加强网络文化建设和管理 努力营造健康向上的网络文化环境（代序）&李群 1
第一章 充分认识加强网络文化建设和管理的极端重要性 1
一、网络文化的内涵、特征和功能 1
（一）网络文化的内涵 1
（二）网络文化的特征 6
（三）网络文化的功能 8
二、网络文化发展现状、存在问题和发展趋势 11
（一）我国网络文化发展现状 11
（二）网络文化发展对我国带来的问题和挑战 14
（三）网络文化发展趋势 17
三、加强网络文化建设和管理的重要意义 18
（一）互联网促进社会主义文化发展与繁荣 19
（二）互联网促进信息化条件下党的执政能力的提高 20
（三）互联网促进社会公共生活的进步 21
（四）互联网成为引领经济发展的重要引擎 22
第二章 建设中国特色社会主义网络文化 24
一、必须坚持社会主义先进文化的前进方向 24
（一）网络文化的开放性决定必须坚持社会主义先进文化的前进方向 25
（二）网络文化的创新性决定必须坚持社会主义先进文化的前进方向 26
（三）网络文化的交互性决定必须坚持社会主义先进文化的前进方向 27
（四）网络文化受众的构成决定必须坚持社会主义先进文化的前进方向 28
二、中国特色社会主义网络文化的主要内涵 28
（一）坚持以科学理论为指导 29
（二）坚持爱国主义、集体主义、社会主义 30
（三）坚持吸收和借鉴人类一切优秀文化成果 31
（四）坚持面向现代化、面向世界、面向未来 33
（五）坚持民族性、科学性、大众性 34
三、建设中国特色社会主义网络文化的主要任务 35
（一）切实加强网上正面引导 35
（二）正确处理弘扬主旋律和提倡多样化的关系 36
（三）努力实现经济效益和社会效益的统一 37
（四）大力加强优秀网络精神产品的创作生产 38
第三章 加强网络文化阵地建设 40
一、加强网络文化阵地建设的重大意义 40
（一）构建社会主义和谐杜会的客观需要 40
（二）应对西方价值观挑战的紧迫任务 41
（三）发展中国特色网络文化的内在要求 42
（四）新时期思想政治教育与时俱进的必然要求 43
二、加强网络文化阵地建设的主要任务 44
（一）做大做强重点新闻网站 44
（二）发挥知名商业网站的积极作用 48
（三）培育一批有影响的专业文化类网站 50
（四）加强政府网站建设 51
第四章 提高网络公共文化产品和服务供给能力 54
一、提高网络公共文化产品和服务供给能力的必要性 54
（一）网络文化繁荣发展的重要标志 54
（二）政府公共服务的重要内容 55
（三）满足广大网民精神文化生活需求的现实任务 55
（四）维护和保障公民基本权利的具体体现 55
二、提高网络公共文化产品和服务供给能力的主要途径 56
（一）推动文化的数字化、网络化传播 56
（二）推动网络文化创新 56
（三）大力发展农村网络 57
（四）大力推进电子政务建设 58
（五）调动广大文化工作者的积极性 59
（六）保护、引导好网民创作热情 60
（七）建立覆盖广泛的网络公共文化服务体系 60
三、实施重点网络文化工程 61
（一）积极推进全国文化信息资源共享工程 61
（二）积极推进中国数字图书馆工程 63
（三）积极推进中国知识资源总库工程 64
第五章 大力发展网络文化产业 66
一、大力发展网络文化产业的重大意义 66
（一）网络文化繁荣发展的根基 67
（二）文化产业的生力军 68
（三）新时期宣传思想工作的重要内容 69
（四）发展前景不可估量 69
二、我国网络文化产业发展现状与面临的挑战 70
（一）现状综述 70
（二）目前我国网络文化产业发展的特点 71
（三）我国网络文化产业面临的困难与挑战 74
（四）今后一个时期的发展趋势和应对之策 76
三、积极推动我国网络文化产业大发展大繁荣 78
（一）制订网络文化产业发展规划 明确发展重点 78
（二）着力培育网络文化市场主体 78
（三）打造网络文化品牌 79
第六章 加强网上舆情汇集分析 80
一、网上舆情的含义和特点 80
（一）网上舆情的含义 80
（二）网上舆情的特点 82
（三）网上舆情与社会舆情的关系 83
二、加强网上舆情汇集分析的意义 84
（一）畅通社情民意、提高执政水平的有效途径 84
（二）加强网络文化建设和管理、提高舆论引导能力的重要基础 85
（三）维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的需要 86
三、网上舆情汇集分析的基本要求 87
（一）服务大局、服务决策 87
（二）真实准确、全面客观 88
（三）及时快捷、讲求效率 88
（四）把握规律、创新方法 89
四、网上舆情汇集分析的主要环节 89
（一）网上舆情的汇集 89
（二）网上舆情的分析 94
第七章 加强网上舆论引导 97
一、充分认识网上舆论引导的重要意义 97
（一）应对互联网迅猛发展的必然要求 97
（二）坚持网上正确舆论导向的必然要求 98
（三）化解矛盾维护稳定的必然要求 100
（四）抵御敌对势力网络渗透的必然要求 101
二、准确把握网上舆论引导的基本要求 103
（一）遵循网上舆论引导的原则 103
（二）把握网上舆论引导的分寸 104
三、积极探索网上舆论引导的有效方法 105
（一）研究网上舆论引导的规律 106
（二）掌握网上舆论引导的技巧 108
四、为网上舆论引导提供保障 110
（一）切实加强领导 110
（二）组建高素质的队伍 111
（三）建立健全引导机制 112
（四）加强人员培训 113
第八章 大兴网络文明之风 115
一、建设网络文明对构建和谐社会的重要意义 115
（一）网络文明是人类社会文明发展进步的重要标志 115
（二）网络文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分 116
（三）网络文明是和谐社会发展的客观要求 118
（四）坚持用社会主义核心价值体系引领网络文明建设 119
二、我国网络文明建设现状 120
（一）网络文明建设初见成效 120
（二）网络文明建设面临的困难和挑战 122
（三）网络文明的发展方向和发展趋势 123
三、加强网络文明建设，大兴网络文明之风 124
（一）增强网络文明建设的责任感和紧迫感 124
（二）完善相关制度和规范，形成网络文明建设长效机制 126
（三）加强行业自律和监督，坚决抵制网络不文明行为 128
（四）推动网络诚信体系建设，教育网民共建网络文明 129
第九章 提高网络文化管理效能 131
一、网络文化管理的现状与作用 131
（一）国际互联网文化管理现状与发展趋势 131
（二）国内互联网文化管理现状与发展趋势 133
（三）网络文化管理在我国的地位和作用 135
二、建立健全网络文化管理工作机制 136
（一）日常联系协调机制 136
（二）舆情分析研判机制 136
（三）应急处置机制 137
（四）责任追究机制 138
三、坚持对网络文化依法管理 140
（一）依法管理目前存在的主要问题 140
（二）依法管理与其他管理手段相结合 140
（三）利用新技术为依法管理提供保障 141
四、解决网络文化管理问题的主要对策 143
（一）加强网站及互动栏目的管理 143
（二）规范互联网新业务审批 144
（三）抓好基础性管理工作 144
（四）严厉打击网上淫秽色情 145
五、形成社会化网络文化管理格局 145
（一）强化行业组织职能 146
（二）发挥广大公众的监督作用 146
（三）开展文明办网、文明上网活动 147
第十章 建立健全网络文化建设和管理的保障机制 148
一、机构保障 148
（一）健全机构编制 148
（二）加强组织领导 149
二、政策保障 150
（一）完善政策体制 150
（二）抓好政策落实 151
三、人才队伍保障 152
（一）网络技术人才短缺 152
（二）建立从业人员准入机制 153
（三）培育引进网络文化专业人才 154
（四）优化人才成长环境 155
四、投入保障 156
（一）加大资金投入力度 156
（二）建立稳定的投入保障机制 156
（三）提高资金使用效能 157
五、法律保障 157
（一）明确法律适用范围 158
（二）采取有效的法律策略 158
（三）正确运用法律手段 159
六、技术保障 159
（一）加强网络文化技术研究 160
（二）创新网络文化技术手段 160
（三）增进互联网组织间技术交流合作 162
附录：我国部分互联网法律法规 163
后记 195