第一章 导论 1
一 市场权力化：市场失灵与政府干预 1
（一）市场经济及其“法术”作用 1
（二）市场“天生”的缺陷与失灵 12
（三）正向与负向：政府干预的二重性 16
二 权力市场化：权力异化与权力腐败 22
（一）权力异化的机理分析 22
（二）权力腐败的特点与规律 27
三 市场经济发展与制度反腐趋向 35
（一）市场经济发展中的制度反腐功能 35
（二）过程防腐：从反腐制度到制度反腐 48
（三）反腐败与制度建设的路径选择 52
第二章 世界主要国家和地区制度反腐的经验与启示 58
一 国（境）外反腐体制概况 58
（一）历史背景 58
（二）体制类型 61
（三）基本特点 67
（四）发展趋势 71
（五）效果评价 73
二 个案分析：主要国家和地区的反腐机制 74
（一）美国 74
（二）英国 92
（三）北欧国家 101
（四）日本 109
（五）新加坡 122
（六）中国香港 132
三 从国（境）外经验中可得到的启示 142
（一）建立“阳光体制” 143
（二）实行全方位监督 144
（三）树立法律权威 145
第三章 中国反腐机制的发展变化及其积累的经验 147
一 中国古代反腐机制及经验启示 147
（一）中国古代廉政制度的形成与发展 147
（二）中国古代监察机关的职能、形式与特点 151
（三）中国古代反腐机制的价值和借鉴 169
二 中国法律监督制度的近代变革 173
（一）孙中山的法律监督思想 173
（二）近代中国法律监督制度的沿革 181
（三）近代各政权法律监督实践 184
三 中国共产党反腐败历史考察 207
（一）改革开放前我党在反腐败总体思路上的探索 207
（二）改革开放后反腐败新思路的逐步确立 211
（三）反腐败新思路的理论意义和实践意义 214
第四章 结构、价值、功能：制度体系的一种分析框架 216
一 结构分析：人与制度 216
（一）廉政制度的结构与功能 217
（二）从政者的道德责任透视 226
二 价值分析：成本与效益 244
（一）对腐败行为的效益分析 245
（二）从利益机制上遏制腐败现象 246
三 功能分析：预防与惩戒 249
（一）廉政制度的预防功能 249
（二）廉政制度的惩戒功能 253
第五章 廉政制度的效力问题研究 256
一 廉政责任：制度效力的实质内核 256
（一）责任政治与腐败的关联性 256
（二）责任政治与廉政责任 260
（三）廉政责任与责任追究制度 262
（四）监督过失责任的法律追究 265
二 监督者需要有权力：体制改革的一种取向 266
（一）党内监督领导体制改革构想 267
（二）司法制度改革设计与思路 277
三 监督体系的整合优化 284
（一）现行政治监督体系存在的主要问题 285
（二）政治监督体系整合优化的基础 287
（三）正确认识和把握各种监督形式的相互关系 290
第六章 市场推动——制度治腐环境优化 296
一 经济市场化：制度治腐的基础 296
（一）三种经济形式与两种经济体制 296
（二）市场经济是反腐机制形成的物质基础 300
二 政治市场化：制度治腐的趋向 302
（一）商品经济社会政治的市场定位 302
（二）政治程序化：廉政建设的新视角 304
三 社会市场化：制度治腐的路径 306
（一）社会市场化：政府与公民社会的互动作用 306
（二）市场推动与公民监督环境优化 308
四 市场法治化：制度治腐的保障 311
（一）从制度到法治——经济市场化的发展逻辑 311
（二）法律是权力监督的条件和保证 315
主要参考文献 318
后记 327