第一章 总论 1
第一节 社区服务体系 1
一、从政策上理解社区服务体系 1
二、从学术上理解社区服务体系 3
三、我国社区服务体系的现状及问题 5
第二节 社区服务体系运行机制 14
一、组织体系与职能定位 14
二、社区服务体系资金投入机制 18
三、社区工作者队伍建设与发展机制 24
四、社区服务体系的功能定位 29
五、社区民间组织的角色和作用 37
六、社区服务体系建设标准 43
第二章 中国城市社区服务体系发展状况评价 50
第一节 调查设计与实施 50
第二节 调查样本分布 52
第三节 调查结果与分析 53
第四节 结论 108
第三章 城市社区公共服务功能定位 110
第一节 城市社区公共服务功能定位的理论研究 110
一、社区公共服务的定义 110
二、城市社区的公共服务需求 113
三、城市社区公共服务分类 116
四、城市社区公共服务的功能定位 121
第二节 我国城市社区公共服务的现状与问题 127
一、我国城市社区公共服务的现状 127
二、我国城市社区公共服务体系所面临的问题 136
第三节 我国城市社区公共服务的功能定位 140
一、我国城市社区公共服务面临的环境因素 140
二、我国城市社区公共服务的功能定位 147
第四章 社区服务体系的建设标准 154
第一节 社区服务设施的分类 154
一、理论框架 154
二、技术路线 155
三、建设标准 155
四、标准说明 158
第二节 境内社区服务体系设施建设研究现状与实践综述 159
一、城市社区服务设施规划相关概念的辨析研究 159
二、城市社区服务设施规划的理论研究综述 162
三、城市社区服务设施规划的建设实践述评 166
第三节 境外社区服务体系设施建设研究现状与实践综述 178
一、研究主题、研究对象和研究内容 178
二、社会工作者的缘起与概念的研究 178
三、社会工作者类型及相关设施类别 180
四、对于境外社会工作者的教育研究 181
五、社区工作者设施项目和人员配置研究 181
六、社区工作者人员配置因素分析 185
第四节 社区服务体系设施建设研究综述：中外比较 186
一、社区卫生服务机构的设置和类型 187
二、社区卫生服务机构的选址定位和服务人群 188
三、社区卫生服务机构的建筑面积 189
四、社区卫生服务机构的人员配置 189
五、社区卫生服务机构人员培养和准入制度 191
六、社区卫生服务机构的服务对象和服务项目 193
七、社区卫生服务机构的投资主体 195
八、社区卫生服务运行机制 196
第五节 社区服务设施的内涵界定及外延分类 201
一、社区服务设施的内涵及界定 201
二、社区服务设施的外延及分类 202
第六节 社区服务设施的配置现状 206
一、综合性社区服务设施整体配置现状 206
二、综合性社区服务设施区域配置现状 211
三、单一性社区服务设施整体配置现状 211
四、单一性社区服务设施分项配置现状 212
五、单一性社区服务设施区域配置现状 224
六、社区服务设施配置现状小结 235
第七节 社区服务设施的需求现状 236
一、百城居民的公共需求现状 236
二、武汉居民的公共需求现状 237
第八节 社区服务设施建设基本经验 238
一、社区服务站建设的主要特点及经验 238
二、街道社区服务中心建设的主要特点及经验 240
三、街道社区服务中心与社区服务站关系模式的特点及经验 240
第九节 社区服务设施的建设指标体系 242
一、社区规划理念与建设政策导向 242
二、社区服务设施建设指标体系 243
第五章 社区服务体系运行机制 256
第一节 概念的含义及历程 256
一、关于我国社区服务体系建设状况的基本判断 256
二、以运行机制为着眼点：改革走向与突破重点 257
第二节 合理调配政府、市场与社会的力量，共同提高社区服务水平 260
一、社区服务的类型划分 260
二、社区服务类型的基本特征 263
三、优化社区服务体系的运行机制，协同开展社区服务 264
第三节 优化组织体系，确定职能定位 267
一、社区服务的组织架构与三个集成平台 268
二、三个平台及其区位特征 269
三、社区服务发展新趋势及其对现有组织架构的挑战 271
第六章 社区服务体系发展中民间组织的地位与作用 273
第一节 社区民间组织的地位和作用 273
一、社区民间组织的界定及类型 273
二、社区民间组织的地位 275
三、社区民间组织的作用 278
第二节 社区民间组织的发展模式 280
一、社区民间组织的组织结构和活动类型 280
二、社区民间组织的发展模式 282
第三节 社区民间组织发展存在的问题和扶持政策 287
一、社区民间组织发展存在的主要问题 287
二、社区民间组织发展的扶持政策 289
第七章 社区服务体系发展国际比较 297
第一节 国外社区服务体系建设概述 297
一、社区服务体系建设的目标 297
二、社区服务体系建设的法律环境 302
三、社区服务体系建设的模式和主体 303
四、社区服务 317
第二节 美国等国家社区服务体系建设 322
一、美国的社区服务体系 322
二、加拿大的社区服务体系建设现状及其主要经验 335
三、韩国社区服务体系 343
四、其他国家或地区社区服务体系建设现状及其主要经验 346
第八章 我国社区服务体系发展的对策建议 359
第一节 城市社区公共服务功能定位的改革建议 359
第二节 社区服务设施规划建设的配套建议 362
第三节 完善运行机制的政策建议 368
第四节 其他建议 381
参考资料 386
后记 390