第一章 政府管理 1
一、完善法律体系，规范行政行为 2
二、推进立法程序的透明化和民主化 4
三、建立政府信息公开制度 5
四、深化行政审批制度改革 5
五、改进和规范市场管理 7
（一）工商系统实行企业免检制度 7
（二）推行企业分类管理和严重违法案件信息披露制度 7
（三）推行示范合同文本，加强行政指导和服务 8
（四）实施网上年检办法 9
六、推广电子政务，提高行政管理效率 10
第二章 市场准入 13
一、2003年上海货物贸易的市场准入情况 14
（一）贸易经营权 15
（二）配额与许可证管理 15
（三）纺织品配额管理 16
（四）出口补贴 16
（五）关税减让 16
二、货物贸易市场准入对上海相关行业的影响 17
（一）汽车行业 17
（二）石油和化工行业 18
（三）钢铁冶金行业 19
（四）机电制造行业 20
（五）电子信息行业 21
（六）医药行业 22
三、2003年上海服务行业的市场准入情况 22
（一）金融业 22
（二）旅游服务业 25
（三）零售和批发业 25
（四）法律服务业 26
（五）广告服务业 28
（六）教育服务业 29
（七）通信服务业 29
第三章 知识产权保护 33
一、中国知识产权法律修改情况 34
（一）专利法及其实施细则的修改 35
（二）商标法的修改 35
（三）著作权法的修改 35
（四）相关法律法规的制定 35
（五）对涉嫌知识产权侵权的执法 36
二、上海的专利保护立法 36
（一）规范专利行政保护的具体程序 36
（二）会展中的知识产权保护 37
（三）专利行政执法的规范 37
三、上海知识产权保护情况 38
（一）宣传和普及知识产权保护意识 38
（二）完善专利保护制度 38
（三）建立知识产权保护执法的省际间协作机制 39
（四）实施商标保护的日常管理 40
（五）加强著作权行政保护 40
（六）规范整顿音像市场 41
（七）加大海关查缉侵权产品的力度 42
（八）强化知识产权司法保护 42
第四章 贸易救济 47
一、贸易救济机制在上海的新发展 48
二、上海企业出口产品涉及反倾销与保障措施的案件数量和结果 50
三、上海企业对进口产品提出反倾销案件的数量和结果 52
四、上海的贸易救济监控预警信息系统 52
第五章 技术性贸易措施 57
一、中国进一步规范技术性贸易措施 58
二、上海执行的与“TBT协定”有关的措施 58
（一）一般进出口检验 58
（二）强制性产品认证入境验证 59
（三）涉及环保等要求的技术措施 60
三、上海执行的与“SPS协定”有关的措施 61
（一）入境动植物及其产品检疫 61
（二）对进口食品和化妆品的技术措施 63
（三）出口退货调查 63
（四）出口卫生注册登记管理 64
四、上海企业出口贸易中遭遇技术性贸易壁垒的情况分析 65
第六章 贸易便利化 67
一、“大通关”工程 68
（一）上海市“大通关”工作领导小组 68
（二）实施“提前报检、提前报关、实货放行”的通关新模式 69
（三）实施“5+2天”工作制 69
（四）改革特定区域通关模式，实现快速通关 70
（五）实施EDI通关，实现通关作业无纸化 71
（六）实施便捷通关措施，支持高新技术产业发展 71
（七）实施跨关区快速通关方式，推动区域经济一体化 71
二、通关信息化与电子化管理 72
（一）整合信息资源，启动中国电子口岸数据中心上海分中心的运行 72
（二）开展加工贸易电子账册联网管理试点 73
（三）实施口岸执法管理跨部门数据交换和联网核查 73
（四）实施进出口税费EDI电子支付 74
三、海关估价 74
（一）确立新的海关估价规则 74
（二）上海海关为确保新规则的顺利实施而采取的相应措施 75
（三）提高估价工作透明度，营造良好执法环境 77
第七章 中国“入世”与上海浦东社会经济发展 79
一、政府行政管理改革 80
（一）推进电子政务建设 80
（二）简化企业准入制度 80
（三）规范企业监管措施 81
二、市场准入 82
（一）货物贸易 82
（二）服务贸易 83
三、知识产权保护 84
（一）健全政府部门联合协调推进的工作机制 84
（二）开展知识产权宣传教育和培训 84
（三）加强与科技有关的专利管理工作 85
（四）推进企业专利制度建设 85
（五）搭建知识产权公共信息服务平台 86
（六）加大知识产权行政执法的力度和范围 86
四、贸易便利化 87
专栏 3
专栏1.1 上海推行外商投资企业登记的“一审一核”制度 3
专栏1.2 上海市工商行政管理局推广“告知承诺” 3
专栏1.3 上海建立新闻发言人制度 5
专栏1.4 外国（地区）企业常驻代表机构的注册登记实施“网上受理，一次办结” 9
专栏1.5 上海进一步降低外商投资企业在某些行业的进入门槛 10
专栏2.1 中国在货物贸易领域的开放承诺（2003） 14
专栏2.2 中国金融业的开放承诺（2003） 23
专栏2.3 中国旅游业的开放承诺（2003） 25
专栏2.4 中国佣金和批发、零售服务的开放承诺（2003） 26
专栏2.5 中国法律服务的开放承诺（2003） 27
专栏2.6 中国广告服务的开放承诺（2003） 28
专栏2.7 上海加快开放对外贸易经营权 30
专栏3.1 知识产权的内涵和有关国际公约 34
专栏3.2 上海反盗版联盟 41
专栏4.1 中国“入世”特定条款（反倾销） 49
专栏4.2 中国“入世”承诺（补贴与反补贴） 50
专栏4.3 针对中国的特定产品过渡性保障措施 51
专栏4.4 中国贸易救济制度的新发展 53
专栏4.5 2003年上海出口产品遭受反倾销统计 54
专栏4.6 2003年上海出口产品遭受保障措施和技术性贸易措施统计 55
专栏4.7 2003年上海出口产品遭受特别保障措施统计 55
专栏5.1 WTO关于技术性贸易措施的规定 59
专栏5.2 上海积极引导企业参加国际标准化活动 64
专栏6.1 中国对贸易便利化始终抱有积极参与的态度 69
案例 11
案例1.1 上海媒体旁听一个为行政处罚决定而举行的听证会 11
案例2.1 第一家中外合资旅行社在上海成立 31
案例2.2 位于上海的中欧国际工商学院成为教育合作的成功典范 31
案例2.3 首家中外合资电信企业——上海信天通信有限公司 31
案例3.1 微软与某公司的鼠标外观专利侵权事件的调解 43
案例3.2 上海某服饰有限公司商标侵权案 44
案例3.3 中国首例援引《著作权法》法定赔偿条款 45
案例5.1 严格按照WTO规则，实施科学的羊源性动物蛋白检疫 66
附录 89
附录1 上海企业对进口产品提出反倾销案件列表 89
附录2 中国反倾销的起诉程序（对进口货物提起反倾销） 91
后记 92