第一章 国有土地使用权出让概论 1
第一节 国有土地使用权出让 1
第二节 国有土地使用权出让的规范 5
第二章 国有土地使用权出让的前期准备 10
第一节 国有土地使用权出让计划的编制 10
第二节 国有土地使用权出让实施方案的制订 12
第三节 国有土地使用权出让具体组织机构的委托 14
第四节 国有土地使用权出让的前期工作 14
第五节 地价评估与宗地出让底价和起拍价的确定 17
第六节 国有土地使用权出让合同 19
第七节 国有土地使用权出让主持人 21
第三章 招标出让国有土地使用权的组织与实施 24
第一节 招标概述 24
第二节 招标出让国有土地使用权 26
第三节 国有土地使用权招标组织机构和评标委员会（评标小组） 27
第四节 制订宣传招商方案 29
第五节 编制招标文件 29
第六节 国有土地使用权招标、投标程序 33
第七节 招标出让国有土地使用权文件实例（武汉市国有土地使用权招标文件） 35
第八节 招标出让国有土地使用权资料表格实例 78
第四章 拍卖出让国有土地使用权的组织与实施 87
第一节 拍卖概述 87
第二节 国有土地使用权拍卖 89
第三节 设立拍卖委员会 91
第四节 制订宣传招商方案 92
第五节 编制拍卖文件 93
第六节 拍卖公告的发布 101
第七节 拍卖会的程序 102
第八节 拍卖出让国有土地使用权文件实例（青岛市储备国有土地使用权拍卖文件） 107
第五章 挂牌出让国有土地使用权的组织与实施 135
第一节 挂牌出让 135
第二节 挂牌出让文件 137
第三节 挂牌出让程序 140
第四节 挂牌出让国有土地使用权文件实例（武汉市国有土地使用权挂牌出让文件） 141
第六章 协议出让国有土地使用权的组织与实施 172
第一节 国有土地使用权协议出让 172
第二节 协议出让国有土地使用权的范围和限制 174
第三节 协议出让国有土地使用权的程序 176
第四节 协议出让与招标拍卖挂牌出让之区别 179
附录 181
1．《中华人民共和国土地管理法》（2004年8月28日修订） 181
2．《中华人民共和国土地管理法实施条例》（1998年12月27日国务院令第256号） 201
3．国土资源部关于贯彻执行《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》若干问题的意见（国土资发［1999］97号） 214
4．《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年7月5日） 218
5．《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》（1990年5月19日国务院令第55号） 231
6．《中华人民共和国拍卖法》（2004年8月28日修订） 239
7．《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日） 249
8．《国务院关于加强国有土地资产管理的通知》（国发［2001］第15号） 262
9．《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（2002年5月9日国土资源部令第11号） 267
10．《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》（国土资发［2003］197号） 274
11．《协议出让国有土地使用权规定》（2003年6月11日国土资源部令第21号） 284
12．《国土资源部、监察部关于严格实行经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让的通知》（国土资发［2002］265号） 288
13．《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》（国土资发［2004］71号） 292
14．《最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复》（法释［2003］6号） 297
15．面积单位换算公式 299
参考资料 300