1 导论 1
1.1 引言 1
1.2 社会林业与社区林业 2
1.3 社会林业和社区林业发展的成效和困境 8
1.4 森林治理与社区林业 11
1.5 关于本书 14
2 环境治理：概念和研究框架 17
2.1 引言 17
2.2 认识“治理” 18
2.3 环境治理及其重要性 25
2.4 环境治理的研究框架 27
2.5 结束语 31
3 中国林业建设方针和政策回顾 33
3.1 引言 33
3.2 新中国林业建设方针回顾 33
3.3 “十年动乱”的文革期间 36
3.4 改革开放时期的林业建设方针 36
3.5 新世纪的中国林业建设方针（2001年以后） 39
3.6 中国主要林业政策回顾 40
3.7 存在问题与建议 50
3.8 展望 51
4 以参与式的角度看待退耕还林在云南的实施 55
4.1 引言 55
4.2 研究方法 57
4.3 调研地区的基本情况 58
4.4 研究点退耕还林的基本情况 61
4.5 退耕还林的操作：传统方法与参与式方法的比较 62
4.6 参与式方法的分析与讨论 68
4.7 云南省退耕还林工作中的一些问题 73
4.8 结论和建议 76
5 小流域森林治理研究 81
5.1 引言 81
5.2 小流域概况 83
5.3 基本框架和探讨的问题 85
5.4 从历史到现在：小流域资源和制度的动态变化 86
5.5 治理问题：传统系统、政策实施和责任性 96
5.6 结论和建议 101
6 结论和建议 105
6.1 引言 105
6.2 治理理论的讨论 106
6.3 实践研究建议 107
6.4 政策和行动建议 108
附录 115
参考文献 123