580
进一步阅读指南 582
第二十三章 应对贫穷和排斥问题 583
富裕的英国，贫穷的英国 583
解释贫穷和不平等：家庭破裂 586
解释贫穷和不平等：劳动力市场的变化——30／30／40社会 587
新方法：社群和持有股份 589
新工党的反贫穷计划 590
保守党的再思考 593
退休金危机和未来的贫穷 593
进一步阅读指南 595
第二十四章 多元化的政治 596
黑人和英国人 597
反对种族主义和歧视 599
制度性种族主义 603
多元文化的英国？ 604
“妇女也算数”：妇女运动对政策的影响 610
妇女运动的成果和有争议的领域 611
生活方式的多样性：同性恋权利 614
进一步阅读指南 615
第二十五章 政治与环境 617
环境争议 617
公共资源的悲剧 619
绿色意识 619
政治议程和政治过程 621
绿党 622
主流政党也在绿化当中吗？ 623
英国和跨国污染 625
欧盟和国际义务 627
转基因的争论 629
进一步阅读指南 630
第二十六章 外交和国防政策 631
对外政策的特殊性 631
英国外交和国防政策的形成 632
英国外交政策的基础 634
英联邦 634
英美特殊外交关系 636
欧盟还是北约：英国的外交和国防政策 636
从世界新秩序到反恐战争 639
英国和欧洲与俄国的关系 639
英国外交政策的伦理 640
21世纪的英国外交和国防政策 643
进一步阅读指南 644
第二十七章 谁在统治？权力与新英国政治 645
谁何时，如何，得到了什么？ 645
自上而下与自下而上的政治路径 646
政治参与 647
中央（政府）的权力 650
统治与治理 652
多层级治理 654
公共政策的细分——政策社群 655
治理和民主 657
民主、平等和权力 658
英国政治的未来 659
进一步阅读指南 661
索引 663
译后记 678