第一章 科技管理基础 1
第一节 管理及其职能 1
一、管理的概念 1
二、管理的职能 2
第二节 管理的基本理论 4
一、科学管理理论 4
二、古典组织理论 8
三、行为科学管理理论 10
四、当代各种管理理论 16
第三节 管理的基本原理 22
一、系统原理 22
二、人本原理 25
三、动态原理 29
四、效益原理 31
第二章 地方科技管理概述 34
第一节 地方科技管理的产生与发展 34
一、地方科技管理的概念和内容 34
二、地方科技管理的产生与发展 36
第二节 地方科技管理的特点 40
一、地方科技活动的分类 40
二、地方科技劳动的特点 42
三、地方科技管理的特点 45
第三节 地方科技管理的基本原则 49
一、系统原则 49
二、整分合原则 50
三、动力原则 51
四、反馈原则 53
五、能级原则 53
六、弹性原则 54
七、遵循科技发展规律的原则 55
八、一致性与开放性原则 56
第四节 地方科技管理的方法和要求 57
一、地方科技管理的基本方法 57
二、地方科技管理的基本要求 59
第三章 地方科技发展战略与规划 66
第一节 地方科技发展战略 66
一、地方科技发展战略的作用 66
二、地方科技发展战略的内容与特点 67
三、地方科技发展战略的模式 69
第二节 地方科技规划 72
一、地方科技规划的特点、分类和作用 73
二、地方科技规划制定的指导思想、依据和原则 77
三、地方科技规划制定的程序和方法 84
第三节 中国“十五”科技发展规划 90
一、国家科技发展规划 90
二、区域科技发展规划 91
三、部分省“十五”科技发展规划 92
第四章 地方科技计划管理 97
第一节 科技计划的含义与特点 97
一、科技计划的含义 97
二、科技计划的基本特点 98
第二节 地方科技计划的种类及内容 101
一、地方科技计划的种类及内容 101
二、中国国家科技计划体系 103
第三节 地方科技计划的编制、执行和控制 104
一、地方科技计划的编制 104
二、地方科技计划的执行和控制 108
第四节 国家重点科技计划管理 110
一、国家重点科技计划简介 110
二、地方产业化科技计划的管理 113
三、申报产业化类计划项目应注意的问题 120
第五章 地方科技项目管理 122
第一节 地方科技项目的选择 122
一、地方关键技术选择 122
二、地方重大项目选择 126
第二节 科技项目立项管理 129
一、发布科技项目指南与接受申请 129
二、可行性论证或评估 130
三、科技项目的审批 131
四、科技项目的编码 132
第三节 地方科技项目实施管理 133
一、明确职责 133
二、执行报告与中期评估 134
三、结题验收 134
第四节 地方科技项目管理的重点 137
一、决策 137
二、评审 138
三、程序 139
四、项目管理人员岗位素质要求 142
第六章 地方科技成果管理 144
第一节 地方科技成果管理的内容 144
一、地方科技成果的概念和类型 144
二、地方科技成果管理的范围和作用 145
三、地方科技成果管理的主要内容 147
第二节 地方科技成果的奖励 153
一、科技成果奖励的类别及系统 154
二、科学技术进步奖的申奖范围及评奖标准 155
三、科学技术进步奖的评奖程序及奖励 156
四、科学技术杰出贡献奖和国际科学技术合作奖 157
第三节 地方科技成果的推广 159
一、地方科技成果的推广要求 159
二、地方科技成果推广的程序 160
三、地方科技成果推广中应注意的问题 162
第四节 地方科技成果的转化 164
一、地方科技成果转化的特点 164
二、地方科技成果转化中的制约因素 165
三、促进地方科技成果转化的对策 166
第七章 地方科技人才与信息资源管理 169
第一节 地方科技人才资源开发 169
一、地方科技人才的特征 170
二、地方科技人才开发的重大意义 171
三、地方科技人才开发策略 175
第二节 地方科技信息资源管理 179
一、科技信息资源管理的含义和要求 179
二、地方科技信息资源管理的主要内容 181
三、地方科技信息资源管理的现代化 185
四、地方科技档案管理 186
五、地方科技信息资源管理现存问题及解决措施 189
第八章 地方科技物质与资金资源管理 194
第一节 地方科技物质资源管理 194
一、地方科技物质资源的类型及特点 194
二、盘活地方科技系统国有资产的存量 196
三、地方科研仪器设备的营运改革 199
第二节 地方科技资金资源管理 203
一、科技投入管理 203
二、科技项目融资 211
第九章 地方高新技术产业的发展 219
第一节 高新技术与高新技术产业 219
一、高新技术及其产业的含义和特点 219
二、高新技术产业的作用 225
第二节 地方高新技术产业开发区的管理 227
一、我国各地高新技术产业开发区的发展历程 228
二、高新技术产业开发区的主要作用 230
三、高新技术产业开发区成长的基本要素 232
四、高新技术产业开发区的兴办方式和管理模式 233
五、加快高新技术产业开发区建设的措施 236
第三节 地方高新技术产业的发展对策 238
一、注重高新技术产业创新源建设 238
二、加快高新技术产业基地建设 241
三、确立高新技术产业的发展重点 242
四、培育民营科技企业 243
五、加大传统产业的改造与提升力度 245
六、营造高新技术发展的良好环境 246
第十章 地方科技政策与法律 249
第一节 地方科技政策 249
一、地方科技政策的分类 250
二、地方科技政策的性质 252
三、地方科技政策的特点 253
四、地方科技政策的作用 255
五、地方发展科技的条例、规章和制度的制定 257
六、中国科技政策的基本走向 259
第二节 地方科技法律 264
一、科技法律的概念及其发展 264
二、科技法律的内容和属性 267
三、科技法律的调节 270
四、科技法律的发展趋势 273
五、知识产权的内容及特点 274
第十一章 决策、预测与可行性研究 277
第一节 科学决策 277
一、决策的含义 277
二、决策的分类 278
三、决策的特点 281
四、决策的原则 283
五、决策的程序 286
六、决策的方法 292
第二节 科技预测 298
一、科技预测的分类 298
二、科技预测的基本方法 300
三、科技预测的一般程序 301
第三节 可行性研究 303
一、可行性研究的含义及其阶段 303
二、可行性研究的基本步骤 305
三、地方科技计划项目可行性研究报告的主要内容 306
第十二章 地方科技评估 309
第一节 地方科技评估的含义、分类和标准 309
一、科技评估的起源与发展 309
二、科技评估的含义、分类和标准 311
第二节 地方科技评估的基本原则、程序和方法 313
一、地方科技评估的基本原则 313
二、地方科技评估的程序 315
三、地方科技评估的方法 316
四、评估注意事项 320
第三节 地方高新技术企业绩效评价 321
一、绩效评价的含义 321
二、绩效评价指标 322
三、绩效评价模型与评价 323
第四节 地方科技进步统计分析 325
一、地方科技进步统计分析原则 325
二、地方科技进步统计分析模型 327
三、地方科技进步综合评价 329
第五节 地方科技实力与政策评估 332
一、地方科技实力评估 332
二、地方科技政策评估 334
参考文献 338