改革破难题 创新促发展——苏州市人口和计划生育工作综合改革实践与成就（总报告） 1
第一篇 系列报道 17
创新服务模式 完善服务体系 努力实现人口计生优质服务全覆盖 17
创新机制 服务决策 深入推进人口发展前瞻性实证性研究 22
立足“社会化”服务“新苏州” 构建流动人口计生服务管理新体制 27
体现政府诚信 强化政策推动 建立多层面广覆盖的计生利益导向机制 33
坚持目标管理 注重导向引领 构建科学的人口计生考核评估体系 37
以机构改革为突破 以能力建设为核心 创新人口计生队伍职业化建设机制 41
坚持融入渗透 创新拓展载体 努力构建苏州特色的新型人口文化体系 45
协会做骨干 群众当主人 探索建立基层计划生育管理新模式 50
第二篇 创新成果 57
第一章 宣传倡导 57
党政领导学《决定》话统筹 57
人口文化园建设突飞猛进 60
创新婚育新风进万家活动内涵和主题 63
婚育新风电视大奖赛赛出港城新人风采 66
青春期保健“阳光卡”给男生带来福音 68
两大传播阵地开启生殖健康教育新理念 71
吴中大地劲吹婚育新风 74
婚育新风互动艺术团走进群众生活 76
相城区市场生育文化宣传辟新路 78
“六个一”工程开启青少年健康成长绿色通道 81
计生情景剧让婚育新风“笑”进千家万户 84
让新苏州人融入苏州感悟幸福 87
“下一站，阳光”让婚育新风“照”进千家万户 90
“参与互动心理交流”让青春更健康 93
10枚“珍珠”串成“国字号”人口文化基地 96
新型生育文化社区成为传播婚育新风的新亮点 99
“一园一卡一师”拓展计生宣传覆盖面 102
多元宣传阵地助推新型人口文化建设 104
第二章 科学管理 106
互联网开启人口计生信息服务窗口 106
完善信息共享机制 提升管理服务效能 109
开辟职工生育保险 计生部门提供绿色通道 112
“世代服务网”上的协会天地 115
运用现代信息技术率先构建计生专网 117
以信息引导服务 以信息提升效能 120
信息化突破流动人口计生管理瓶颈 123
信息化引领人口计生工作跨越式发展 125
应用现代信息技术创新群众需求采集方法 128
建立社区计划生育工作电子台账 131
依托电子政务构建三级人口计生信息网络 134
再生育实行网上审批 137
世代服务软件提升品牌内涵 139
地校共建开放式的人口研究合作新平台 142
建立人口研究课题竞标新机制 145
“费老”家乡设立人口研究会 147
创建市县联动的人口研究基地 150
阳光热线12345成为便民维权新平台 153
吴江市构建立体式的政策外生育执法新机制 156
以人为本做好信访工作 159
项目管理提高了人口计生工作效能 162
探索人口计生依法行政新途径 165
创设人口计生工作重奖机制 168
创新优质服务量化考核机制 170
第三章 优质服务 173
构建品牌战略 推进世代服务 173
让意外妊娠远离花季少女 177
优生健康券撑起一把优生守护伞 180
《管理服务卡》惠泽“新市民” 183
树立品牌服务意识 构筑育龄群众的温馨港湾 185
创新理念 走科研服务相结合之路 187
完善载体功能 提高服务水平 190
计民联手 构建婚育服务新平台 193
按需提供菜单式服务 196
常熟城区避孕药具发放实行一卡通 199
打造群众喜爱的新型服务阵地 202
“六单式”预约优质服务出新招 205
创新“世代服务”品牌机构建设 208
“五位一体” 打造“龙头”基地 212
率先建立城区“生殖健康服务中心” 216
虎丘山下的“护苗岗” 219
实行《健康婚育一卡通》构建社会化干预新模式 223
搭建宝宝健康成长的阶梯 226
让孩子拥有最佳的人生开端 229
生殖健康百村行 232
流动服务车延伸优质服务之路 236
推行孕前保健项目 提高出生人口素质 239
推广使用生殖健康高端产品实现双赢 242
世代服务进社区 十五分钟保健康 245
政府医院齐牵手 共为百姓谋福利 248
苏老师工作室进社区 251
“早教辅导站” 孩子的乐园 254
第四章 利益导向 257
思源工程——生育关怀行动 257
全面兑现企业退休人员一次性奖励金 260
常熟市率先建立人口与计划生育公益金 264
“一对一”结对帮扶独生子女困难家庭 267
让独生子女家庭在房屋拆迁中得实惠 269
建立扶贫帮困基地 造福计生贫困家庭 272
单亲孩子的“阳光少年成长计划” 275
创办“爱心超市” 传递生育关怀 278
搭建生育关怀“暖心之家”服务平台 280
白洋湾申庄村建立育龄妇女创业导航站 283
第五章 群众自治 285
苏州市人口计生协会工作重心下移 285
“育馨楼”成为计生特色文明大楼 287
娄门里的新苏州人俱乐部 289
建立专业市场计生协会编织管理服务新网络 291
服务零距离 健康送到人 293
计生协会成了流动人口的“港湾” 296
葑门的“新苏州人”和谐之家 298
强化企业计划生育协会建设 300
推行员工计生自治 管理服务“五到位” 303
观前街道的“金乡邻互助联盟” 306
构建“三位一体”管理服务新体制 309
建立计生协会之家 架起管理服务之桥 312
当代绣娘谱新篇 315
第六章 综合治理 319
构筑流动人口计生综合治理新格局 319
一纸协议书 沟通你我他 322
改革城镇社区计划生育管理体制 325
建立“新太仓人”生育信息采集快速通道 328
新昆山人计生“小手牵大手” 331
建立流动人口计生四大监测制度 334
创建流动人口双向管理服务新机制 337
加强“现居住地”计划生育综合管理 339
陕西流动人口信息服务中心落户太仓 342
以奖代购流动人口出生信息 345
党政主导建立两大机制 348
建立人口计生层级通报制度 351
因地制宜理顺党委系统计划生育管理体制 353
平江新城实行区域式联动与网格化管理 356
构建中高档封闭住宅区计生服务管理新模式 359
ABC分级分类管理夯实基层基础 362
“一户一卡”制度打造人口计生网格化管理格局 365
创新五项制度 转变五难局面 367
依托新农村建设 唱响人口计生工作新乐章 370
城乡结合部的人口计生工作新模式 374
“三位一体”拓宽社区计生服务渠道 377
第七章 队伍建设 380
党日结对活动架起“连心桥” 380
社区计生助理员成为现居住地管理主力军 382
创新基层计划生育专业技术人才队伍用人机制 385
贯彻中央《决定》 队伍建设出实招 389
吴江创建人口与计生行政执法队伍 392
首家城区流动人口计划生育管理站成立 395
建立镇级流动人口机构 创新管理服务机制 397
后记 400