1 综述 1
1.1 发展理念 2
1.2 交通规划 4
1.3 设施建设 5
1.4 科技支撑 6
2 基本状况 9
2.1 城市交通投资 10
2.1.1 投资水平 10
2.1.2 投资方向 12
2.2 城市道路基础设施发展水平 14
2.2.1 城市道路长度 14
2.2.2 城市道路面积 16
2.3 城市公共汽（电）车交通发展水平 19
2.3.1 营运车辆 19
2.3.2 营运线网 21
2.3.3 年客运量 22
2.4 城市轨道交通发展水平 24
2.4.1 城市数量 24
2.4.2 营运线路长度 25
2.4.3 年客运量 26
2.5 城市出租车发展水平 26
2.5.1 规模 26
2.5.2 千人拥有率 27
3 政策法规 29
3.1 法规文件 30
3.2 政策导向 31
3.2.1 国家政策与规划 31
3.2.2 优先发展公共交通政策 38
4 重要行动 43
4.1 优先发展城市公共交通工作会议 44
4.1.1 工作部署 44
4.1.2 先进表彰 45
4.1.3 示范城市 46
4.2 中国城市公共交通周及无车日活动 55
4.2.1 背景 55
4.2.2 组织 56
4.2.3 实施 60
4.2.4 成效 62
4.3 畅通工程 64
4.3.1 背景 64
4.3.2 组织 65
4.3.3 实施 66
4.3.4 成效 68
4.4 城市公共交通条例 69
4.4.1 编制背景 69
4.4.2 公开征求意见 69
4.4.3 主要内容 69
5 典型城市交通发展 71
5.1 北京市 72
5.1.1 城市人口 72
5.1.2 交通基础设施 72
5.1.3 车辆保有与使用 74
5.1.4 居民出行特征 75
5.1.5 道路交通运行状况 77
5.1.6 公共客运交通运量 78
5.1.7 交通环境与交通安全 79
5.1.8 规划编制与科研 80
5.2 上海市 81
5.2.1 城市人口 81
5.2.2 车辆保有量 82
5.2.3 人员出行 83
5.2.4 交通基础设施 84
5.2.5 道路交通运行状况 85
5.2.6 公共客运交通运量 87
5.2.7 交通环境与交通安全 88
5.2.8 交通建设和管理重大举措 89
5.3 广州市 89
5.3.1 城市人口 89
5.3.2 交通规划与研究 89
5.3.3 机动车发展 90
5.3.4 道路交通运行状况 91
5.3.5 交通安全与管理 92
5.3.6 公共交通 93
5.3.7 对外交通 94
5.3.8 交通环境 94
5.4 深圳市 95
5.4.1 城市人口 95
5.4.2 交通基础设施 95
5.4.3 机动车保有量 97
5.4.4 居民出行特征 97
5.4.5 道路交通运行状况 98
5.4.6 公共客运交通运量 99
5.4.7 交通环境与安全 100
5.4.8 交通政策与规划研究 101
5.5 南京市 101
5.5.1 城市人口 101
5.5.2 交通基础设施 102
5.5.3 车辆保有量 104
5.5.4 居民出行特征 105
5.5.5 道路交通运行状况 106
5.5.6 公共客运交通运量 108
5.5.7 交通安全与交通环境 109
5.5.8 交通规划与研究 109
5.6 杭州市 110
5.6.1 城市人口 110
5.6.2 交通基础设施 111
5.6.3 车辆保有量 113
5.6.4 道路交通运行状况 114
5.6.5 公共客运交通运量 116
5.6.6 交通安全与交通环境 117
5.6.7 交通规划与研究 118
参考文献 119
后记 120
表2-1 2001～2006年城市交通投资（单位：亿元） 10
表2-2 2001～2006年人均城市交通投资 11
表2-3 2001～2006年按规模分类城市人均城市交通投资（单位：元／人） 11
表2-4 2001～2006年按区位分类城市人均城市交通投资（单位：元／人） 12
表2-5 2001～2006年城市道路桥梁投资 12
表2-6 2001～2006年城市公共交通投资 13
表2-7 2001～2006年城市道路桥梁与公共交通投资结构（单位：％） 14
表2-8 2001～2006年城市公共交通人均投资占城市交通人均投资比重（单位：％） 14
表2-9 2001～2006年城市道路长度 15
表2-10 2001～2006年各类城市道路网密度（单位：km/km2） 16
表2-11 2001～2006年城市道路面积 16
表2-12 2001～2006年各类城市人均道路面积（单位：m2／人） 17
表2-13 2001～2006年各类城市人均人行道面积（单位：m2／人） 18
表2-14 2001～2006年各类城市道路面积率（单位：％） 19
表2-15 2001～2006年城市公共汽（电）车数量 20
表2-16 2001～2006年各类城市公共汽（电）车数量（单位：标台） 20
表2-17 2001～2006年各类城市万人拥有城市公共汽（电）车数量（单位：标台／万人） 20
表2-18 2001～2006年城市公共汽（电）车营运线网长度 21
表2-19 各类城市6年间公共汽（电）车营运线网密度、建成区面积变化 22
表2-20 2001～2006年城市公共汽（电）车客运量 23
表2-21 2001～2006年城市公共汽（电）车单车运量（单位：万人次／标台） 23
表2-22 2001年、2006年城市轨道交通营运城市对比 24
表2-23 城市轨道交通近期建设规划统计表 25
表2-24 2006年城市轨道交通营运线路长度 25
表2-25 2001～2006年城市轨道交通年客运量 26
表2-26 2001～2006年城市出租车数量 26
表2-27 2001～2006年城市出租车千人拥有率（单位：辆／千人） 27
表3-1 相关政策对城市交通发展影响 30
表3-2 引导城市交通发展的国家法律和国务院行政法规 30
表3-3 引导城市交通发展的部门主要规章 30
表3-4 引导城市交通发展的部门主要文件 31
表3-5 部分地方政府落实优先发展城市公共交通战略的相关文件 39
表4-1 2000～2005年城市道路交通管理等级评价结果 67
表4-2 2000～2005年部分道路交通管理设施水平变化 68
表4-3 2000～2005年部分道路交通运行指标变化 68
表5-1 2004～2006年北京市常住人口规模 72
表5-2 2006年北京市城八区常住人口分布 72
表5-3 2004～2006年北京市城八区道路规模 73
表5-4 2004～2006年北京市道路交通管理设施规模 73
表5-5 2006年北京市交通枢纽建设进展 74
表5-6 2006年北京市城市轨道交通网络规模 74
表5-7 2006年北京市机动车组成结构 75
表5-8 2006年北京市机动车使用状况小样本调查统计 75
表5-9 2004年、2006年北京市居民出行目的构成 76
表5-10 2005～2006年北京市城八区居民出行方式对比 76
表5-11 2004年、2006年北京市城八区出行高峰时间内分方式出行时耗 77
表5-12 2005～2006年北京市典型道路交通量 77
表5-13 2005～2006年北京市主要道路车辆运行速度 78
表5-14 2004～2006年北京市公共交通客运量 79
表5-15 2004～2006年北京市对外客运交通客运量 79
表5-16 2004～2006年北京市大气质量统计 79
表5-17 2004～2006年北京市区与机动车排放相关的大气污染指标 80
表5-18 2005～2006年北京市市区道路交通噪声 80
表5-19 2006年北京市机动车交通事故原因统计 80
表5-20 2006年北京市组织开展的交通专项规划编制和课题研究一览表 81
表5-21 2005～2006年上海市常住人口与流动人口总量（单位：万人） 81
表5-22 2005～2006年上海市各区县户籍人口分布 82
表5-23 2004～2006年上海市注册机动车分类统计（单位：万辆） 82
表5-24 2004～2006年上海市注册私人机动车数量（单位：万辆） 83
表5-25 2004～2006年上海市注册非机动车数量（单位：万辆） 83
表5-26 2005～2006年上海市人员出行方式构成（单位：％） 84
表5-27 2004～2006年上海市交通设施投资（单位：亿元） 84
表5-28 2004～2006年上海市城市道路规模与经营性停车设施数量 84
表5-29 2006年上海市城市轨道交通网络规模 85
表5-30 2006年上海市中心城跨苏州河桥梁机动车交通量 86
表5-31 2006年上海市高架路及内环内主要干路高峰时段平均行程车速（单位：km/h） 86
表5-32 2004～2006年上海市空气质量指标 88
表5-33 2004～2006年上海市中心城主要干线交通噪声指标 88
表5-34 2004～2006年上海市交通事故统计 88
表5-35 2006年上海市重大交通建设项目与交通法规一览表 89
表5-36 2007年广州市开展的交通规划研究一览表 90
表5-37 2007年广州市机动车拥有量及分布 90
表5-38 2007年广州市机动车车型结构（单位：％） 90
表5-39 2006～2007年广州市私人机动车拥有量及车型结构 91
表5-40 2007年广州市进出口道路12小时（7∶00～19∶00）交通量 91
表5-41 2007年广州市主城区外部走廊12小时（7∶00～19∶00）交通量 91
表5-42 2007年广州市主城区主要道路平均车速（单位：km/h） 92
表5-43 2007年广州市道路交通事故统计 92
表5-44 2007年广州市道路交通管理设施规模 93
表5-45 2007年广州市对外交通完成客运量统计 94
表5-46 2007年广州市环境空气质量主要指标 94
表5-47 2007年广州市道路交通噪声监测结果 94
表5-48 2004～2006年深圳市人口变化 95
表5-49 2006年深圳市常住人口分布 95
表5-50 2006年深圳市城市道路统计（单位：长度，km；密度，km/km2） 96
表5-51 2005～2006年深圳市注册机动车分类统计 97
表5-52 2005年深圳市居民出行方式构成 98
表5-53 2005年深圳市机动化居民出行方式构成 98
表5-54 2005～2006年深圳市特区内主要境界线晚高峰流量及饱和度 98
表5-55 2006年末深圳市特区内晚高峰期间主要道路交通运行状况 99
表5-56 2006年深圳市特区内晚高峰期间主要道路车速（单位：km/h） 99
表5-57 2004～2006年深圳市公共交通年客运量统计（单位：亿人次） 99
表5-58 2005～2006年深圳市大气质量统计 100
表5-59 2005～2006年深圳市空气环境指标 100
表5-60 2006年深圳市机动车交通事故统计 100
表5-61 2004～2006年南京市城市人口规模 101
表5-62 2006年南京市城市人口密度 102
表5-63 2004～2006年南京市城市道路设施规模 102
表5-64 2004～2006年南京市公交线路规模 103
表5-65 2004～2006年南京市区对外开放收费停车场规模 104
表5-66 2006年南京市区停车设施分类统计（单位：个） 104
表5-67 2004～2006年南京市非机动车拥有量（单位：辆） 105
表5-68 2005～2007年南京市主城区居民出行方式结构（单位：％） 105
表5-69 2005～2007年南京市外围城区居民出行方式结构（单位：％） 105
表5-70 2005～2007年南京市主城区居民出行时耗（单位：分钟） 106
表5-71 2005～2007年南京市外围城区居民出行时耗（单位：分钟） 106
表5-72 2005～2007年南京市主城区公交出行特征参数统计 106
表5-73 2004～2007年南京市区主要道路机动车高峰小时双向交通量（单位：pcu/h） 107
表5-74 2006～2007年南京市主要出入口8小时机动车交通量（单位：辆） 107
表5-75 2007年南京跨江通道交通量（单位：pcu） 108
表5-76 2006年南京市交通事故统计 109
表5-77 2004～2006年南京市区与机动车相关的大气污染指标（单位：mg/m3） 109
表5-78 2004～2005年南京市交通干线噪声平均值 109
表5-79 2006年南京市完成的主要交通规划研究一览表 110
表5-80 2004～2006年杭州市城市人口规模 110
表5-81 2004～2006年杭州市交通建设投资规模 111
表5-82 2004～2006年杭州市区城市道路规模 111
表5-83 2005～2006年杭州市老城区公共汽（电）车规模 112
表5-84 2006年杭州市主城区各类机动车停车泊位规模 112
表5-85 2004～2006年杭州市机动车保有量 113
表5-86 2006年杭州市机动车车种构成（单位：％） 113
表5-87 2004～2006年杭州市私人机动车保有量（单位：辆） 114
表5-88 2006年杭州市私人机动车车种构成（单位：％） 114
表5-89 2004～2006年杭州市区非机动车保有量（单位：辆） 114
表5-90 2006年杭州市主城区主要交叉口高峰时段流量及饱和度统计 115
表5-91 2007年杭州市主城与副城联系通道机动车交通量统计 115
表5-92 2006年杭州市出入口道路12小时交通量统计 116
表5-93 2004～2006年杭州市交通事故统计 117
表5-94 2006年杭州市交通事故人员伤亡分类统计 117
表5-95 2005～2006年杭州市大气环境相关指标监测结果 117
表5-96 2005～2006年杭州市区主要交通噪声指标 118
表5-97 2006年杭州市完成的部分交通规划研究一览表 118
图2-1 2001～2006年城市交通投资变化 10
图2-2 2001～2006年人均城市交通投资及增长状况 11
图2-3 2001～2006年按规模分类城市人均城市交通投资对比 11
图2-4 2001～2006年按区位分类城市人均城市交通投资对比 12
图2-5 2006年各类城市道路桥梁投资比例 13
图2-6 2006年各类城市公共交通投资比例 13
图2-7 2001～2006年按规模分类城市道路长度增长曲线 15
图2-8 2001～2006年按区位分类城市道路长度增长曲线 15
图2-9 2006年各类城市平均道路网密度 16
图2-10 2001～2006年按规模分类城市道路面积增长曲线 17
图2-11 2001～2006年按区位分类城市道路长度增长曲线 17
图2-12 2006年各类城市人均道路面积 18
图2-13 2006年各类城市人均人行道面积占人均道路面积比重 19
图2-14 2006年各类城市道路面积率 19
图2-15 2001～2006年按规模分类城市万人拥有公共汽（电）车增长曲线 21
图2-16 2001～2006年按区位分类城市万人拥有公共汽（电）车增长曲线 21
图2-17 2001～2006年按规模分类城市公共汽（电）车营运线网长度增长曲线 21
图2-18 2001～2006年按区位分类城市公共汽（电）车营运线网长度增长曲线 22
图2-19 2001～2006年按规模分类城市公共汽（电）车客运量增长曲线 23
图2-20 2001～2006年按区位分类城市公共汽（电）车客运量增长曲线 23
图2-21 2006年各类城市公共汽（电）车单车运量 24
图2-22 2001～2006年按规模分类城市出租车数量增长曲线 26
图2-23 2001～2006年按区位分类城市出租车数量增长曲线 26
图2-24 2006年各类城市出租车千人拥有率 27
图5-1 2004～2006年北京市道路结构 73
图5-2 2001～2006年北京市机动车总量和私人机动车保有量 75
图5-3 2004～2006年上海市越江通道日均机动车交通量分布 85