序&俞可平 1
第一章 责任政府：一个理想政府模式 1
第一节 政府的权力本位与责任本位 1
第二节 政府责任本位：政民关系的民主回归 4
第三节 政府问责制：责任本位的实现机制 6
第二章 责任政府的基本属性 14
第一节 政府责任的法治性 14
第二节 公共利益的至上性 17
第三节 问责主体的广泛性 19
第四节 权责义利的统一性 21
第三章 责任政府的思想渊源与政制发展 26
第一节 古典时代的贡献 27
第二节 中世纪的遗产 31
第三节 近代国家转型与责任政府 34
第四章 责任政府的法治基础与政治构架 44
第一节 责任政府的政治构架 44
第二节 责任政府的制度基础 49
第三节 责任政府与民主法治的统一 51
第五章 责任政府与市场经济现代转型 54
第一节 法治缺失与政府失责 55
第二节 政府失责与市场失序 57
第三节 责任政府与市场经济的现代转型 62
第六章 责任政府的职责体系建构 66
第一节 政府与市场关系的责任重构 67
第二节 政府与社会关系的责任重建 72
第三节 政府与公民关系的责任重塑 74
第四节 政府与政府关系的责任重理 75
第七章 责任政府的回应性与服务性 80
第一节 责任政府的回应性 80
第二节 责任政府的服务性 91
第八章 政府公平悖论与社会责任 102
第一节 市场马太效应凸显政府社会责任 103
第二节 政府失责与社会不公的政策成因 106
第三节 问责政府与社会责任的回归 113
第九章 责任政府实现过程中监督的作用 118
第一节 责任政府与民主法治的内在联系 118
第二节 民主与法律监督对责任政府的贡献 121
第三节 责任政府与制度发展 125
第十章 我国行政问责制度 128
第一节 我国行政问责制度的基本构架 128
第二节 我国行政问责制的文本分析 145
第三节 问责制度缺陷对行政问责的影响 159
第十一章 西方国家行政问责制 164
第一节 西方国家行政问责的基本理念及变革 164
第二节 西方国家行政问责的基本途径及改革 169
第三节 比较与启示 175
第十二章 政府问责制与绩效评估的互动 179
第一节 政府绩效评估：从责任控制视角的考察 179
第二节 绩效评估对政府问责制的贡献及其局限 182
第三节 基于政府问责制的绩效评估优化 188
参考文献 192
后记 196