前言 1
务实的语言规划——序吴元华《务实的决策》 1
原版序 1
上编（1954年人民行动党创立至1965年新加坡共和国独立）第一章 研究动机、范围、方法与名词解释 3
一、研究动机 3
（一）这是对新加坡社会产生深远影响的决策 3
（二）仍待研究的重要课题 8
二、研究范围 9
从1954年人民行动党建党到1965年新加坡独立时 9
三、研究方法 10
（一）探讨行动党与华社的密切关系背景 10
（二）综述李光耀对语文教学的基本目标 12
（三）论述行动党与政府的政治议程和教育策略 13
（四）从政治情势、语言计划与教育策略的观点论华文地位的变化 14
四、主要名词解释 15
第二章 人民行动党的华文与华文教育政策1954—1959 19
一、行动党反对殖民地政府的华文教育政策 21
二、李光耀参加华文教育调查委员会，争取母语地位 25
三、行动党发表有关华文教育的备忘录 29
四、行动党为受华文教育者争取参政权 34
五、李光耀为华校中学生与工人仗义执言 38
（一）为华校中学生反对征兵辩护 38
（二）为华校中学联申请注册 45
（三）调解福利巴士工潮 47
六、受华文教育者是行动党的忠诚支持者 50
（一）1955年4月2日立法议院选举 55
（二）1957年12月21日市议会选举 59
（三）1959年5月30日立法议院选举 61
第三章 执政初期对华文教育的立场与重要措施 69
一、行动党的教育哲学与目标 69
（一）建立统一的教育制度 70
（二）实行多种语文政策 75
二、政府着手改革华文教育体制 78
（一）大刀阔斧、破旧立新 81
（二）华英文混合中学实验 85
（三）华文中学改制与引起之争论 89
（四）因改制而引发的罢考风波 105
（五）以《理解与写作》取代《中华语文》与引起之争论 109
三、政府提醒华社勿以势众而争取提升华文地位 113
（一）中华总商会要宪法列明华文为官方语文之 113
（二）政府重申华文原为官方语文之一 115
第四章 李光耀对华文地位的基本立场剖析 121
一、最杰出的华裔政治家 121
（一）注重教育的增值效益 123
（二）调整教育政策配合时代需求 127
二、以身为华裔而感到自豪 129
（一）以自己能说华语“证明我是华人” 130
（二）重视优良的华族传统 133
三、以新加坡的最高利益为依归 135
（一）提醒新加坡华人：“中国是中国，我们是我们” 135
（二）坚持“我是新加坡华人，并不是中国人”的身份 137
四、认真学习中华语文 139
（一）学习华语文为了实现政治理想 142
（二）勤学不懈，学以致用 144
五、掌握母语，建立自尊心与自信心 148
（一）认为完全接受英文教育会失去自信心 148
（二）以亲身经历强调认识本族文化的重要性 149
六、对华校学生赞许有加 151
（一）表扬华校生是“改变社会的生力军” 152
（二）赞赏华校生“有不屈不挠的骨气” 153
七、送儿女进入华校接受母语教育 156
坚信儿女应该有稳固的母语基础 157
八、对华校新生人数锐减的反应 159
（一）重申“这是家长的自由选择” 159
（二）对华文政策的反思与感叹 161
第五章 从政治观点论政府不能提高华文地位的原因 170
一、行动党政府坚持全民利益大原则 171
（一）支持华文，但不鼓吹华文的特殊地位 172
（二）要建立一个多元民族的国家 174
二、行动党争取与马来亚联合邦合并以实现独立 177
（一）行动党迈向泛马来亚政党目标 177
（二）培养包容各民族文化的马来亚人文化 181
三、行动党主张以马来语为国语 183
（一）马来语是本区域的主要通用语 184
（二）劝说华人学习并应用马来语 187
四、新加坡因华族人口众多而被指为“华人城市” 189
（一）联合邦马来人害怕新加坡华人影响他们的既得利益 190
（二）行动党政府提醒华人勿陷入排华浪潮中 194
五、新加坡被别有居心者形容为“第三个中国” 197
六、行动党驳斥反对派所谓“消灭华文”的指责 204
（一）反对党反对以马来语为国语 205
（二）行动党抨击反对党妖言惑众 206
第六章 从语言计划的观点论华文地位的变化 213
一、语言计划是解决语文问题的政治手段 213
发展中国家特别重视语言计划 215
二、新加坡政府的语言计划 217
（一）复杂的语文状况妨碍国家建设 217
（二）政府领袖制订语言计划 221
三、在语言计划下华文获得官方地位 224
（一）多种语言制度使母语教育纳入主流 226
（二）华文及其他民族语文为辅助官方语文 229
（三）华文教育界主张提高英文程度 231
四、双语制度确保华文教育薪尽火传 233
（一）双语教育概念由来已久 234
（二）政府实施双语政策的主要目标 236
（三）母语与英语在新环境里的相辅作用 242
第七章 从教育策略的观点论华文教育的式微 251
一、行动党主张教育学以致用 252
教育是国家培训人力资源的投资 252
二、行动党政府视教育为立国之本 254
（一）通过教育培养国民对国家效忠感 255
（二）社会工程的教育策略 256
（三）政府强调英文的重要性 258
三、教育是社会地位与经济效益的踏板 266
（一）华文非高尚职业与高收入的语言 268
（二）英文是个人事业成功的标志 271
四、华社对华校式微的反应 274
（一）中华总商会论新生锐减原因与补救办法 279
（二）华文文教界的宣传与劝学运动 282
五、教育部驳斥“政府消灭华文教育”的指责 285
政府重申家长可以自由为子女选择任何语文学校 285
六、华文教育式微的其他原因 289
（一）华校未采取必要措施以适应新的环境 289
（二）华文不能作为学校里的第一语文 292
第八章 政府希望南洋大学成为马来亚人大学 298
一、行动党及政府表示支持南大 302
（一）肯定南大的存在价值并资助学生 302
（二）发表评论，维护南大的利益 309
（三）政府虽未承认学位，但提前聘用南大毕业生 314
二、政府对南大的期望与要求 319
（一）南大不能成为“一族独享”的纯华文大学 319
（二）南大须与马来亚大学密切合作 330
（三）政府关注南大毕业生的就业困境 335
（四）政府坚持南大必须改组 338
三、行动党及政府对南大学位的立场 343
（一）行动党对南大学位未受承认表示关怀 344
（二）政府保证在各方面帮助南大学生 345
（三）政府接受南大学位为聘用公务员标准 346
（四）政府正式承认南大学位 349
第九章 结论 354
一、政治与经济现实限制华语文发展空间 355
二、1954-1959：行动党主张统一教育制度 356
三、1959-1965：政府为长期教育目标奠定基础 358
（一）华文地位获得提升 359
（二）政府关注华语文的政治性 361
四、英文的实用价值受到重视 363
五、华语文保留延续的生命力 364
下编（华语文在新加坡的现状与前景） 369
第十章 论新加坡华语文的政治价值 369
第十一章 建国方略与语文规划 395
第十二章 英文土壤也能培养出华文精英 423
第十三章 从人口普查报告看双语教育成效的喜与忧 439
第十四章 春风吹拂，乔木抽芽 447
附录 488
中学生华文学习的调查报告 488
李显龙总理畅谈对华语文教学的看法 500
李显龙总理有关华语文政策与传统文化的语录精选 506