第一章 公平与效率：“三农”与农民增收的经济学本质解析 1
第一节 “三农”问题的实质与核心 1
第二节 从公平角度解析“三农”问题 9
第三节 从效率角度解析“三农”问题 26
第二章 政府与市场：基层政权与财政职能定位 41
第一节 市场经济条件下农村公共品理论及供求关系 41
第二节 促进农民增收的政府作用及其边界 55
第三节 各级财政支农的职能定位 60
第三章 历史与现实：基层财政与农民收入考察 68
第一节 我国基层财政的历史考察与现实困境 68
第二节 我国农民收入的历史考察与现实增收梗阻 88
第四章 收入与支出：基层财政与农民增收关联实证分析 110
第一节 样本地区基层财政涉农收支实证分析 110
第二节 样本地区农民收支与构成实证分析 114
第三节 样本地区基层财政与农民增收关联分析——农民收入函数的视角 121
第四节 基层财政与农民增收关联分析——基层财政涉农支出的视角 129
第五章 政治与经济：深化农村改革的路径选择 136
第一节 政治改革：农村基层政权建设 136
第二节 经济改革：产业化、市场化与城镇化 143
第六章 比较与借鉴：国外解决农村问题的做法及启示 152
第一节 美国的农村建设 152
第二节 日本的新农村建设 163
第三节 韩国的新村运动 172
第四节 国外解决农村问题的启示 181
第七章 政策与建议：基层财政促进农民增收的若干思考 186
第一节 政策主线：加快社会主义新农村建设 186
第二节 政策方针：多予、少取、放活 190
第三节 我国农民增收模式的选择 193
第四节 促进农民增收的基层财政政策选择 198
第五节 相应的政策支持体系 205
主要参考文献 222
后记 229