自序 文化建设亟需冷设问与热解答 1
上篇 理论篇 9
第一章 文化改革与文化发展 9
第一节 文化的本质 9
一、文化的语源 10
二、文化的聚讼 11
三、文化的本质 12
第二节 文化的属性 18
一、文化的定义 18
二、文化的价值 19
三、文化的形态与属性 21
第三节 文化改革与文化发展 28
一、人的本质实现与文化改革发展 28
二、文化改革与文化发展的互动关系 30
第二章 文化改革的经济逻辑——以浙江为例的分析 37
第一节 浙江文化产业发展的潜能抑制现象 37
一、浙江发展文化产业的资源禀赋优势 37
二、浙江文化产业发展的结构性特征 42
三、浙江文化产业发展中的潜能抑制 45
第二节 文化改革的动力机制 50
一、文化产业勃兴背景的PEST分析 50
二、文化体制改革的三维动力机制 57
第三节 浙江文化体制改革的历程纵览 61
一、局部探索阶段 61
二、全面推进阶段 62
三、前试点阶段 63
四、后试点阶段 63
第四节 文化体制改革的多元价值冲突 64
一、后试点时期浙江文化体制改革面临的形势 64
二、文化体制改革中的多元价值冲突 67
三、文化产品与服务的分类供给 72
第五节 文化体制改革的内核 73
一、和谐三角理论与和谐文化发展观 74
二、和谐文化发展观的价值蕴含 75
三、和谐文化发展观的内在关联 82
四、和谐文化发展观价值位阶序列的动态演绎 88
第六节 文化体制改革的外壳 89
一、注重两种文化属性 89
二、实现两个发展目的 90
三、区分两种行业类型 91
四、挖掘两类载体潜力 91
五、抓好两个运行层面 92
六、运用两股资本力量 95
七、健全两个调控体系 97
第三章 文化发展总布局 98
第一节 以人本为核心的文化发展体系 99
一、文化发展与人的全面自由发展 99
二、人本价值的学科转向 101
三、文化发展总布局：三大文化发展体系的共荣 103
第二节 文化发展的路径选择 108
一、后试点时期浙江文化体制改革的深化路径 108
二、文化发展需要正确处理的“五对关系” 113
中篇 文化改革篇 119
第四章 宏观层面改革 119
第一节 三力合一理论 119
一、政府与市场关系的演变 120
二、市场失灵与政府干预 121
三、政府失灵与市场配置 123
四、基于政府与市场关系演变的三力合一模型 124
第二节 中国文化产业发展乱象 128
一、市场配置力低效 128
二、企业主体力不强 132
三、政府引导力不当 134
第三节 政府在文化产业发展中角色归位和管理方式纠正 140
一、文化管理机构重组 140
二、文化宏观调控作用 142
三、文化微观规制作用 143
四、公共文化服务建设 144
第五章 微观层面改革 146
第一节 传统文化体制的弊端 146
一、政治挂帅 148
二、政府管办 148
三、忽视生产与传播规律 148
四、文化行业效率低下 149
五、既得利益格局固化 150
第二节 浙江文化体制微观层面改革的具体展开 151
一、浙江文化体制微观层面改革的总体思路 151
二、浙江文化体制微观层面改革的具体举措 152
第三节 浙江文化体制微观层面改革的经验与启示 156
一、试点先行与重点突破相结合 156
二、创新公益性文化事业体系 157
三、发展混合经济结构企业 158
四、加快文化市场体系改革 160
五、推进文化投融资体制改革 161
第六章 院团体制改革 163
第一节 浙江文艺院团的改革举措 164
一、有序推进体制改革 164
二、加强剧目建设 165
三、突出产品的市场营销 166
四、加大政府扶持力度 167
第二节 浙江文艺院团的改革成效 168
一、作品原创能力明显增强 168
二、经济绩效扭亏为盈 169
三、院团发展活力大增 169
第三节 浙江文艺院团改革中存在的问题及原因 170
一、转企改制与文化单位需要磨合 170
二、文化消费市场有待培育和规范 172
三、财政资金需要提高使用效益 172
第四节 文艺院团体制改革的成功经验借鉴 173
一、安徽黄梅戏剧院 173
二、新上海马戏团 175
第五节 浙江文艺院团改革的深化路径 177
一、体制机制创新 177
二、盈利模式的多元化探索 178
三、政策扶持和监管 179
四、人才资源的开发和保护 180
五、打造区域文化品牌 182
第七章 公益性文化事业改革 183
第一节 西泠印社文化体制改革的背景 183
一、西泠印社的历史渊源 183
二、西泠印社改革前的状况 184
第二节 双重失灵与西泠印社的发展困境 185
一、政府失灵与市场失灵概述 185
二、双重失灵导致的西泠印社发展困境 186
第三节 西泠印社改制后存在的问题 191
一、西泠印社患“体制综合症” 191
二、精品文化的缺失 192
三、品牌透支和掠夺性使用 193
第四节 基于政府和市场优势互补的西泠印社改革路径设计 195
一、事业产业分明的运行模式 195
二、形成多元资金筹措机制 196
三、消除市场发展壁垒 196
四、实现资源的优化配置 197
五、推进绩效管理规范化 197
六、以企业养事业，以事业促企业 198
第八章 国家文化安全改革 199
第一节 中国传媒法治运行现状 200
一、传媒立法层面 200
二、传媒执法层面 204
三、传媒司法层面 205
四、传媒守法层面 207
第二节 基于国家文化安全的传媒制度供给 208
一、健全传媒文化规范体系 208
二、应对国家文化安全挑战的传媒制度建构 220
下篇 文化发展篇 227
第九章 社会主义核心价值体系 227
第一节 社会主义核心价值体系建设面临的形势 227
一、面临的严峻挑战 228
二、存在的突出问题 230
第二节 社会主义核心价值体系的凝练与展开 235
一、社会主义核心价值体系的功能 235
二、凝练社会主义核心价值体系需要正确处理的关系 236
三、社会主义核心价值体系的内核 239
四、社会主义核心价值体系的展开 242
第三节 社会主义核心价值体系建设的路径设计 243
一、科学界定社会主义核心价值体系的内涵与外延 243
二、按照“花木兰从军”的思路推动中国文化“走出去” 245
三、强化文化产品创作引导 246
四、挖掘多元化内容与载体 249
第十章 公共文化服务体系 251
第一节 公共文化服务的现实意义 252
一、对社会层面精神富有的现实意义 252
二、对个体层面精神富有的现实意义 253
第二节 浙江公共文化服务模式的历史沿革 253
一、“大包大揽”的文化事业阶段 254
二、走向市场的公益性文化事业阶段 254
三、创新经营模式的公共文化服务体系阶段 255
第三节 浙江公共文化服务建设的成就 256
一、生产丰富的文化产品 256
二、健全文化体育设施 257
三、繁荣农村基层文化 257
四、打造公益性文化品牌 259
五、保障公民基本文化权益 259
六、形成多元投入格局 260
七、强化文化遗产保护 260
八、加强公共文化服务人才建设 261
第四节 公共文化服务供给与双重失灵 262
一、公共文化服务供给与双重失灵的联系 262
二、公共文化服务的供给模式 263
三、公共文化服务供给中的双重失灵 264
第五节 现行公共文化服务体系的内在缺陷 265
一、公共文化供给与需求的不对称性 265
二、公共文化产品形式与内容的不适配性 266
三、公共文化服务供给机制的不健全性 266
四、公共文化服务供给效果的不彰显性 268
第六节 公共文化服务体系的理念再造与体系重构 269
一、公共文化服务理念再造 269
二、基于政府与市场优势互补的公共文化服务供给模式 270
三、基于公共文化服务链的公共文化服务体系重构 271
第十一章 文化产业发展体系 278
第一节 联合国与中国文化产业统计的新口径 278
一、联合国教科文组织的文化产业概念变迁 278
二、中国文化产业的概念变迁 280
第二节 文化产业发展中的问题与原因分析 283
一、文化管理体制难以适应新的文化业态 283
二、产值提升与利润率低的问题 284
三、文化企业处于“看上去很美”的发展阶段 284
四、支持性财税政策欠缺的问题 285
五、文化企业投资风险高与融资渠道少的问题 285
六、知识产权问题 286
第三节 发展文化产业的产业化思维 287
一、“三力合一”理论 287
二、推进文化产业园区建设标准化 290
三、推进文化产业与传统产业的融合发展 292
第四节 促进文化产业发展的四轮驱动战略 295
一、集聚人才：增强文化产业发展的内在驱动力 296
二、依托科技：增强文化产业发展的外部助推力 297
三、完善制度：增强文化产业发展的外在牵引力 299
四、科学规制：增强文化产业发展的内部整合力 303
第五节 文化产业发展促进法研究 307
一、基于市场的“行政干预”政策 307
二、推动文化产业研究与开发政策 308
三、与内容产业相关的文化安全政策 309
四、文化生产和文化市场管理政策 310
五、文化市场建设和准入政策 311
六、文化产业集约化政策 312
七、文化产业发展扶持政策 313
第十二章 文化发展评价指标体系 314
第一节 国内外文化发展指标体系 314
一、当前国内外各类文化发展指标体系概况 314
二、当前文化发展指标体系存在的问题 320
第二节 主客观统一的文化发展指标体系 321
一、主客观相统一的文化发展 321
二、幸福指数与文化发展指标制定 323
三、建构主客观相统一的文化发展指标体系 324
附件：中华人民共和国文化产业发展促进法 327
参考文献 334
后记 341